自2008年之后，家電、汽車等產業開啟了一輪接一輪的“下鄉”攻勢，政策的刺激，使得廣大農村市場得到了發育，不僅成為擴大內需重要的拓展領域，也逐漸成為不少產業穩定的“大后方”。
如今，光伏產業也將目光瞄向這片行業專家眼中的萬億市場，而洛陽目前開展的“光伏下鄉”工程就是一個小小“縮影”。
然而，就近幾年光伏產業的發展軌跡來看，相關政策一刺激，就會激起產業的迅速膨脹。正因為有了之前的經驗，在如今開拓國內市場的過程中，政府與市場究竟應該扮演怎樣的角色，是一個值得深入探討的話題。
洛陽推行“光伏下鄉”工程
今年2月份，洛陽市的“光伏下鄉”工程正式啟動。
據記者了解，根據此項工程安排，凡具備條件的農村地區的公辦敬老院、鄉鎮衛生院、林場等可按照程序向所屬縣(市、區)發改委提出安裝申請。
“截至3月5號，已經有9個縣區申請了111個項目，接下來，我們會對申報項目進行審查與篩選，從而最終確定100個項目。”洛陽市發改委能源辦的一位工作人員告訴記者。
據記者了解，此次洛陽市提出的“光伏下鄉”工程要求2015年年底前，由市財政安排專項資金200萬元，各縣(市、區)按1比1配套200萬元，采取政府定額補助方式，支持100個鄉鎮或示范村。
據洛陽市發改委能源辦的相關人士表示，他們之前與專業機構一道進行了核算，規定每個項目按費用不超過4萬元、裝機容量不低于4千瓦。
而項目建成后，交付使用單位維修與管理。市供電公司按結算周期向使用單位全額支付上網電費，余電上網部分，收益全部歸使用單位所有。
洛陽市發改委相關人士告訴記者，雖然規模不大，但如此大的政策支持力度，即使放在全國層面上來看，也屬首次。
“這是一種嘗試，此次選定的對象都是一些公共設施和非營利機構，由政府出資將這些單位作為分布式光伏發電拓展農村市場的試點，表明了政府支持光伏產業發展的態度。”上述人士表示。
據悉，洛陽市作為國內光伏相關產業的制造重鎮，打造了從多晶硅提純、切片、電池片、電池組件的全產業鏈。“僅洛陽生產的各類光伏組件，就占國內產量的三分之一。”一位業內人士告訴記者。
而根據此次工程安排，項目將統一招標、統一采購、統一施工，中標的企業如果優先采用本地的光伏組件，將會得到一些優惠措施。
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