人民網記者 于凱 攝
10月8日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，會議指出，“原則上不在核準傳統燃油車生產企業。”也就是說，未來的傳統汽車品牌只減不增，而且規劃打造傳統燃油汽車的全新汽車品牌和企業可以說是路越來越難走。
產能過剩
會議指出：對鋼鐵、煤炭、電解鋁等產能嚴重過剩行業，各地不得以任何方式新增產能，原則上不再核準新建傳統燃油汽車生產企業。此外，還指出要按照誰審批誰監管、誰主管誰監管的原則，嚴格落實監管責任，強化節地節能節水、技術、安全等準入“門檻”，對環境影響大、風險高的項目嚴格環評審批。用有力的“放”和有效的“管”，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。
對于對汽車行業的影響，這一政策被解讀為在產能過剩的大背景下，繼2014年5月習近平主席確定發展新能源全產業政策之后，又一推動新能源深化發展的重要舉措。
“政策層面要比我們看到的復雜的多的多。”對于國務院“原則上不再核準新建傳統燃油汽車生產企業”資深汽車從業人員張毅表示，“不僅是新品牌進不來了，現有品牌的產能也不予擴張了，這一政策的推出，這可能會使得一部分傳統產能想新能源車市場轉移。”
汽車自媒體《列寧格勒保衛者》則撰文表示，這是“為淘汰一批不守規矩、不聽話的本土車廠設定的一道紅線。”
“筆者相信，至2017年5月或6月，緊隨“電池目錄”之后，將會有“電機目錄”和“電控目錄”出臺。“油耗標準”與“信用積分”將成為督促不聽話車廠的利刃。引入豐田、本田、通用等合資車廠符合補貼標準的新能源汽車進入，將意味著中國新能源整車進入純粹市場發展狀態。而推出“原則上不再核準新建傳統燃油汽車生產企業”這一政策，恐怕就是為淘汰一批不守規矩、不聽話的本土車廠設定的一道紅線。“
生死關卡
對于這一政策的實施，大家最關心的莫過于那些一直以來“蠢蠢欲動”“屢放風聲”的企業究竟是何種態度、何種應對。新浪汽車也在第一時間致電此前剛傳出合資的“北菲克”，不過北汽官方并沒有正面回應此事，而按照以往北汽的風格，業內人士推測，或許，北菲克已經搭上了“末班車”，“以北汽的風格，如果不是已經走流程了，應該不會有合資風聲放出來。”
而對于另外的，大眾與江淮的合作協議，因雙方明確表示會在新能源領域展開合作，所以該“準生證”并不在此批被拒門外之列。而對于傳統燃油車產能不再增加，會將產能轉移至新能源車領域，張毅表示，“新能源車領域已經釋放了一些傳統汽車的產能過來。國務院的這一指令，不僅僅是不建新的品牌、工廠這么簡單，從根本上來說是為了應對產能過剩。”的確，跟進不完全統計，目前的汽車工廠的產能在4000萬輛左右，而我們的最大產能需求是2700萬輛左右，對于多出來的產能，在釋放的同時，也需要轉移。
對于，新能源汽車“準生證”的取得其實也沒有想象中那么簡單，作為目前僅有的兩家具有新能源汽車生產資質的北汽新能源和長江新能源，長江汽車副總裁姜安寧對新浪汽車表示，“從工信部27號令下發以來，我們做了多項準備，可以說我們拿到這項資質是‘冰凍三尺’。”
確實，如果研讀此前工信部發布的《新能源汽車生產企業及產品準入管理規定（修訂征求意見稿）》，就能發現，對于新能源汽車準入的門檻究竟有多高。
準入條件一共包含17項條款，包括技術條件、資金規模、融資能力、研發實力等。其中，17項中有8項為“否決條款”，只要超過2項“否決條款”未達標，則該企業不符合“準入條件”。而且，從目前僅有兩家拿到此資質，也可以看出，國家對于此資質的態度。
