4月24日，國家能源局發(fā)布《關于加強新型電力系統(tǒng)穩(wěn)定工作的指導意見（征求意見稿）》（下文簡稱：征求意見稿）指出，未來相當長時間內，電力系統(tǒng)仍將維持以交流電為基礎的技術形態(tài)，交流電力系統(tǒng)穩(wěn)定問題將長期存在。隨著我國能源電力綠色低碳轉型的深入推進，新能源發(fā)電裝機大幅增長，電力電子設備高比例接入，特高壓交直流輸電混聯運行，電力系統(tǒng)生產結構、運行機理、功能形態(tài)等正在發(fā)生深刻變化，低慣量、低阻尼、弱電壓支撐等問題凸顯，電力供需失衡引發(fā)頻率、電壓等穩(wěn)定問題的風險增加，故障形態(tài)及連鎖反應路徑更加復雜。新型電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)，做好穩(wěn)定工作事關全局、意義重大。
為此，征求意見稿明確要夯實新型電力系統(tǒng)穩(wěn)定基礎，加強新型電力系統(tǒng)全過程穩(wěn)定管理，以及構建穩(wěn)定技術支撐體系。
在完善合理的電源結構方面，征求意見稿提到，統(tǒng)籌各類電源規(guī)模和布局。可靠發(fā)電能力要滿足電力電量平衡需要并留有合理裕度，為系統(tǒng)提供足夠的調峰、調頻、調壓能力；科學確定電源接入電網電壓等級，實現對各級電網的有效支撐；構建多元互補的綜合能源供應體系。增強常規(guī)電源調節(jié)支撐能力。新建煤電機組全部實現靈活性制造，加快存量煤電機組靈活性改造，支持退役火電機組調相功能改造，不斷提高機組涉網性能；積極推進水電站依法合規(guī)增容擴機，新建水電機組應具備調相功能；積極安全有序發(fā)展核電，適度布局調峰氣電。大力提升新能源主動支撐能力。推動系統(tǒng)友好型電站建設，逐步實現新能源在電力供應和穩(wěn)定支撐方面的可靠替代；協(xié)同推進大型新能源基地、調節(jié)支撐電源和外送通道開發(fā)建設，保障外送電力的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
在科學安排儲能建設方面，征求意見稿明確：一是按需建設儲能。二是有序建設抽水蓄能。有序推進具備條件的抽水蓄能電站建設，探索常規(guī)水電改抽水蓄能和混合式抽水蓄能電站技術應用，新建抽水蓄能機組應具備調相功能。三是積極推進新型儲能建設。充分發(fā)揮電化學儲能、壓縮空氣儲能、飛輪儲能、氫儲能、熱（冷）儲能等各類新型儲能的優(yōu)勢，探索儲能融合發(fā)展新場景，提升電力系統(tǒng)安全保障水平和系統(tǒng)綜合效率。
在深挖電力負荷側靈活性方面，征求意見稿提出，整合負荷側需求響應資源。將微電網、分布式智能電網、虛擬電廠、電動汽車充電設施、用戶側源網荷儲一體化聚合等納入需求側響應范圍，推動可中斷負荷、可控負荷參與穩(wěn)定控制。完善負荷控制手段。建立完善市場化激勵機制，明確各參與主體的市場地位，引導各類市場主體參與負荷控制建設和運營，創(chuàng)新負荷控制技術和方式；加快新型電力負荷管理系統(tǒng)建設，強化負荷分級分類管理和保障，實現負荷精準控制和用戶精細化用能管理。強化負荷控制執(zhí)行剛性。科學制定負荷控制方案，明確負荷控制的執(zhí)行條件，對保障電網安全穩(wěn)定運行的負荷控制措施，電網企業(yè)要嚴格執(zhí)行，確保系統(tǒng)安全。
此外，征求意見稿還明確，構建穩(wěn)定技術標準體系。充分發(fā)揮現有穩(wěn)定技術標準體系作用。建立健全以《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導則》《電力系統(tǒng)技術導則》《電網運行準則》為核心的穩(wěn)定技術標準體系，強化標準在引領技術發(fā)展、規(guī)范技術要求方面的重要作用。持續(xù)完善穩(wěn)定技術標準體系。完善新能源并網技術標準，提高集中式、分布式新能源頻率電壓耐受能力和支撐調節(jié)能力；建立新型儲能、虛擬電廠、分布式智能電網等新型并網主體的涉網技術標準；完善新型電力系統(tǒng)供需平衡、安全穩(wěn)定分析與控制保護標準體系；開展黑啟動及系統(tǒng)恢復、網絡安全等電力安全標準研制；引領新形勢下電力系統(tǒng)穩(wěn)定相關國際標準制修訂。
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