近日，山東省經(jīng)信委印發(fā)《山東省汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃（2018-2025年）》通知指出，規(guī)劃到2022年，新能源汽車品種更加豐富，生產(chǎn)規(guī)模和質(zhì)量檔次顯著提升，動力電池及控制系統(tǒng)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)取得突破，新能源汽車生產(chǎn)規(guī)模達到50萬輛，成為全國重要的新能源汽車及關(guān)鍵零部件生產(chǎn)基地。到2025年，新能源汽車生產(chǎn)規(guī)模達到70萬輛，氫燃料電池汽車生產(chǎn)應用走在全國前列，成為新能源汽車強國的重要支撐。
以下為規(guī)劃原文：
山東省汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃
（2018-2025年）
汽車產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)。汽車產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展，不僅與人民群眾的日常出行、社會資源的順暢流通密切相關(guān)，而且直接關(guān)系到就業(yè)穩(wěn)定和生態(tài)文明建設。為貫徹落實《工業(yè)和信息化部 發(fā)展改革委 科技部關(guān)于印發(fā)〈汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃〉的通知》（工信部聯(lián)裝〔2017〕 53號），加快推動制造業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換，建設汽車產(chǎn)業(yè)強省，制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的形勢
（一）汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績顯著。
進入新世紀以來，山東汽車產(chǎn)業(yè)進入發(fā)展快車道，整車研發(fā)能力水平明顯提升，零部件配套能力逐步增強，新能源汽車快速發(fā)展，產(chǎn)品質(zhì)量水平穩(wěn)步提高，品牌建設取得顯著成效，國際化步伐逐步加快，企業(yè)競爭優(yōu)勢不斷提升。
產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國前列。近年來，全省汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，質(zhì)量和技術(shù)水平顯著提高，現(xiàn)已形成乘用車、商用車、汽車零部件等門類齊全、品種豐富、競爭力較強的完整產(chǎn)業(yè)體系，生產(chǎn)規(guī)模居全國前列。截至2017年底，全省共有汽車及零部件生產(chǎn)企業(yè)1400余家，2017年完成主營業(yè)務收入6894億元，同比增長10.7%。汽車產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，為推動全省經(jīng)濟發(fā)展、促進社會就業(yè)、改善民生福祉做出了突出貢獻。
產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2017年，全省生產(chǎn)汽車整車205.68萬輛，同比增長7.38%，占全國市場的8.23%，其中乘用車產(chǎn)量109.04萬輛，占全省汽車總產(chǎn)量的比重由2010年的39.94%提高到53%。重型載貨汽車是我省優(yōu)勢產(chǎn)品，2017年生產(chǎn)29.58萬輛，超過全國產(chǎn)量的四分之一。截至2017年底，全省共有專用車生產(chǎn)企業(yè)230多家，2017年生產(chǎn)專用車47萬輛，居全國首位，油田作業(yè)車、機場專用車、環(huán)衛(wèi)車、清障車、消防車、水泥攪拌車等重點產(chǎn)品具有較大優(yōu)勢。
新能源汽車發(fā)展迅速。2017年，全省生產(chǎn)新能源汽車14.12萬輛，同比增長22.73%，占全國產(chǎn)量的18%，其中，新能源客車2.03萬輛，增長9.6%；新能源乘用車11.3萬輛，增長24.04%，山東成為全國新能源汽車生產(chǎn)大省。在產(chǎn)銷規(guī)模擴大的同時，山東也成為新能源汽車消費大省，2017年全省推廣應用新能源汽車5.89萬輛，占當年新增及更新汽車總量的2.82%。截至2017年底全省新能源汽車保有量達到14.6萬輛，約占全國新能源汽車保有量的十分之一，位居全國前列。充電基礎設施保有量2.17萬個。
產(chǎn)業(yè)配套能力顯著增強。截至2017年底，全省擁有汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)近1200家，各類商用車省內(nèi)綜合配套率達到85%以上，乘用車達到70%。發(fā)動機、自動變速器總成、燃油電噴系統(tǒng)、冷卻散熱系統(tǒng)、驅(qū)動橋總成、制動系統(tǒng)總成、車用濾清器、鋼板彈簧等零部件在全國占有重要市場，前置前驅(qū)8檔自動變速器（8AT）、全鋁車身等自主創(chuàng)新項目實現(xiàn)了重大突破。濟南二機床集團的大型高效柔性全自動沖壓生產(chǎn)線用戶涵蓋美國通用、福特等知名企業(yè)和國內(nèi)大多數(shù)汽車制造廠。世界輪胎75強中，山東企業(yè)16家，豪邁集團輪胎模具國際市場占有率超過20%，位居世界第一。
