黑乎乎的煤炭通過提煉，生產出甲醇蛋白和脂肪酶，附加值提升上百倍；氧化鋁生產中廢棄的下腳料，提煉出金屬鎵，年增加收益上億元……這是2012年中央電視臺《焦點訪談》和《經濟半小時》欄目曾經播出的生動畫面，也是三門峽轉型發展結出的碩果。作為典型的資源型城市，三門峽近年來強力實施大通關、大交通、大商貿、大旅游和高新技術產業“四大一高”戰略，推動傳統產業高端化、高新產業規模化，走出了一條具有三門峽特色的轉型發展之路:萬元GDP能耗和萬元工業增加值能耗分別比五年前下降36.98%和69.95%，GDP和規模以上工業增加值分別達到了五年前的2.23倍和2.5倍。一升一降標志著三門峽正擺脫傳統資源型城市“高進低出”的發展模式。三門峽市的轉型實踐，被新華社、《人民日報》等國內主流媒體深度報道，被評價為“中國經濟轉型發展的縮影”，被授予“中國城市科學發展轉變經濟發展方式示范城市”。
一、科技創新引領轉型升級
三門峽市是我國重要的貴金屬和能源開發、生產基地。2008年金融危機的嚴重沖擊，使依托資源發展經濟的模式難以為繼，該市立足主動轉型、盡早轉型、加快轉型，以擺脫發展路徑依賴、跳出“資源陷阱”。
（一）以創新明確轉型發展思路。堅持創新驅動，加快結構調整，強力實施“四大一高”戰略。一是加快“大通關”建設，構建經濟轉型開放通道。在黃河金三角四市率先建成中國三門峽海關、中國三門峽出入境檢驗檢疫局、國家鋁及鋁制品質量檢驗中心三大通關機構，三門峽國家果品與果蔬汁檢測重點實驗室正式獲批。二是加快“大交通”建設，改善經濟轉型基礎條件。積極推進重大交通項目建設，形成以209國道、侯馬至十堰高速、即將建設的蒙西鐵路為“三縱”，以310國道、鄭西高鐵、隴海鐵路、連霍高速為“四橫”的“三縱四橫”交通體系。三是加快“大商貿”建設，調優經濟轉型產業結構。建設國內一流的區域性商貿中心、物流中心和金融中心。三門峽商務中心區被確定為河南省三個商務中心區示范區之一；建成投資超20億元的“金三角”建材物流港等大型物流項目；與省工行、農行等五大銀行簽訂五年戰略合作協議，總金額1075億元。四是加快“大旅游”建設，培育經濟轉型支柱產業。積極構建以三門峽市區旅游極核為主的五個旅游板塊，深度開發中流砥柱、函谷關等傳統景區，加強黃河公園、黃河丹峽等新興景區建設。建立沿黃九省區“黃河之旅”旅游聯盟和“9+1”合作模式，確立了三門峽黃河旅游核心城市的地位。
（二）以創新驅動傳統產業升級。以打造“鄭洛三工業走廊”為契機，重點圍繞能源、黃金及有色金屬加工、鋁工業、煤化工和林果加工五大傳統支柱產業，加大技術改造，加快轉型升級，推動傳統產業由“傻、大、笨、粗”向“高、精、特、優”轉變。2012年全市實施億元以上工業升級項目55個，完成投資187億元，開祥化工1，4丁二醇等29個項目建成投產。義煤集團利用煤炭生產出甲醇蛋白和脂肪酶，打破了國外技術壟斷。
三門峽東方希望鋁業公司在氧化鋁中成功提取金屬鎵，成為世界上鎵產量最大的企業。富元果膠公司從果汁生產廢渣中提取高附加值產品果膠及果膠鉍，占據了全國80%的市場份額。
（三）以創新促進高新產業發展。實施創新驅動戰略，出臺《加快發展高新技術產業的十條意見》，建成省級研究中心49家，省級院士工作站13個，博士后科研工作站2個，培育高新技術企業72家，形成了新能源汽車、生物醫藥、新能源、新材料等四大戰略性新興產業群。三門峽產業集聚區被確定為國家新型工業化示范基地、省級高新技術開發區。2012年全市高新技術產業完成增加值44.7億元，增長28.6%。三門峽速達純電動汽車三大核心技術達到世界領先水平。2011年國家環保部頒布的五個科技進步一等獎三門峽占據兩個，科技進步對該市經濟增長的貢獻率達53.9%，高出全國8個百分點。在第三屆中國自主創新年會上，三門峽榮獲“最具成長性創新型城市”殊榮。
二、轉型升級推動科學發展
通過大力實施科技創新，三門峽的轉型發展取得了明顯成效，科技創新支撐了經濟社會又好又快發展。
