“到2015年，深圳全市的新能源公交車保有量將達7000輛以上，占公交車總量的50%。”在7月13日的中美歐國際新能源汽車技術交流年度峰會上，深圳市發改委重大項目協調處處長陸象楨透露，深圳將繼續加大新能源公共交通用車的投放使用力度。
據悉，作為“十城千輛”示范工程城市，深圳目前推廣的新能源公交車數量已達3000多輛，處于全國領先地位。深圳新能源公交車推廣的效果為何如此顯著呢？
另外，在新能源公交的推廣規劃中，深圳對技術路線的選擇并非一成不變。最初在2009年，深圳主推混合動力公交車，但在2012年后便改走“純電動公交”路線。這意味著，到2015年深圳將再增加4000輛純電動公交車。這樣的轉變到底因何而起？在此次高峰論壇中，陸象楨一一做出了解答。
治污倒逼 改走“純電動”路線
論壇上，陸象楨表示，到2015年深圳市將在原有3000多輛新能源公交車輛的基礎上，再加推4000輛純電動新能源公交車。“市政府明確要求從2012年起，新購新能源公交車必須為純電動汽車，不再選購混合動力車。”
據了解，深圳最初推廣新能源公交時，主要以混合動力公交車為主。為何從2012年開始要轉為推廣純電動公交車呢？盡管陸象楨沒有明確解釋其中緣故，但他反復強調了推廣新能源汽車的主要目的是降低汽車尾氣排放，顯然推廣純電動公交車對此更有利。
“近幾年來，深圳的大氣環境污染，70%來自汽車尾氣，其中50%來自貨車，30%來自客運。”陸象楨表示，由于公交車是公共產品，政府能夠干預的能力比較強，“這促使我們下決心要把公交迅速地新能源化。如果很好地把公交新能源化，那么，對深圳市大氣污染的改善將會起到立竿見影的作用”。
陸象楨坦言，由于近4年新能源私家車的推廣示范效果不是很明顯，才突破一千輛，因此政府不得不大力推廣可迅速降低汽車尾氣的純電動公交車。
“為了對新能源汽車建立一個長效機制，引入市場化的一些管理辦法，我們現在對所有的新能源汽車，包括公交車，都建立了碳帳戶、碳積分。根據移動工具研究碳方法學，會進一步推出碳份額來推廣新能源汽車。”陸象楨透露，在未來新能源汽車的推廣中，政府不可能一直對其進行大規模的補助。（在沒有補助的情況下，碳份額是怎么推廣新能源汽車的？）
對于目前的充電設施，陸象楨向記者介紹，深圳引進了廣東電網和中國普天來作為特許經營方投資運營，廣東電網主要是社會充電領域，中國普天在公交領域。“下一階段，通過改革，我們會逐地向社會資本開放這個市場。”
推廣效果顯著 四年3000輛新能源公交車
據陸象楨介紹，目前，在深圳運行的新能源公交車路線達140多條，純電動公交車1200多輛，混合動力公交車1800多輛，每天承擔上百萬人次的運輸任務，“這約占深圳公交車1/5的比重”。
陸象楨表示，深圳是雙試點城市，經過將近四年的示范推廣，深圳積極地探索新能源汽車在示范推廣、產業發展方面的一些做法。“當然很多也是創新的做法，用來推動產業和示范工作。”他舉了一個例子，比如，在2009~2010年期間，深圳的定位是打基礎，做了基礎設施的建設規劃，包括社會充電站、公交充電站和社會充電樁建設。
特別是，針對純電動大巴價格高、電池和整車壽命不一致的短板，深圳推出了一個創新做法——“融資租賃、車電分離、充維結合”。 “這有效地解決了公交企業一次性的支付壓力，也解決了動力電池跟公交車壽命不匹配的難題。”陸象楨表示。
以運營新能源公交車的“巨頭”深圳巴士集團為例，在新能源車輛的購置過程中，制造商賣整車；公交企業購買裸車或以融資形式租賃裸車，分8年支付本息；充電維護等運營商買配套電池并發揮動力電池充電、維護、廢舊回收等方面的專業優勢。這就是車電分離，把購置成本分拆開，解決了一次性大額支付的問題。
形成產業群 產值超100億
與示范效果形成緊密聯系的是，深圳的新能源汽車產業形成了一個比較完整的產業鏈。“我們粗略統計了一下，截至2012年年底直接相關的新能源汽車產業鏈的產值突破了100億。”陸象楨說道。
據陸象楨表示，除了3000多輛新能源公交車的示范運行外，深圳還推廣了2000多輛新能源乘用車，目前新能源汽車數量累計已達5139多輛。“為此，我們總共建了82座充電站展，300個充電樁。其中，有74個是公交充電站。”
隨著新能源汽車推廣示范的不斷推進，深圳涌現出一批電機、電控、材料等與新能源汽車產業相關的企業。“這里面包括比亞迪、航盛、科陸、貝特瑞，（這些企業）在國內外都取得了比較好的業績。”陸象楨說道。
“市里面為什么很重視新能源汽車產業？因為深圳是沒有重化工企業的城市，戰略新興產業早就被市里列為重要的發展方向。2009年新能源汽車產業被列為六大戰略新興產業之一，政府也下大了力氣，用足夠的資金來支持。”陸象楨表示，在新能源汽車產業方面，深圳有專門的聯系會，在推廣方面由領導小組直接來抓這項工作。“在新能源汽車推廣還沒有完全進入市場化階段，市政府的強烈支持能保證相關工作的順利開展，注重協調各部門、各團體之間的利益和資源分配。”
此外，陸象楨還表示，深圳設立了自己的新能源汽車協會和產業聯盟，把關鍵零部件和產業鏈的企業聯合起來，共同攻關，并在三大關鍵零部件方面取得了一些突破性的成績。“這也是使我們的新能源汽車產業得以發展、示范得以順利推進的重要前提。”
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