德國國際合作機構(gòu)GIZ交通與能源領域主任 Sandra Retzer
2016年6月20-21日，青海省人民政府、科學技術部、工業(yè)和信息化部、中國電動汽車百人會在青海西寧舉辦，“鋰產(chǎn)業(yè)-新生態(tài)”國際高峰論壇。本屆論壇是“第十七屆中國?青海綠色發(fā)展投資貿(mào)易洽談會”的重要活動之一，體現(xiàn)了“開放合作?綠色發(fā)展”的主題。新浪汽車對本屆論壇進行了全程直播報道。
本屆論壇分為高峰論壇和圓桌會議兩部分。高峰論壇的主題為“構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的鋰產(chǎn)業(yè)新生態(tài)“，將圍繞國際上關注的行業(yè)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈合作進行深入交流，探討政策、合作及如何構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的鋰產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。
以下為德國國際合作機構(gòu)GIZ交通與能源領域主任Sandra Retzer的發(fā)言實錄：
Sandra Retzer：尊敬的各位領導、各位嘉賓，大家下午好！我來自GIZ德國國際合作機構(gòu)，作為中國電動汽車百人會國際專家組的成員，我很榮幸能夠參加今天的討論會，借今天的機會向大家介紹一下中德兩國在電動汽車領域的合作情況。今天從四個方面展開。首先介紹一下德國—中國電動汽車的情況，德國最近的法律狀況。接著介紹中德電動汽車戰(zhàn)略伙伴關系的框架下雙方已經(jīng)執(zhí)行的合作項目。最后，重點介紹兩國在電動汽車、電池回收領域的情況。
首先，看一下德國電動汽車的進展。作為促進交通領域節(jié)能減排以及推動技術創(chuàng)新的重要途徑，電動汽車的發(fā)展從很早就得到德國政府的重視。2010年，德國政府與業(yè)界共同發(fā)展并成立了德國國家電動汽車平臺，這個平臺類似于中國的電動汽車百人會，該平臺的目標就是匯聚政府、企業(yè)和研究機構(gòu)的代表，為電動汽車的發(fā)展出謀劃策，制定發(fā)展規(guī)劃，提出發(fā)展措施。
德國發(fā)展電動汽車的目標是，2020年將有100萬輛電動汽車在路上行駛。如圖，你能看得到我們德國平臺的一些數(shù)據(jù)。從全球范圍來看，電動汽車在中國、美國、歐洲和日本四個主要的市場中發(fā)展較快，德國還沒有發(fā)展的那么快，稍后我將介紹德國政府最近的戰(zhàn)略。
與中國的新能源汽車示范項目類似，德國也有四個示范窗口項目。2010年德國聯(lián)邦政府制定出一套電動汽車推廣規(guī)劃，并確定在四個區(qū)域，即德國的四個不同的州進行這些示范項目。聯(lián)邦政府推動該示范項目的目的是把德國在電動汽車、能源和交通領域的經(jīng)驗進行系統(tǒng)化整合的發(fā)展。如圖所示，這四個區(qū)域聚集了德國很多優(yōu)秀的汽車企業(yè)、零部件企業(yè)、科研機構(gòu)以及中小型創(chuàng)新的一些公司。這些機構(gòu)緊密合作，在2010—2016年的示范推廣期間，形成330多個項目，項目總額達3億歐元，其中一半是德國政府的補貼。
剛才第一張圖片是德國電動汽車目標的發(fā)展情況，在市場發(fā)展的數(shù)量上，我們還要提升。為了進一步有效推動電動汽車發(fā)展，德國聯(lián)邦政府今年4月份正式宣布，將為電動汽車提供購置補貼。這項措施的出臺是德國各級商討的結(jié)果。從大體看，目前的補貼是對純電動汽車提供4000歐元購買補貼，對插電式混合動力汽車提供3000歐元購買補貼。德國政府和汽車制造商將分別補貼。中國從今年開始逐步減少補貼，所以我特別希望德國剛開始給予的補貼，中國經(jīng)驗已經(jīng)非常豐富，所以我希望中德兩個政府，還有我們電動汽車的企業(yè)，可以保持交流，也可以互相學習。
接下來介紹一下中德電動汽車戰(zhàn)略伙伴關系的項目。首先介紹一下GIZ。GIZ是德國聯(lián)邦政府的機構(gòu)，和130多個國家有合作關系，最大的目標是對社會的可持續(xù)發(fā)展。在中國也有30多年的歷史，與中國各個合作伙伴，更關注與氣候、能源、環(huán)保以及城市化方面的議題，在這些領域通過政策交流、能力建設、研究培訓等方式，根據(jù)中方合作伙伴的需求，提供相關的咨詢和服務。
2011年6月份，中德在高級論壇的時候，總理默克爾和中國總理簽了一個合同，即關于繼續(xù)開展電動汽車戰(zhàn)略伙伴關系的聯(lián)合聲明。在那個框架下GIZ作為聯(lián)邦政府的執(zhí)行機構(gòu)，負責多個項目，包括標準、充電基礎設施、氣候保護、動力電池回收等等。可以看到中方有五個部門、德方有四個部門合作在一起，有德國的交通部、經(jīng)濟部、教研部、環(huán)境部，中方有工信部、科技部、發(fā)改委、財政部、國標委。