（一）經濟增長勢頭強勁，質量效益顯著提高。2012年全市生產總值完成1148.8億元，增長12.1%；地方財政總收入105.5億元，增長12.1%；全社會固定資產投資937.7億元，增長23.6%；在工業用電量下降7.6%的情況下，規模以上工業增加值增長15%。
（二）綜合實力大幅提升，前沿地位初步確立。按照省委省政府“三門峽要打開、建好河南‘西大門’”的要求，該市已經由邊緣變為前沿。2012年，全市人均財政總收入4729元，比河南省和“黃河金三角”其他三市人均分別高出1239元和2137元；人均GDP達到5.1萬元，分別是全國、河南省和“黃河金三角”其他三市平均水平的1.34倍、1.70倍和2.15倍；人均固定資產投資達到4.18萬元，分別是全國、河南省和“黃河金三角”其他三市平均水平的1.57倍、1.99倍和2.79倍。《中原經濟區競爭力報告》表明，三門峽市綜合排名躍居全省第五位。
（三）高新項目帶動提速，發展后勁不斷增強。全市實施億元以上項目560余個，加快推進中金集團黃金產業園、同人鋁業10萬噸鋁合金鑄件等一批龍頭項目，3～5年內將形成黃金深加工、鋁精深加工、煤化工、裝備制造業、新能源新材料等五個千億元產業集群，成為帶動和支撐三門峽轉型發展的核心增長極。
（四）民生改善效果明顯，幸福指數持續提升。投資12億元建成了“黃河金三角”地區規模最大功能最全設施最先進的國際文博城，投資2.5億元建成全省一流的中心醫院病房樓。2012年，全市各級財政民生支出98.7億元，占公共預算支出的72%；城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長12.4%和14.1%；全市森林覆蓋率達到50.79%，居全省第一；被確定為全國社會管理創新綜合試點市，連續兩屆被授予“全國綜治優秀市”稱號。
三、科學發展帶來經驗啟示
三門峽市科技創新引領轉型發展的實踐，不僅是三門峽的轉型發展之路，也是中西部資源型地區的轉型發展之路，給我們帶來了一些啟示：
（一）要克服畏難情緒，堅定不移地走創新驅動發展道路。我省大部分地方以資源性產業為主，依靠科技創新改變資源依賴是條有效途徑，但實施起來卻比較困難，因而便不同程度地產生了畏難情緒，導致縮步不前。與全省大部分地區比起來，三門峽的科技基礎比較薄弱，但他們敢于迎著困難上，堅定信心走下去，從而取得了顯著成效。這也顯示了三門峽市委市政府的遠見卓識。在這方面，我省很多地方應向三門峽學習，要真正樹立起走創新驅動發展道路的決心和信心。
（二）要科學選擇技術創新的方法途徑，進而掌握自主知識產權。三門峽既注重自主創新，更注重協同創新，堅持以我為主，建立起產學研相結合的技術創新體系，13個院士工作站居全省前列。三門峽的企業十分注重獲取和掌握核心技術的自主知識產權，幾個成規模的在技術上處于全國領先地位的項目，技術產權都屬于三門峽企業。由此想到，河南要想改變產業層次不高、經濟效益不優的狀況，就必須牢牢把握創新環節的主動權，從而取得核心技術的所有權，才能進而贏得市場競爭的主動權。
（三）要全力打造技術創新的載體和平臺，使之成為企業創新的推進利器。平臺既包括研發投入、研究機構、服務體系等創新平臺，這方面三門峽努力做好引導和服務工作；平臺也包括技術成果應用的平臺，這方面三門峽的工作更為出色，有的院士一年中能有半年時間在三門峽工作，看中的就是科研與生產相結合的平臺。該市打造的五個千億元產業集群和五個百億元產業集聚區，成為創新驅動發展戰略的主要載體和技術研發與生產相互促進、良性循環的平臺。借鑒三門峽的做法，資源型城市轉型，應以培育具有國際競爭力的高新技術產業集群為目標，匯聚各項創新要素，集成各類創新資源，加快創新型產業集聚區建設，推動區域經濟發展方式轉變。
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