新能源汽車推廣示范領域“一人一把號,各吹各的調”的亂象即將結束。
據有關媒體報道,5月21日,工信部曾在北京召開交流會議,邀請39個新能源汽車推廣示范城市或區域負責人共同商討新能源汽車的推廣意見。此次會議的主題之一,即為清理地方保護政策。一位參會的地方新能源汽車主管官員透露,政府或許會在短期內出臺專門文件,所有現行的新能源汽車地方目錄將被立即廢止,未出臺的地方保護政策也將被叫停。“工信部一定會加速清理地方保護政策,最快5月底就會出臺相應文件,最遲也不會超過6月中旬。”
桃然之父認為,廢止現行的新能源汽車地方目錄,將拆除人為扎起的藩籬,有利于形成統一的全國市場和平等各車企的市場地位,對于我國新能源汽車產業來說不啻是個好消息。
眾所周知,地方保護主義是影響新能源汽車產業發展的毒瘤,它潛伏著分割市場、保護落后、阻礙先進的種種弊端。此瘤不除,新能源汽車的示范推廣,就不可能一帆風順的達到理想彼岸。
由來已久的地方保護主義,暗流涌動,割裂了市場。
“肥水不流外人田”的利益糾葛作祟,阻礙了全國新能源汽車市場的統一,使之趨于條塊化和碎片化。
相關優惠鼓勵政策,只是或明或暗的給予“近水樓臺先得月”的本土新能源車企。“瘌痢頭兒子自己的好”,盡管存在著這樣和那樣的技術和質量問題,地產新能源汽車往往是地方政府示范運行的首選。
但這種讓本土企業獨享地方政府種種優惠政策的做法,人為扭曲了市場調節機制,遮蔽了消費者對新能源汽車產品需求的真實表達,造成研發與市場脫節,推出的車型激不起消費者的欲望。
不僅如此,而且出于GDP政績和獲得中央補貼的考慮,各地新能源汽車產業一哄而起、村村點火戶戶冒煙、盲目投資、重復建設。一些并不具研發新能源汽車優勢的地方政府沒有金剛鉆也要攬瓷器活,從電池、電機、電控直到整車,全產業鏈都想染指。地方政府、小型車企和民間資本結合在一起,共同形成一個新能源汽車投資生產和銷售的完整的產業鏈。還成立了無數的旨在幫助本土企業的小型“產學研”聯盟。麻雀雖小,肝膽俱全。分散有限的資金到處撒胡椒面,技術上重復研究、標準上各自為戰,全然無視汽車是個資金密集型、技術密集型的產業。
而外地生產的技術更為成熟的優秀新能源汽車產品,卻在進入當地市場時難于上青天。
在深重的地方保護主義之下,自吹自擂、濫竽充數的南郭先生可以堂而皇之的走上地方舞臺,而那些貨真價實、名副其實的外地新能源汽車產品則被人為踢到另眼相待的后媽政策之外,郁郁寡歡。
即便是進入當地市場,也是要付出代價。地方政府常常提出必須在本地建廠或配套本地電池等過分要求,但為了獲得地方政府的新能源汽車政策支持,不得不委曲求全,另起爐灶在異地建立起新能源汽車生產基地和改用當地零部件。無端增加了車企的經營成本,車輛性能也不能得到最佳體現。
到頭來,卓越的新能源汽車產品難以施展拳腳、不能脫穎而出,以至于優秀車企打造的優良產品,養在閨中無人識。其結果就是實則鼓勵落后,拖慢了新能源汽車市場化進程,不利于我國新能源汽車技術的提高,使得本在同一起跑線上欲彎道超車的中國車企愈落愈遠,給整個產業的健康可持續發展蒙上陰影。
地方保護主義積弊深重,亟待破除。對此,去年9月份國家財政部、科技部、工業和信息化部、發展改革委等四部委聯合下發了《關于繼續開展新能源汽車推廣應用工作的通知》,向地方保護主義開刀。明確要求“不得設置或變相設置障礙限制采購外地品牌車輛”,“在推廣應用的車輛中外地品牌數量不得低于30%”。
但上有政策、下有對策,地方性的“新能源汽車推廣目錄”橫空出世。

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