今年以來，關(guān)于4G發(fā)牌已風(fēng)傳多輪，時間表上涵蓋了“5-17電信日”、“十一前后”等多個版本，不過隨著時間的推移，這些傳聞均被逐一打破。但與此同時，多個重量級部委官員關(guān)于4G的表態(tài)，加上工信部最近又批準(zhǔn)了多款4G手機的入網(wǎng)許可，又讓人感覺“4G牌照山雨欲來”。
多名業(yè)內(nèi)人士表示，目前我國3G業(yè)務(wù)還剛剛跨入大眾門檻，市場遠(yuǎn)未飽和，推進(jìn)4G主要還是為了拉動我國信息消費，但對于運營商龍頭中國移動來說，在3G遇挫之后，“4G將成為翻身之戰(zhàn)。”
“年底前正式發(fā)放”
9月24日，工信部部長苗圩在出席2013年北京國際通信展時確認(rèn)，4G牌照將于今年年底前正式發(fā)放。在此之前，有關(guān)4G發(fā)牌的傳聞已歷經(jīng)多輪。9月11日，國家發(fā)改委副主任張曉強在大連參加夏季達(dá)沃斯論壇時表示，“中國將很快發(fā)放4G牌照。”
不過，這些表態(tài)在明確相關(guān)政策信息的同時，也在時間點上給市場帶來了太多想象空間。“很快”、“年底前”到底是什么概念？有業(yè)內(nèi)人士表示，時間可能很快，10月、11月，或是真要等到年底的某一天，一切都有可能，“政策上的事情，誰也不好說。”
唯一作為政策“定心丸”的是，7月12日，國務(wù)院常務(wù)會議明確提出，“提升3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋面和服務(wù)質(zhì)量，推動年內(nèi)發(fā)放4G牌照。”這也是官方首次正式明確4G牌照的發(fā)放。
不過截至目前，工信部仍沒有關(guān)于4G牌照發(fā)放的具體時間表。工信部新聞處人士9月26日接受《華夏時報》記者采訪時表示，“目前關(guān)于4G牌照發(fā)牌，苗圩部長在通信展期間有過表態(tài)，就是年底前發(fā)放牌照，但具體什么時間目前還沒有消息。”
該人士同時強調(diào)，4G并不是簡單的發(fā)牌，說發(fā)就能馬上發(fā)下來，要走相關(guān)的流程和司局部門，“這肯定是要一定時間的。”
記者隨后又致電工信部下屬電信管理局綜合處，不過電話一直無人接聽。
而三大運營商方面對于回應(yīng)發(fā)牌一事更是小心翼翼，他們均表示以工信部披露的信息為準(zhǔn)，目前還沒有收到相關(guān)信息。不過，中國移動人士告訴記者，“4G發(fā)牌對中國移動是一個大事。”目前4G試驗網(wǎng)絡(luò)的準(zhǔn)備正在緊鑼密鼓地進(jìn)行之中。
投資不亞于3G
盡管4G牌照發(fā)放風(fēng)雷滾滾，但業(yè)內(nèi)仍有不少爭議甚至質(zhì)疑之聲。
“我是堅決反對現(xiàn)在上馬4G的，因為現(xiàn)在沒有客觀市場需求。”電信專家、北京郵電大學(xué)教授闞凱力表示，從消費者角度講，現(xiàn)在3G完全能夠滿足需求。
他同時表示，3G因為智能手機 的普及，好容易在最近一兩年才開始有起色，網(wǎng)絡(luò)資源利用還嚴(yán)重不足，還處于發(fā)展應(yīng)用的階段，投資還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有收回，如果再上馬4G，又是一筆巨額的投資。
根據(jù)工信部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至8月底，我國移動電話用戶11.96億戶，其中3G用戶3.51億戶，移動電話用戶的滲透率僅達(dá)到29.4%。
有業(yè)內(nèi)人士表示，對于很多消費者來說，只是持有3G終端或者轉(zhuǎn)接到了3G號碼，并不代表真正使用3G網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)，且很多用戶還沒有培養(yǎng)相應(yīng)的消費習(xí)慣，從嚴(yán)格意義上說，仍屬于2G用戶。
德國電信咨詢公司中國區(qū)高級顧問譚炎明則認(rèn)為，雖然4G目前對于用戶來講，并沒有迫切的需求，但對經(jīng)濟無疑是拉動作用，而產(chǎn)業(yè)鏈也喜歡投資機會，特別是系統(tǒng)設(shè)備廠商和手機終端廠商。值得注意的是，如果4G發(fā)牌，有可能會帶來新一輪智能手機增長浪潮，因為使用4G網(wǎng)絡(luò)就需要更換手機。
根據(jù)IDC預(yù)計數(shù)據(jù)，2014年中國智能手機 出貨將達(dá)到4.5億部，增長25%，其中支持4G功能的智能手機將超過1.2億部。
不過對于4G網(wǎng)絡(luò)投資規(guī)模，業(yè)內(nèi)看法略有不同。
