具體舉措包括：明確生產(chǎn)企業(yè)是推廣應(yīng)用新能源汽車產(chǎn)品、安全服務(wù)保障、動力電池回收處置和推廣信息上報的第一責(zé)任主體；建立安全保障與應(yīng)急救援機制；建立缺陷汽車產(chǎn)品召回管理制度等。
在宏觀導(dǎo)向方面，各省市對于新能源汽車發(fā)展的意義認(rèn)識更加全面深刻，除了環(huán)保和汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等基本考慮外，還將本地新能源汽車發(fā)展與推動能源革命、緩解城市擁堵、推進兩化融合等工作相結(jié)合。
在推廣補貼方面，主要省市基本依照《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策的通知》(財建〔2015〕134號)、《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》（財建〔2016〕958號）等國家文件要求和規(guī)定，對本地新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策進行進一步明確和優(yōu)化，包括：調(diào)整提高推薦車型目錄門檻并動態(tài)調(diào)整、設(shè)置地方財政補貼不得超過中央財政單車補貼額的50%等。
在充電配套方面，總結(jié)來看，2017年部分省市的政策重點主要體現(xiàn)在調(diào)整充換電服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)方面。
在投資建設(shè)方面，2017年，江蘇、天津、廣東等省市紛紛響應(yīng)《國務(wù)院關(guān)于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》，以“開放”這一關(guān)鍵詞定位未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。通過鼓勵和引導(dǎo)外資投向新能源汽車產(chǎn)業(yè)，并提升利用外資質(zhì)量和效益。這意味著新能源汽車將在一定程度上失去國家經(jīng)貿(mào)政策的保護，被放歸到適者生存的國際競爭海洋中?？傮w來看，行業(yè)的進一步開放是為推動我國汽車產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、實現(xiàn)從汽車生產(chǎn)大國向制造強國轉(zhuǎn)變所構(gòu)建的的一種倒逼機制。
什么風(fēng)險值得警惕？
中國汽車流通協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2015年至2017年6月底，國內(nèi)已經(jīng)落地的新能源整車項目超過了200個，相關(guān)投資金額高達10000億元人民幣以上，各類車企已經(jīng)公開的新能源汽車產(chǎn)能規(guī)劃超過2000萬輛。
受“雙積分”政策的影響，諸多汽車生產(chǎn)廠家目前正全力布局新能源技術(shù)路線，未來新能源汽車的市場份額有望進一步擴大。考慮到現(xiàn)有地方規(guī)劃產(chǎn)能的總和已遠遠超過國家對于該產(chǎn)業(yè)的預(yù)期目標(biāo)，對于對我國新能源汽車產(chǎn)能是否已經(jīng)過剩問題這一問題，業(yè)界也有諸多爭議和見解。
一方面，規(guī)劃產(chǎn)能并不等于實際產(chǎn)能，僅僅將各地生產(chǎn)主體上報的規(guī)劃產(chǎn)能相加，就得出“新能源汽車產(chǎn)能已經(jīng)過?！钡慕Y(jié)論還為時尚早。此外，新能源汽車作為新興產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展初期激發(fā)主體投資熱情、形成百花爭鳴的局面是必經(jīng)過程。
另一方面，各地需警惕新能源汽車規(guī)劃產(chǎn)能過剩的趨勢和風(fēng)險。與產(chǎn)業(yè)和技術(shù)已經(jīng)發(fā)展成熟的傳統(tǒng)汽車行業(yè)不同，新能源汽車尚處在技術(shù)快速更新迭代期，未來發(fā)展空間很大。在無法預(yù)料未來技術(shù)路線的情況下，大批項目盲目上馬要承擔(dān)很大風(fēng)險。因此，各地要注重對于新能源汽車項目的投資和產(chǎn)能規(guī)劃的科學(xué)引導(dǎo)，不可過分冒進。
專利真是急需補齊的短板
隨著新能源汽車技術(shù)的逐漸成熟，核心技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)在全球日益激烈的競爭中起著至關(guān)重要的作用。
