監管處于“三無狀態”
目前電子煙的安全性尚缺乏有力的科學證據。各國政府對電子煙的態度和政策存在很大差異：有的國家認為是一種消費品，有的國家則認為是一種藥物，而在一些國家，它被認為是煙草產品。對它的政策，也各不相同，有的國家支持，有的國家禁止，有的國家則進行適當的管制，有的國家至今未表態。
據記者了解，目前加拿大將電子煙當成藥物進行監管；澳大利亞和新西蘭已經考慮將含有尼古丁的電子煙以藥物身份進行監管。世界衛生組織和美國食品藥品監督管理局正在對電子煙的使用等問題進行研究，最終將對電子煙作為“煙草產品”或藥物的定性并完善監管制度和手段。
目前全球大部分電子煙產自中國，但我國相關機構尚未明確表態，也沒有采取管控措施。目前中國電子煙處于“三無”狀態，無產品標準、無質量監管、無安全評價。
中國電子煙產業向何處去？不僅電子煙內業人士有疑惑，我國控煙人士也充滿憂慮。
國際防癆和肺部疾病聯合會9月初發表聲明，支持對電子煙的生產、營銷和銷售進行監管，并認為監管的首選方案是將電子煙作為藥品進行管控；如果無法將電子煙作為藥品管控，在研究證據不充分的情況下，建議考慮全面禁止電子煙的廣告、促銷和贊助；禁止將電子煙作為戒煙手段推廣；禁止在零售店展示電子煙；禁止向未成年人銷售電子煙；禁止在電子煙和其液彈中使用對兒童有吸引力的口味添加劑；在電子煙及一次性電子煙的包裝和標簽上標明其所使用的添加劑、尼古丁的含量以及健康警示標簽；禁止在公共場所、工作場所和公共交通工具上使用電子煙；建立電子煙液彈的消費者安全標準，確保生產工序的一致性，并對其尼古丁含量設定上限。
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世界衛生組織的調查顯示，39個國家（占世界人口的31%）全面禁止電子煙的廣告、促銷和贊助；30個國家（35%）禁止在封閉的公共場所使用電子煙；19個國家（5%）要求在投放市場之前接受審查；9個國家（4%）要求有銷售許可證；29個國家（8%）確認有關于向未成年人銷售電子煙的政策。在有規定的地方，最低購買年齡為18歲至21歲不等。
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