10月，大范圍的霧霾天氣再次降臨我國北方大部分地區，華北和東北地區成為PM2.5污染的重災區。直徑為2.5微米的有害細小顆粒物(簡稱PM2.5)如此微小，僅憑肉眼難以察覺，但危害又如此重大，以至于中央乃至地方政府將其視為建設“環境文明”的重要評價標準。全國政協副主席、科技部部長萬鋼在本月初答記者問時表示，有一些海外引進人才因為擔心北京霧霾天氣而放棄了國內的發展機會。“對此我也很內疚，是我們的發展轉型慢了一些，讓霧霾現象出現了，我們應該杜絕這個現象。”萬鋼說。針對日益突出的空氣污染問題，有哪些行之有效的治理措施？顯然，大力推廣電動汽車是一個重要的解決途徑。“我認為，最終解決問題，還是要靠減少排放的科技支撐，發揮科技創新的作用。”萬鋼說。9月底，財政部、科技部、工信部和發改委聯合發布了《關于繼續開展新能源汽車推廣應用工作的通知》（以下簡稱 《通知》），中央財政將繼續支持各地方政府示范推廣各類新能源汽車，作為推進節能減排，促進大氣污染治理的一項重要舉措。
■頂層設計推動電動汽車普及
深秋的一場大霧，讓東三省大部分城市處于霧霾籠罩之下。21日，被稱為“史上最嚴重霧霾”襲擊哈爾濱，多個監測點顯示PM2.5值超過500，達到“爆表”程度，哈爾濱遭遇到前所未有的空氣污染。霧霾天氣頻發，使PM2.5再次成為全民公敵，而汽車保有量迅速上升加劇環境污染的話題也再次升溫。來自環保部的數據顯示，汽車尾氣是造成灰霾、光化學煙霧污染的重要原因，其排放的NOx和PM超過空氣污染物總量的90%，HC和CO超過70%。日前，國務院正式公布《大氣污染防治行動計劃》，這份被認為是我國有史以來最為嚴格的大氣治理行動計劃，對空氣質量提出了硬性指標，要求2017年全國PM10濃度普降10%，京津冀、長三角、珠三角等區域的 PM2.5濃度分別下降25%、20%和15%左右，經過五年努力，使全國空氣質量“總體改善”。為了減少汽車尾氣排放對城市空氣治理造成的污染，《通知》提出，將在未來三年進一步擴大電動汽車推廣力度，依托城市尤其是特大城市推廣應用新能源汽車。重點在京津冀、長三角、珠三角等細顆粒物治理任務較重的區域，選擇積極性較高的特大城市或城市群實施。此外，《通知》還對試點城市的推廣數量作出更加嚴格的要求，至2015年底，特大型城市或重點區域新能源汽車累計推廣量不低于10000輛，其他城市或區域累計推廣量不低于5000輛。全國政協常委、清華大學汽車系教授歐陽明高表示，我國汽車工業飛速發展，但同時也面臨著空氣污染和氣候變化的挑戰，因此，中國汽車產業發展的總體戰略是，第一，優化現有的能源動力系統，另外一個就是開發和發展新能源汽車，一個叫“過渡戰略”，一個叫“轉型戰略”，以求通過雙重戰略來達到汽車、交通和能源可持續發展的目標。
■地方政府為電動汽車鋪路
頂層設計并不是事無巨細的設計方案，在執行中，應該把頂層設計作為地方和基層推進電動汽車普及、改善空氣質量的一項基本要求。在深受霧霾天氣影響的華北地區，一些地方政府已經積極行動起來。作為京津冀城市群的重要組成部分，天津市政府日前表示，將進一步提高機動車排放控制水平，2015年前實行國家第四階段機動車排放標準，供應符合國家第四階段機動車排放標準的國四油品。2020年前，實施國家第五階段機動車排放標準和國五油品標準。此外，天津還將大力發展新能源汽車，加快完善公共交通系統，鼓勵使用節能環保車型，推廣使用混合動力車和新能源汽車，合理布局新能源汽車充換電站、加氣站等基礎設施，推動電動汽車的應用，啟動純電動公交車運行示范工程。到2015年，在市區和濱海新區運行的純電動公交車達到2000輛。作為長三角地區的領頭羊，上海市政府于本月18日舉行的新聞發布會上透露，《上海市清潔空氣行動計劃》（2013－2017）已經獲得市政府正式批準，預計四年內細顆粒物年均濃度比2012年下降20％左右。據了解，《清潔空氣行動計劃》以加快改善環境空氣質量為目標，以大幅削減污染物排放為核心，全面推進二氧化硫、氮氧化物、揮發性有機物、顆粒物等的協同控制和污染減排。到2017年，重污染天氣大幅減少，空氣質量明顯改善，細顆粒物年均濃度比2012年下降20％左右。為降低交通排放帶來的污染，上海將進一步提升全市公共交通出行比重，嚴格控制機動車保有量和使用強度，大力推廣新能源汽車及其配套設施建設，鼓勵個人購買和使用新能源汽車，新增或更新的公交車中新能源和清潔燃料車的比例達到60％以上。從政策層面來看，今年以來，京津冀、長三角、珠三角等細顆粒物污染較為嚴重的地區屢屢傳出利于新能源汽車推廣的消息。與已經結束的“十城千輛”示范工程相比，如今，地方政府普遍將推廣電動汽車與改善本地空氣質量相連，對于普及和發展新能源汽車而言，這是個難得的機遇。
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