從今天開始，財經頻道將推出特別報道：央視財經評論，五評當前中國經濟形勢，觸摸當前中國經濟的脈搏，預判未來中國經濟的走向。今天我們首先來關注產能過剩，經濟轉型的話題。在今年的兩會期間，國家發展和改革委員會主任張平回答記者提問時表示，我國一些行業、產業出現了產能過剩，尤為突出的是鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、焦炭等傳統產業，產能利用率大體上在70%-75%之間，低于國際上產能利用率應該超過80%-85%的合理幅度。此外，社科院工業經濟研究所發布的數據也顯示，我國的建材、化工、廢金屬、礦物質品等重工業，家電、化纖等輕工業，以及光伏、風電設備等戰略性新興產業也都出現了產能過剩的現象。
按理說，一定的產能過剩是市場經濟的一種正常現象，市場供需雙方信息不對稱，保持一定程度的過剩產能有利于經濟平穩，也有利于形成市場競爭，提高效率。但是，我們同時也要意識到，嚴重的產能過剩將沖擊正常的市場秩序。目前，我國多數工業產品已在國際市場中占有較高的份額，而在外部需求持續萎縮的沖擊影響下，產能嚴重過剩也就表現得更為突出。
業內人士告訴記者，目前我國還沒有統一的標準明確產能過剩程度，主要是靠預期需求與供給量的對比，產能利用率，以及企業盈利水平等指標來判斷產能過剩的程度，總體來講現在產能過剩的情況比較普遍并且嚴重。
中國鋼鐵工業協會副會長張長富表示，2011年鋼的產能九億二千萬噸，鋼當年的產量是六億八千五，這個產能的利用率是多少呢？就是產能利用率，叫74.5%，/12年，產能達到了9億7千3百萬噸。當年的產量，7億1千6。利用率73.9%。還在下降。
社科院工業經濟研究所工業運行研究室副主任原磊告訴記者：比如說光伏，光伏的產量占世界產量的50%以上，但是我們國內的裝機容量占世界就是2% 3%的一個比例。/很多很多行業都是低于70%的產能利用率，甚至很多行業是低于50%，有色行業據測算可能就是50% 60%，大概再加上像化纖行業都處于比較低的水平。
產能過剩的直接后果就是企業普遍性地大幅度虧損，可即便如此，依然沒有企業選擇退出，很多行業甚至依然處于增長狀態。
中國鋼鐵工業協會副會長張長富表示：我們連續17年是鋼鐵的第一的消費大國，生產大國，出口大國。19：02我們第一名的鋼產量，比第二到十一名的加起來還多。這么大的蛋糕，誰都想分一塊，就你說是，為什么不進入啊？我不進入把這個市場讓給別人了。飽和了就是說誰出局啊？誰都不愿意出局呀。
產能過剩在中國并非是個新問題。2004年以來，抑制產能過剩一直是官方宏觀調控的一項重要內容。2005年11月和2009年的8月，專門就產能過剩問題就舉行過兩次國務院常務會議。在經濟企穩回升的關鍵時期，十部門也聯手合作，“十二五”期間將抑制鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風電設備等六大產能過剩行業。
鋼鐵：不再核準和支持單純新建、擴建產能的鋼鐵項目。
水泥：對2009年9月30日前尚未開工水泥項目一律暫停建設。
平板玻璃：制定三年內徹底淘汰“平拉法”(含格法)落后平板玻璃產能時間表。
煤化工：今后三年停止審批單純擴大產能的焦炭、電石項目。
多晶硅：2011年前，淘汰綜合電耗大于200千瓦時/千克的多晶硅產能。
風電設備：原則上不再核準或備案建設新的整機制造廠。
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