這也意味著，在國家收緊產能的大背景下，那些已經進入的，或擁有集團背景的新能源車企與沒有背景的中小型企業、新造車企業的差距將進一步拉開，對于汽車市場的爭奪也將更加激烈。
原文內容如下：
10月8日，國務院召開常務會議，確定進一步精簡政府核準的投資項目，以深化改革更大釋放市場活力；決定簡化外資企業等審批管理，營造擴大開放的更好環境；通過《全國農業現代化規劃》，促進農業升級農村發展農民增收。
會議指出，在2013年、2014年兩次精簡政府核準的投資項目基礎上，進一步下放核準項目，是貫徹全面深化改革部署、推進政府職能轉變的重要舉措，有利于調動各方發展積極性，促進市場主體擴大合理有效投資。會議決定，根據這幾年的經驗，可將國家規劃范圍內有明確標準的投資項目核準權下放。一是對集裝箱專用碼頭、內河航運航電樞紐、車用發動機、城市快速軌道交通等投資項目，可下放由省級政府根據國家相關規劃、準入標準等核準。中國鐵路總公司投資的鐵路、橋梁、隧道等項目由其自行決策。研究加大醫療、教育、文化、體育等社會領域向民間投資開放力度。二是對鋼鐵、煤炭、電解鋁等產能嚴重過剩行業，各地不得以任何方式新增產能，原則上不再核準新建傳統燃油汽車生產企業。三是按照誰審批誰監管、誰主管誰監管的原則，嚴格落實監管責任，強化節地節能節水、技術、安全等準入“門檻”，對環境影響大、風險高的項目嚴格環評審批。用有力的“放”和有效的“管”，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。
會議認為，復制推廣自貿試驗區經驗，通過深化簡政放權、放管結合、優化服務等改革，營造內外資企業一視同仁、公平競爭的營商環境，是推進新一輪高水平對外開放的重要內容。根據全國人大常委會關于修改外資企業法等法律的決定，會議確定，今后舉辦外商投資企業，凡不涉及2015年版《外商投資產業指導目錄》中禁止類、限制類和鼓勵類中有股權、高管要求的規定等準入特別管理措施的，企業設立及變更一律由審批改為備案，且備案不作為辦理工商、外匯登記等手續的前置條件。采取這一改革措施，外商投資企業設立及變更審批將減少95%以上。有關部門要提升效能，有針對性地加強投資促進和服務，同時強化事中事后監管，鼓勵誠信守法。下一步還要根據擴大對外開放的要求，繼續優化準入特別管理措施。
會議指出，農業現代化是國家現代化的基礎和支撐。要貫徹新發展理念，加快轉變農業發展方式，提高質量效益和競爭力。一要推進體制機制創新，穩定完善農村基本經營制度，引導農戶依法自愿有序流轉土地經營權，發展多種形式的適度規模經營。二要優化農業產業布局，依靠科技創新調整農業生產結構，提高機械化、信息化水平，增強糧食等重要農產品安全保障能力。三要推進農村一二三產業融合，培育新型經營主體和職業農民，發展農產品深加工和電子商務、創意休閑農業等新業態，多渠道促進農民增收。四要實施綠色興農重大工程，嚴格化肥、農藥、飼料添加劑等使用管理，推動農業廢棄物資源化利用無害化處理，綜合防治農業面源污染，強化農產品質量安全監管。五要加大支農惠農富農力度，健全財政投入穩定增長機制，拓寬社會資本市場化投入渠道，優化農業補貼政策，創新信貸、保險等支農措施，大力扶持農村貧困地區脫貧攻堅。六要促進農業現代化與新型城鎮化相輔相成，強化地方主體責任，因地因城施策，保障居民基本住房需求，努力實現住有所居，促進房地產市場平穩健康發展。
會議還研究了其他事項。
電池網微信