研發(fā)創(chuàng)新能力明顯提升。全省汽車工業(yè)不斷加大研發(fā)投入，行業(yè)技術(shù)開發(fā)能力和產(chǎn)品研發(fā)水平明顯提升。截至2017年底，全省汽車行業(yè)擁有國家級企業(yè)技術(shù)中心21家，省級企業(yè)技術(shù)中心154家；國家級工程技術(shù)研究中心3家，省級工程技術(shù)研究中心62家；省級工程研究中心6家，省級工程實驗室34家。全行業(yè)擁有專業(yè)技術(shù)人員1.75萬名，占員工總數(shù)的5%，研發(fā)投入占主營業(yè)務收入比重平均為1.25%，部分骨干企業(yè)超過3%。2000年以來，全省汽車行業(yè)共有4項產(chǎn)品獲得國家科技進步獎，其中山東盛瑞傳動開發(fā)的國內(nèi)首款前置前驅(qū)8檔汽車自動變速器，打破了國外產(chǎn)品的市場壟斷，獲國家科技進步一等獎。
但是，山東汽車產(chǎn)業(yè)仍然存在發(fā)展不平衡不充分問題，主要表現(xiàn)為高端乘用車品種少比重低、自主創(chuàng)新能力弱、現(xiàn)代新興技術(shù)應用滯后；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，重中輕型載貨汽車主導的局面仍未根本改變，乘用車占比較全國平均水平低32個百分點；新舊動能轉(zhuǎn)換緩慢、高端汽車零部件配套能力弱、國際化品牌短缺、缺少有國際影響力的大企業(yè)集團等，成為制約汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要矛盾。
（二）汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨新形勢。
當前，新一代信息通信、新能源、新材料等技術(shù)與汽車產(chǎn)業(yè)加快融合，汽車產(chǎn)品向新能源、輕量化、智能網(wǎng)聯(lián)的方向快速發(fā)展，正從交通工具向大型移動智能終端、儲能單元和數(shù)字空間轉(zhuǎn)變，乘員、車輛、貨物、運營平臺與基礎設施等逐步實現(xiàn)智能互聯(lián)和數(shù)據(jù)共享，產(chǎn)品制造周期顯著縮短，制造效率大幅提升，產(chǎn)品差異化、個性化趨勢顯著，定制化生產(chǎn)模式逐步形成。隨著更多新興科技企業(yè)進入汽車行業(yè)，產(chǎn)業(yè)價值鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈被賦予新的內(nèi)涵，傳統(tǒng)汽車與新興產(chǎn)業(yè)競合交融發(fā)展，汽車生態(tài)體系面臨重塑挑戰(zhàn)。經(jīng)濟發(fā)展引發(fā)的巨大物流，在充分釋放清潔與安全駕乘、便捷出行、休閑旅游等需求的同時，形成了汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。大數(shù)據(jù)技術(shù)通過互聯(lián)網(wǎng)社交圈引導消費的作用日益增強，新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車逐漸成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場。增強技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)生動力，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場供給，積極向服務型制造轉(zhuǎn)型，參與共享經(jīng)濟建設，實現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已成為我省汽車產(chǎn)業(yè)的迫切需求。
（三）山東汽車產(chǎn)業(yè)具備進一步做大做強的優(yōu)勢。
山東省經(jīng)濟總量、人口數(shù)量均位居全國前列，人均生產(chǎn)總值超1萬美元，潛力巨大、層次豐富的消費市場需求為汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了持續(xù)動力和增長空間。近年來，山東汽車產(chǎn)量一直保持平穩(wěn)增長態(tài)勢，伴隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的加快實施和居民收入的穩(wěn)步增長，新增或更換汽車產(chǎn)品成為改善出行和生活質(zhì)量提升的剛性需求，為打造汽車強省創(chuàng)造了有利基礎和條件。截至2017年底，山東省千人汽車保有量約為190輛（歐洲為600輛），從經(jīng)濟發(fā)展需求分析，工業(yè)化的中國千人汽車保有量應至少接近或達到歐洲一半水平，汽車消費市場增量空間十分巨大。此外，面向消費者差異化、多元化需求的后市場向多維度創(chuàng)新發(fā)展，汽車售后維修保養(yǎng)、金融信貸保險、二手車交易、汽車文化等后市場規(guī)模將快速擴大，形成新的增長點。
二、指導思想、基本原則和規(guī)劃目標
（一）指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，牢牢把握走在前列的目標定位，圍繞“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，加快推進全省汽車行業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換。以新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車和節(jié)能汽車為重點，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐和集群化發(fā)展，推動汽車產(chǎn)業(yè)跨界融合，提高產(chǎn)品品質(zhì)，爭創(chuàng)世界品牌，向高質(zhì)高效轉(zhuǎn)變，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)汽車強省建設目標。
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