連續一年受到“58 號文件”引發的加工貿易突擊進口影響，一方面使得進口價格繼續維持低位傾銷，迫使國內多晶硅價格一路下滑，在價格難以維持企業正常生產運營的情況下，多晶硅企業不得不通過加大產量、調整生產指標等方式以降低成本，故國內產量難有大幅下降。另一方面突擊進口又致使下游積壓大量庫存，直接導致國內多晶硅因需求疲軟同樣積壓大量庫存，硅業分會統計，截止8 月底國內多晶硅企業內部庫存約為 9000 噸左右（7 月消庫存，8 月積庫存），與 6 月底庫存 1 萬噸相比，國內 7-8 月期間共消化庫存 1000 噸左右，因此 8 月底多晶硅價格尚比 6 月底的低谷略高。即便庫存略減，但各企業庫存相對于一周產量的正常庫存量仍嚴重偏高，給企業的銷售及資金運營造成了極大的壓力，面對進口傾銷壓制和需求疲軟的雙重壓力以及價格一路下跌的境況，甚至連成本領先于全球的江蘇中能、新疆特變、新疆大全，都已全部陷入虧損，步履維艱。
三、“58 號文”促加工貿易進口減少，多晶硅進口總量仍居高位
根據海關最新數據統計，2015 年 7 月份我國多晶硅進口量為 9664 噸，仍接近萬噸，主要是由于當月從韓國進口量仍高達 4399 噸所致，但導致 7 月份多晶硅進口量環比小幅減少的主要原因是“暫停加工貿易的 58 號文件”將于 8 月底真正開始發揮作用，致使 7 月份按加工貿易方式進口多晶硅減少至 4036 噸，占當月總進口量的 41.8%，環比減少 47.3%，自美國進口量創歷史新低至 569 噸，環比大幅下降 74.2%，其中按加工貿易方式進口量為 331 噸，環比大幅減少84.9%，占當月自美國進口總量的 58.3%，相比 1-7 月份累計加工貿易占比 93.7% 尚低 35.4 個百分點。可見在“58 號文件”即將起效的關鍵時間節點，繼續嚴格執行“58 號文件”封堵加工貿易漏洞的重要性!
雖然受益于暫停加工貿易文件即將真正落實，7 月份加工貿易進口量環比減少，但總進口量卻仍維持在萬噸左右，主要原因有：第一，7 月份自韓國進口量為 4399 噸，占總進口量的 45.5%，比當月從美國和德國進口多晶硅總量尚高出41.7%，其絕對主導地位未能撼動，仍維持進口量首位，這是導致進口量居高不下的主要原因;第二，通過從臺灣轉口規避“雙反”征稅的進口量占比重新凸顯，7月份從臺灣轉口的多晶硅量為966噸，環比大幅增加40.6%，占總進口量的10%，超越美國成為我國第三大進口地區，因此通過轉口臺灣規避征稅也是導致多晶硅進口量維持高位的又一重要因素;第三，來自馬來西亞、挪威、沙特阿拉伯、日本等市場的多晶硅產能逐漸釋放，7 月份從這些地區進口多晶硅量達到 1196 噸，占總進口量的 12.4%，這同樣導致進口量難以大幅下降。
圖 3 2014 年 7 月-2015 年 7 月多晶硅進口量及進口均價示意圖 數據來源：海關
值得注意的有以下兩點：
一、7 月份從韓國進口多晶硅量達到 4399 噸，占當月總進口量的 45.5%。1-7月份累計自韓國進口多晶硅 28431 噸，占總進口量的 40.8%，進口量同比去年大幅增加 66.1%。韓國的主要出口企業 OCI 和韓國硅業（Hankook Silicon）的稅率僅為 2.4%和 2.8%，反傾銷稅對其根本不造成任何影響，故韓國在 2014 年 5 月超過美國和德國，一躍成為最大的進口來源地，已經連續一年以上保持首位。1-7月份自韓國通過加工貿易方式進口多晶硅 12980 噸，占自韓國進口總量的 45.7%，雖占比不算最大，但由于其進口總量排首位，故自韓國加工貿易進口總量比加工貿易占比最大的美國尚多出 20.7%，可見，從韓國進口無論是總量還是加工貿易量都強烈沖擊著國內多晶硅市場，因此對韓國傾銷進行復審迫在眉睫 。
圖 4 自韓國進口量占比圖
二、按貿易方式來分，2015 年 7 月份我國加工貿易等方式進口 4036 噸，占比為 41.8%。1-7 月份累計按加工貿易方式進口 40259 噸，占累計總進口量的57.7%。分國別具體看來：7 月份自韓國按加工貿易方式進口多晶硅 1423 噸，占自韓國進口總量的 32.3%，1-7 月份累計自韓國按加工貿易方式進口 12980 噸，超過美國 20.7%，占累計總進口量的 45.7%，可見即便 2.4%的稅率都要通過加工貿易方式規避;7 月份自美國按加工貿易方式進口多晶硅 331 噸，占自美國進口總量的 58.3%，1-7 月份累計自美國按加工貿易方式進口 10751 噸，占比 93.7%。
雖然對美國多晶硅企業的征稅都在 50%以上，但基本都以加工貿易渠道規避“雙反”征稅，6 月份加工貿易方式占比更是破歷史記錄，僅有 2%是通過一般貿易方式進口，而這 2%也僅是不在“雙反”征稅范圍內的半導體用電子級多晶硅。7月份從美國進口量之所以能夠大幅減少，與暫停加工貿易“58 號文件”即將起效有必然聯系;7 月份自德國按加工貿易方式進口多晶硅 1682 噸，占自德國進口總量的 66.4%，1-7 月份累計自德國按加工貿易方式進口 11283 噸，占比 58.8%，可見即便有價格承諾，德國瓦克通過加工貿易方式規避的量也不占少數，因此及時采取措施將對德國征稅具體化，才可有效遏制其日益猖狂的傾銷行為。
圖 5 自美國按加工貿易進口占比
硅業分會認為，7 月份加工貿易總量減少主要受益于“58 號文件”即將在 8月底真正發揮作用，而在“58 號文件”即將真正起效的關鍵節點，必須繼續嚴格執行“58 號”文件，堵住加工貿易進口漏洞，緩解傾銷對國內多晶硅產業造成的巨大沖擊，給國內多晶硅企業以喘息的機會。
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