按照之前電信運營商建網(wǎng)要求以及部分設(shè)備商宣傳，現(xiàn)有3G網(wǎng)絡(luò)可以通過升級平滑過渡至4G網(wǎng)絡(luò)，有的廠商甚至宣傳，“一夜之間就可以完成。”
闞凱力表示，現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備基本上也就鐵塔、機房等可以用，還是需要大量投資，規(guī)模大致要幾千億。
北京郵電大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授曾劍秋則認(rèn)為，4G網(wǎng)絡(luò)的投資，沒有大家想象的那么高，實際上和3G差不多。“從2G以后，移動通信發(fā)展都是數(shù)字技術(shù)，2G和3G可以融合組網(wǎng)，3G和4G也可以融合組網(wǎng)。如果要實現(xiàn)全國4G覆蓋，那投資規(guī)模應(yīng)該和3G差不多，當(dāng)然，這是一個逐步投資的過程。”
根據(jù)工信部披露的信息，2009年-2011年，即我國3G發(fā)牌后3年，3G累計投資規(guī)模為4556億元。而在4G部署上，目前除了中國移動因為建設(shè)試驗網(wǎng)，先期有較大規(guī)模投入外，聯(lián)通和電信均沒有明確的投資計劃。
“4G投資規(guī)模大小，還是要看運營商。”譚炎明表示，對中國移動來說，4G投資規(guī)模甚至可能會大于3G，因為中國移動前期有很多3G投資，實際上并不能過渡到4G，相對而言，中國電信和中國聯(lián)通如果投資4G，規(guī)模就要小一些。
中移動翻身之戰(zhàn)？
除了時間點和誘人的投資前景外，4G牌照另一個問題是怎么發(fā)。
在闞凱力看來，4G發(fā)牌各家心情不同。“中國移動的3G網(wǎng)絡(luò)TD-SCDMA運營慘不忍睹，所以中國移動已經(jīng)基本放棄了TD-SCDMA，急著上4G，以保持自己的市場地位，而電信、聯(lián)通因為發(fā)展3G，投資還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有收回，對4G興趣不大，尤其是聯(lián)通，最堅決反對上4G。”
雖然按照體量和規(guī)模來算，中國移動仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過電信和聯(lián)通，但在3G業(yè)務(wù)發(fā)展上，中國移動面臨邊緣化的困境，目前聯(lián)通的“沃3G”和電信的“天翼”成為國內(nèi)3G市場的主導(dǎo)品牌，而中國移動當(dāng)初全力打造的3G品牌“G3”，近些年已逐步淡出市場宣傳。
不過，在4G業(yè)務(wù)啟動上，中國移動已依靠TD-LTE搶先一步。按照理論，4G寬帶可以達(dá)到100Mbps，而目前網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢明顯的聯(lián)通，其主流3G速率為7Mbps和21Mbps。
今年年初，中國移動宣布啟動TD-LTE“雙百”計劃，即在年底前，在全國100個地級以上城市覆蓋TD-LTE網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建全球最大的LTE試驗網(wǎng)，同時，采購100萬部TD-LTE終端。
“目前雙百計劃推進(jìn)順利，樂觀預(yù)計，在12月之前，就可以完成。”中國移動綜合部負(fù)責(zé)人告訴記者。
相比之下，目前電信和聯(lián)通，還沒有4G啟動的跡象。其中，中國電信方面證實，目前所做的只是一些小規(guī)模的試驗網(wǎng)絡(luò)。
“中移動是把4G當(dāng)做了翻身仗來打。”譚炎明預(yù)計，中國移動可能會先獲得TD-LTE牌照，而電信、聯(lián)通則可能會晚一些。
據(jù)了解，目前4G的標(biāo)準(zhǔn)，主要基于兩種技術(shù)，TDD-LTE和FDD-LTE兩種，其中圍繞TDD-LTE的4G標(biāo)準(zhǔn)，是由我國提出的，在TD-SCDMA基礎(chǔ)之上演進(jìn)。
曾劍秋認(rèn)為，4G會先發(fā)TDD牌照，由中國移動獲得，而另外兩家，則有可能拿到TDD-LTE和FDD兩張牌照。“從未來看，網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展是融合網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，像TDD和FDD可以融合在一起，所以將來的牌照發(fā)放，只不過是一個形式。聯(lián)通、電信不會只偏向一種標(biāo)準(zhǔn)，包括中國移動，未來也會兼容其他的標(biāo)準(zhǔn)。”
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