一貫被視為中國(guó)改革前沿陣地的廣東省，日前終于出臺(tái)了醞釀多時(shí)的新能源汽車推廣方案。在這份《關(guān)于加快推進(jìn)珠江三角洲地區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）中，不設(shè)限的商業(yè)模式與充電設(shè)施建設(shè)的新提議讓人看到廣東省的積極創(chuàng)新。
不過，多位業(yè)內(nèi)專家在接受《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者采訪時(shí)指出，要想真正啟動(dòng)中國(guó)新能源汽車市場(chǎng)，依賴政府的公車采購顯然過于片面，拉動(dòng)私人用車領(lǐng)域還需要更加細(xì)化的措施與手段。
激進(jìn)還是保守
如果將深圳列為全國(guó)新能源汽車推廣最佳城市之一，相信不會(huì)有人反對(duì)。在四季綠意盎然的鵬城，隨處可見純電動(dòng)公交車的身影。截至2013年年底，深圳已經(jīng)累計(jì)推廣各類節(jié)能與新能源汽車超過6000輛。
比亞迪公司的存在，無疑是深圳推廣新能源汽車的良好基礎(chǔ)，而政府對(duì)于新能源汽車“不惜血本”的支持更是主要的助推器。
《意見》明確指出，從2013年至2015年珠三角地區(qū)將推廣應(yīng)用新能源汽車4.5萬輛，成為全國(guó)新能源汽車推廣應(yīng)用重要示范區(qū)域。其中，廣州須承擔(dān)1萬輛的任務(wù)、深圳則被分?jǐn)偭?.5萬輛，其余則由珠海、佛山、惠州、東莞等各市承包。
廣東所制定的4.5萬輛目標(biāo)明顯高出上海等地，在新能源汽車市場(chǎng)并未真正啟動(dòng)之時(shí)，這一目標(biāo)會(huì)不會(huì)最后悄無聲息地偃旗息鼓？
對(duì)此，賽迪顧問汽車產(chǎn)業(yè)研究中心總經(jīng)理吳輝接受記者采訪時(shí)表示：“4.5萬輛的目標(biāo)其實(shí)還是偏保守的。比如深圳要完成2.5萬輛，該市原本基礎(chǔ)就好，而且該市肯定會(huì)不遺余力地推動(dòng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。”
知名汽車行業(yè)分析人士張志勇更對(duì)記者直言，這一數(shù)字偏低了：“4.5萬輛放在整個(gè)珠三角地區(qū)并不多。再加上《意見》對(duì)私人用車市場(chǎng)加之政策扶持，預(yù)計(jì)整個(gè)廣東省的私人新能源汽車數(shù)量還將大幅增加。”
《意見》規(guī)定，要降低新能源汽車使用成本，制定并落實(shí)針對(duì)新能源汽車的峰谷分時(shí)電價(jià)政策，研究提出新能源汽車使用費(fèi)用（如路橋通行費(fèi)、停車費(fèi)等）補(bǔ)貼政策，實(shí)行新能源汽車使用優(yōu)先政策。而且早在2013年廣州市出臺(tái)新的限牌政策時(shí)，就規(guī)定純電動(dòng)、燃料電池和插電式混合動(dòng)力等新能源車可直接申領(lǐng)指標(biāo)，不需要參與搖號(hào)。
但對(duì)于目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的預(yù)測(cè)并非只有一種聲音。中投顧問高級(jí)研究員李宇恒就對(duì)記者表示，要完成這一“激進(jìn)”的推廣目標(biāo)比較艱難。
他認(rèn)為，由于國(guó)家加強(qiáng)對(duì)公務(wù)車的管制，《意見》提出的“以公帶私”并不能消化太多新能源汽車，因此仍需要靠市場(chǎng)的力量積極去消化，而當(dāng)前充電樁等配套設(shè)施的不足阻礙了私人購買新能源汽車的步伐。
須大力推進(jìn)“以公帶私”
李宇恒口中的“以公帶私”即為《意見》中的指導(dǎo)思想之一 ——廣東在政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域的車輛采購要向新能源汽車傾斜，到2015年新增或更新的公交、公務(wù)、物流、環(huán)衛(wèi)車輛中新能源汽車比例不低于30%。
同時(shí)，要推動(dòng)政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位普通公務(wù)用車優(yōu)先采購新能源汽車，擇優(yōu)選用純電動(dòng)汽車，落實(shí)省政府部分機(jī)關(guān)部門示范應(yīng)用新能源汽車，并鼓勵(lì)大型企業(yè)集團(tuán)采購使用新能源汽車。
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