近年來，大城市機動車數量不斷增多，空氣質量日益下降，記者在飛機上透過舷窗可以清楚地看到北京上空經常蓋著一層灰朦朦的顆粒物，這些顆粒物飄浮在空中，與飛機上方的藍天形成鮮明對比，在小城市上空，基本上不存在這種現象，可以清晰地看到地面建筑。
大城市空氣污染越來越嚴重，不能任其惡化，如何防治？9月26日~27日，第四屆大城市機動車污染防治研討會上，與會嘉賓紛紛發言，展開熱烈討論。
■ 尾氣污染危害大
尾氣污染危害健康已是不爭的事實，特別是今年以來，全國多次發生大面積霧霾天氣，各大城市前往就診呼吸系統疾病的人明顯增多。研討會上，尾氣污染成為大家關注焦點。
四川大學陳耀強教授說：“汽車尾氣排放的污染物主要有碳氫化合物、一氧化碳、氮氧化物以及PM2.5顆粒物，這些污染物共有670多種，對人體危害很大。”
大家很早以前認識到碳氫化合物、一氧化碳、氮氧化物的危害，近年來，PM2.5成為熱門詞匯，對其危害了解不深入，陳耀強教授對此進行專門介紹。陳耀強教授說：“PM2.5的危害主要來自三個方面。尺寸越小危害越大、化學組成的毒性越大危害越大、數量越大危害越大。PM2.5侵入肺中，無法排出，還會進入血液中，對人體危害非常大。”
PM2.5主要來源于燃煤和尾氣，與燃煤相比，機動車尾氣產生的PM2.5危害更大。陳耀強教授說：“尾氣排放的PM2.5粒度在0.04~0.1微米，遠小于2.5微米；尾氣排放PM2.5含有多環芳烴（PAHs）和硝基多環芳烴（nitro-PAHs）等16種高致癌物質，這些物質致癌無閾值，即致癌沒有吸入量多少的限制。燃煤產生的PM2.5多環芳烴（PAHs）所占比例沒有機動車高，PM2.5的數量也沒有機動車高，機動車每行駛一公里，產生6000億個PM2.5。另外，機動車排放部位低，僅幾十厘米，在人的呼吸帶內，燃煤排煙口較高。另外，PM2.5基本上不沉降，長期累積在空氣中，對人體有長期危害。”
尾氣污染不僅有PM2.5危害，還帶來了更為棘手的問題——臭氧層空洞，環保部機動車排污監控中心副主任丁焰說：“監測數據顯示，太原，石家莊等很多北方城市臭氧層問題實際上已經很突出。”
■ 傳統在用車和新能源汽車都應重視
我國汽車保有量超過1.2億輛，對其污染治理已到了非常緊迫時刻。環保部污染防治司大氣處汪濤副處長說：“9月12日，國務院發布《大氣污染防治行動計劃》（以下簡稱‘國十條’），內容涉及燃煤、工業、機動車、重污染預警等十條措施，力爭在5年內，改善全國空氣質量，較大幅度減少重污染天氣。”
如何貫徹執行新政策，汪濤談了自己的看法，他說：“必須采取綜合、協同措施，僅僅靠環保部門單打獨斗，這個問題解決不了。要通過政策、經濟、稅收等措施引導消費者，加強監管的同時，通過更多配套政策積極推進落實。”
汪濤說到，為了配套“國十條”，財政部、交通部、工信部、安監局等正在起草相關政策，馬上要出臺，這些政策推出后將推動污染治理朝好的方面發展。除了對機動車進行環保管理外，對油品升級提出一定要求。
汪濤說：“治理污染不僅要重視傳統在用車的治理，同時要積極發展新能源汽車。國家已經從政策、配套措施以及財政和稅收三方面鼓勵發展新能源汽車，還將加大傳統汽車污染治理力度，促進新能源汽車發展。”
■ 北京需要政策創新
截止到今年6月，北京市機動車保有量超過533萬輛，尾氣污染治理更加緊迫。北京市環保局機動車處副處長臧遠偉說：“《大氣污染防治行動計劃》確定了總體要求，全國重點是京津冀，京津冀的重點是北京。為此，《京津冀及周邊地區落實大氣污染防治行動計劃實施細則》也已獲得通過并公布，今后5年每年PM2.5濃度平均下降5%以上。形勢嚴峻、任務艱巨。為了落實國家下達目標任務，北京環保局牽頭，編制了《2013-2017年清潔空氣行動計劃》，并進行了任務分解。”
為了治理污染，機動車將是重點之一。臧遠偉說：“北京市將大力發展公共交通。加快軌道交通建設，2015年運營里程力爭達到660公里；提高公共交通出行比例，2017年中心城區達到52%，全市公共交通占機動車出行比例達到60%以上；五環內推行大容量雙源無軌電車、天然氣公交車等；五環外發展低排放柴油車和天然氣公交車；年新增公交車中清潔燃料車和新能源汽車比例力爭達到80%。”
據介紹，到2017年，北京市新能源汽車和清潔能源汽車應用規模力爭達到20萬輛，其中公交車約為1.4萬輛；出租領域，電動汽車、天然氣車、混合動力汽車各達到5萬輛；環衛電動汽車達到約3000輛；郵政電動汽車達到約500輛。同時積極鼓勵政府和私人使用新能源汽車和清潔能源汽車，力爭達到16.5萬輛。
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