當(dāng)前，國際新能源汽車產(chǎn)業(yè)專利博弈異常激烈。中國汽車工程研究院、中國汽車工程學(xué)會等機構(gòu)聯(lián)合發(fā)布的《中國汽車產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展報告2016》數(shù)據(jù)顯示：全球新能源汽車領(lǐng)域?qū)＠暾埩空w呈上升趨勢，專利申請大國主要為傳統(tǒng)的汽車大國和汽車新興市場國家。
截至2015年12月31日，排名前五位的國家依次是美國、日本、中國、德國和韓國，五國申請量占全球申請量的75%。
但從整體來看，對比新能源汽車強國，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)專利后發(fā)劣勢依然顯現(xiàn)，急需甄別、補齊產(chǎn)業(yè)專利短板，夯實汽車強國建設(shè)的專利根基。比如，我國專利申請存在“大而不強，多而不優(yōu)”等問題，專利申請質(zhì)量不高，核心專利持有率低，國內(nèi)核心專利申請大部分被國外企業(yè)所掌握；國內(nèi)企業(yè)專利申請較為零散，尚未形成技術(shù)布局優(yōu)勢，未來存在專利壁壘和侵權(quán)風(fēng)險的可能性較高。
核心技術(shù)進步明顯
電池、電控和電機是新能源汽車的三大核心技術(shù)，配套企業(yè)布局是衡量新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)欠裢晟频闹匾獦?biāo)志。從各省市的企業(yè)布局?jǐn)?shù)量來看，我國電池和電機行業(yè)競爭較為激烈。
在動力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，近年來我國動力電池研發(fā)制造水平大幅提升，部分國產(chǎn)動力電池在能量密度、循環(huán)使用壽命、安全性能等方面已具備一定的國際市場競爭力。但同時，標(biāo)準(zhǔn)工藝不統(tǒng)一、智能制造水平不夠等也是國內(nèi)動力電池供應(yīng)商面臨的普遍問題。
在驅(qū)動電機產(chǎn)業(yè)布局方面，經(jīng)過十幾年發(fā)展，我國車用驅(qū)動電機技術(shù)水平已取得長足進步，并自主開發(fā)出滿足各類新能源汽車需求的驅(qū)動電機系統(tǒng)產(chǎn)品，形成了批量生產(chǎn)能力。
加氫站布局相對落后
中國電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進聯(lián)盟發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示：截至2017年年底，聯(lián)盟內(nèi)成員單位累計上報公共類充電樁213903個。2017年全年新增公共類充電樁72649個，增長率達到51%。
與備受各地重視的充電設(shè)施建設(shè)相比，我國加氫站布局卻相對滯后。2015年之前，我國建成運行的少數(shù)幾個加氫站基本屬于重大活動(如奧運會、世博會、大運會等)中燃料電池汽車示范項目的配套設(shè)施，在示范項目結(jié)束后就失去了持續(xù)運行的動力。2015年之后，隨著國內(nèi)燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)升溫，加氫站建設(shè)及規(guī)劃的數(shù)量已有所增加。雖然全國各地很多城市也都在規(guī)劃建設(shè)加氫站，但是整體還未形成規(guī)模。
全國各省市加氫站數(shù)量統(tǒng)計
當(dāng)前，各地加氫站規(guī)劃建設(shè)面臨的共性難題在于缺少規(guī)范化的審批流程和明確的主管審批部門。
一方面，很多省市的規(guī)劃部門將加氫站這一新生事物等同于已經(jīng)完全市場化的加油或加氣站，在加氫站選址及用地性質(zhì)方面照搬國家對于加油站和加氣站的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，這種“一刀切”的解決方式，是造成加氫站規(guī)劃建設(shè)“一址難求”的主要原因之一。
另一方面，由于監(jiān)管審批部門不一、審批流程繁復(fù)，導(dǎo)致審批效率較為低下，各省市加氫站建設(shè)企業(yè)在審批流程手續(xù)方面，通常要耗費大量的人力物力和時間成本。
民眾對新能源汽車關(guān)注度持續(xù)上升
我們抓取了2017年公眾對新能源汽車相關(guān)新聞的評論，通過模型抽樣得到的有效分析樣本共有300699條，其中積極評論為26510條，消極評論為18272條，中立評論數(shù)大于85%，這表明對新能源汽車持中立觀望態(tài)度的民眾仍占到絕對多數(shù)。
通過數(shù)據(jù)內(nèi)容分析可知，2017年公眾較為關(guān)注的新能源汽車話題領(lǐng)域包括：新能源汽車品牌、動力類型、價格、補貼政策等。
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