第一個，介紹一下在電動汽車標準化領域的合作。
這個合作歷史也是比較長的，有兩個大的內(nèi)容。第一個是，中德電動汽車標準工作組，這是一個廣泛合作機制，目標是調(diào)整相關標準。第二個是，是標準路線圖，這是一個比較長期、比較未來的項目，剛剛那個項目的領導人，中國的領導人、德國的領導人都在德國接見過。雙方達成共識，將在電動汽車電池安全、互聯(lián)互通、無線充電等領域保持合作。
第二個，在充電基礎設施領域的合作。
我們在聯(lián)合發(fā)改委與兩方、多個企業(yè)成立了中德電動汽車充電項目。該項目把汽車充電設施企業(yè)、用戶以及小區(qū)物業(yè)公司聚集在一起，通過充電設施的實施安裝、運營、維護，制定解決方案，項目的一些成果也為《中國電動汽車充電基礎設施發(fā)展指南》提供了一些技術上的支撐。
從另一個方面來說，GIZ一直致力于推動如何更加清潔的和經(jīng)濟的可再生能源，與電動汽車聯(lián)合起來，我們期待著繼續(xù)與中方合作伙伴在這個領域開展新的合作項目。
電動汽車與環(huán)保如何？清華大學和德國的一個研究所一起合作，研究二氧化碳排放和霧霾對電動汽車有什么關系。結(jié)果是肯定有關系。在未來，可再生能源和電動汽車對二氧化碳排放、對空氣影響會越來越大。
第三個，中德在電動汽車動力電池回收方面的合作。
這個合作當然有一些挑戰(zhàn)。介紹德國有什么經(jīng)驗，然后跟一些中國的企業(yè)、德國的企業(yè)在應用電池的企業(yè)做過一些采訪，他們的匯報有很大的問題，還需要政策方面新的法律，也需要一些經(jīng)濟方面的措施。比如說很多回收的企業(yè)，他們說今天為止當然這個行業(yè)還不是經(jīng)濟性的。
在德國我們已經(jīng)有了一些措施?？傮w來講，德國十分注重循環(huán)經(jīng)濟和回收產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，很早就制定了相關政策法規(guī)來保障相關體系建設。以動力電池回收為例，根據(jù)歐盟的廢棄物治理，德國制訂了電池法案和報廢車輛條例。歐盟范圍內(nèi)有相關的法規(guī)，主要是規(guī)范了電池的回收渠道，這樣能更好的保證電池得到妥善的處置。
接下來介紹一些德國的示范項目：
第一個示范項目，鋰離子電池回收的項目。這個項目的成員包括大眾汽車公司和奧迪汽車公司，德國很大的一個大學以及一些鋰離子企業(yè)。整個項目的重點是研究分析各個拆解過程的技術和經(jīng)濟性，以及電池再次利用的可能性。通過研究有兩個發(fā)現(xiàn)，一，電池設計，電池包一定要易于日后拆解，這樣對于確保整個回收流程的環(huán)保十分重要。二，目前的回收手段可以把電器材料的回收率做到較高水平，例如鋰、鈷。當然在德國還有更多的示范項目，因為我們還有很多交流，下次給你們繼續(xù)介紹這樣的項目。
還有一個在德國比較重要的議題，就是二次利用的電池。在德國最主要的是兩個用法，第一個是，為了保證電網(wǎng)的穩(wěn)定性。德國政府確定了到2022年要停核電；第二個是，德國政府現(xiàn)在也探討要禁煤電，因為需要一個比較穩(wěn)定的電力系統(tǒng)，所以我們都很確認，大規(guī)模的電池儲能是一個解決方案。所以在德國現(xiàn)在已經(jīng)開始了一些示范項目，這些示范項目現(xiàn)在當然是用新的電池，但是也可以用于二次用的電池，我們也現(xiàn)在在示范。
第二個示范項目，可能你們也比較熟，我們在德國每一個用戶、每一個家庭差不多有自己的光伏，當然德國政府也會給予補貼，所以推動力很高?，F(xiàn)在，在德國，比如說用戶，可以把自發(fā)余額的電賣給國網(wǎng)公司，所以在德國我們有一個想法，家庭可以用電池儲能，這個領域有一些新的電池，當然市場也是很發(fā)達，因為德國的復興銀行給每一個家庭補貼，如果他們要用新的電池。但是也有一些二次利用的電池，也可以在家庭想一下。
最后要談到我們兩國的關系。2011年成立的中德推動電池回收工作組，這個工作組我看過，今天有很多的公司和機構(gòu)參加這次會議。所以我很高興我們有好幾個中國的成員在這里，在德方當然也有德國汽車行業(yè)，環(huán)境部，還有一些其他的公司和研發(fā)中心。
這個工作組已經(jīng)有了好多的會議，但最重要的是，在剛剛結(jié)束的中德第四輪政府磋商中，兩國政府發(fā)表聯(lián)合聲明，該聲明既提到雙方將進一步深化電動汽車的合作，以及繼續(xù)實施動力電池回收領域的合作。所以我們特別希望能夠和各位來賓、各位朋友繼續(xù)在這方面合作。謝謝大家！
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