進入第二季度，全國純電動汽車市場升溫，作為純電動汽車的重要組成部分———客車市場卻未能擺脫政府的“騙補”審查與開年淡季的影響，行業停滯與市場需求增長矛盾凸顯。從去年供不應求的火爆景象，到如今純電動客車材料、電池、整車制造企業大部分停產，純電動客車正在經歷著行業發展以來的首次陣痛。
與乘用車相比，純電動客車肩負著重要的治理霧霾、節能減排的使命，擴大城市公交領域新能源汽車的應用比例已明確成為國務院推動新能源汽車升級“五大舉措”的重要內容。
業內專家分析認為：“由于政策的不確定性，補貼調整政策至今沒有出臺，導致純電動客車企業停產、項目停建、緩建現象頻發。這給去年才拉動起來的需求市場帶來了沉重的打擊。目前，正值新能源汽車發展的重要關口，以注重整車全壽命期內運行效率指標的補貼政策要盡快出臺，以免貽誤良機。”
市場培育初具規模
中國汽車工業協會近日發布的統計數據顯示，今年3月份我國純電動汽車產銷量分別完成18818輛和17637量，同比分別增長63.5%和60.5%。今年一季度純電動汽車產銷量分別完成46348量和42131量，同比增長140%。
然而，純電動客車行業卻呈現出另一番景象。據不完全統計，3月份我國純電動客車產量為3155輛，同比增長59.26%。
2016年一季度純電動客車產量完成6265輛，同比增長65.13%，與一季度純電動汽車增長率相差近一半。
如今，純電動客車行業上游電池企業有產能不敢上，整車制造項目停建、緩建的現象比比皆是，且覆蓋面涉及江蘇、浙江、山東、安徽、湖北、陜西等多個省區。
對比去年四季度，猶如過山車式的行 業轉變引發了社會對“補貼政策”的深入思考。為了治理霧霾，實施國家制定的節能減排政策，政府制定了新能源補貼政策以調動全民使用新能源汽車的積極性。值得肯定的是，2015年在“補貼政策”的推動下，用戶側對新能源汽車特別是純電動汽車的接納程度發生了翻天覆地的轉變，從初期的不了解、有顧慮，到如今愿意用、搶著用。
無論從政策端還是用戶側，純電動汽車擴大需求的呼聲一浪高過一浪。
近日，廣東省出臺《關于加快新能源汽車推廣應用的實施意見》。《意見》指出到2020年，該省新能源汽車推廣應用將超25萬輛。該省新能源公交車保有量占全部公交車比例超75%，其中純電動公交車占比超65%。珠三角地區新能源公交車保有量占比超85%，其中純電動公交車占比超75%。
對比純電動汽車的火熱，缺少了“補貼”政策支持的純電動客車制造行業稍顯力不從心。專家直言：“新能源汽車在短期內離開國家補貼政策的扶持，完全靠市場化去運作還不現實。”
運行效率指標應納入補貼體系
2月24日，國務院召開常務會議，確定進一步支持新能源汽車產業的措施。在輿論壓力下，國務院再次亮出了對發展新能源汽車的堅定信心。
但純電動汽車應當如何發展?近期，有關如何修訂客車補貼政策的討論在業內成為焦點。基于車輛長度、續駛里程、單位載質量電能消耗量(Ekg)三項指標的修改意見仍然存在較大的待完善空間，全壽命周期內車輛運行效率的指標并納入其中。
據了解，車輛運行效率的概念具體表現在動力電池壽命、快速充放電、高安全性、耐寬溫四大方面。“不把全壽命周期內車輛運行效率的指標納入補貼體系中，就會引發車輛后續使用、維護的一系列問題。”專家提醒。
有客車制造企業負責人對本報記者表示：“遵從技術進步和市場規律，全面、客觀的補貼政策應盡快出臺，在技術路線的確立上給行業方向性的引領。” 眾所周知，牽制純電動汽車發展除自身技術實力外，充電樁的建設是另外一個必要條件。4月6日，國家能源局下發《關于開展電動汽車充電基礎設施安全專項檢查的通知》。《通知》要求，全面排查電動汽車充電基礎設施建設運營安全隱患，切實消除安全風險，推動建立電動汽車充電基礎設施安全管控體系。
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