閱讀提示 | 9月17日，工信部網(wǎng)站發(fā)布了財(cái)政部、科技部、工信部、發(fā)改委四部委聯(lián)合出臺的《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》(以下簡稱新能源補(bǔ)貼政策)，這意味著新一輪新能源補(bǔ)貼政策開始實(shí)施，相較以往，這一輪新能源補(bǔ)貼政策對示范城市要求更為嚴(yán)格，強(qiáng)調(diào)了打破地方壟斷的補(bǔ)貼政策。業(yè)內(nèi)表示，新一輪新能源補(bǔ)貼政策進(jìn)一步明確了我國新能源的發(fā)展方向仍然是純電動驅(qū)動。
新補(bǔ)貼政策助力新能源車
自今年兩會以來，我國新一輪新能源補(bǔ)貼政策何時出臺即廣受關(guān)注。9月17日，新一輪的新能源補(bǔ)貼政策正式公布。新政策進(jìn)一步加強(qiáng)了私人購買新能源汽車的推廣力度。同時，新的補(bǔ)貼政策明確提出將重點(diǎn)加大政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)、公交等領(lǐng)域新能源汽車推廣力度。要求新增或更新的公交、公務(wù)、物流、環(huán)衛(wèi)車輛中新能源汽車比例不低于30%。針對新能源車推廣過程中遇到的地方保護(hù)和壟斷問題，新政明確指出：推廣應(yīng)用的車輛中外地品牌數(shù)量不得低于30%，不得設(shè)置或變相設(shè)置障礙限制采購?fù)獾仄放栖囕v。
據(jù)悉，我國新能源汽車推廣目標(biāo)是，到2015年純電動汽車和插電式混合動力車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷50萬輛;而補(bǔ)貼政策是實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的關(guān)鍵。中國汽車工業(yè)協(xié)會今年1月公布的數(shù)據(jù)顯示，2012年我國新能源汽車生產(chǎn)12552輛，其中純電動汽車11241輛、插電式混合動力汽車1311輛;銷售新能源汽車12791輛，其中純電動汽車11375輛、插電式混合動力汽車1416輛。2012年純電動汽車產(chǎn)銷量分別比上年增長98.8%和103.9%。但在今年上半年的補(bǔ)貼斷檔期，國內(nèi)新能源車銷量并不理想。據(jù)中汽協(xié)不完全統(tǒng)計(jì)，2013年上半年全國銷售新能源汽車僅為5889輛，不及去年同期水平。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)改為行駛里程
此次出臺的新能源補(bǔ)貼政策涉及車型依然是插電式混合動力與純電動汽車，屬于節(jié)能車型的普通混合動力汽車仍未涉及。
與上一階段補(bǔ)貼政策不同的是，新一輪補(bǔ)貼政策以純電乘用車行駛里程(R)為標(biāo)準(zhǔn)，插電式混合動力乘用車(含增程式)續(xù)航里程50公里以上每車補(bǔ)貼3.5萬元，純電動乘用車?yán)m(xù)航里程80公里以上、150公里以下每車補(bǔ)貼3.5萬元;續(xù)航150公里以上、250公里以下每車補(bǔ)貼5萬元;續(xù)航250公里以上每車補(bǔ)貼6萬元。此外，超級電容、鈦酸鋰快充純電動客車定額補(bǔ)貼15萬元。今年購買插電式混合動力客車，補(bǔ)貼額為25萬元。對于純電動專用車，按電池容量每千瓦時補(bǔ)貼2000元，每輛車補(bǔ)貼總額不超過15萬。對于燃料電池車，乘用車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每輛20萬元，商用車補(bǔ)貼50萬元。
新標(biāo)準(zhǔn)將促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步
"從這個政策能夠看出來，國家相關(guān)主管部門還是在堅(jiān)持純電驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，所以這次補(bǔ)貼還是針對純電驅(qū)動車，不管乘用車還是商務(wù)車，補(bǔ)充的都是純電驅(qū)動和燃料電池。"北汽集團(tuán)副總工程師、北汽新能源公司執(zhí)行董事林逸表示，說明國家認(rèn)為純電動驅(qū)動是今后發(fā)展方向，一些曾把重點(diǎn)放在混合動力方面的企業(yè)，可能會在接下來調(diào)整企業(yè)的產(chǎn)品發(fā)展方向。
對于這次的補(bǔ)貼額度問題，林逸認(rèn)為，"這次補(bǔ)貼額度比上一次應(yīng)該說有所降低，這也正常，產(chǎn)業(yè)化的程度越高成本越低，相應(yīng)的補(bǔ)貼就應(yīng)該降低。"他解釋說："以純電動乘用車為例，上一階段的新能源政策是按照動力電池組能量確定，現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)以純電行駛里程為標(biāo)準(zhǔn)。續(xù)航里程80~150公里最高補(bǔ)到3.5萬，原來續(xù)航150公里差不多需20多度電，可以拿到6萬元補(bǔ)貼，現(xiàn)在降到了3.5萬元，單純從額度上看降幅還挺大的。對企業(yè)而言，短期內(nèi)可能會有一些不適應(yīng)，但這也會促使企業(yè)作出調(diào)整，對技術(shù)進(jìn)一步優(yōu)化。"
針對我國在新能源汽車發(fā)展上如何做好自主規(guī)劃方向，掌握核心技術(shù)的問題，工業(yè)和信息化部副部長苗圩坦言，根據(jù)國務(wù)院要求以開放格局對自主創(chuàng)新進(jìn)行定義，"要求我們既有原始性創(chuàng)新，也有集成化創(chuàng)新，引進(jìn)技術(shù)再吸收，強(qiáng)調(diào)掌握自主知識產(chǎn)權(quán)"。
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