近日，關于新能源汽車發展的利好消息層出不窮。其中，明確了政府機關和公共機構公務用車“新能源化”的時間表和路線圖，或許是新能源汽車發展的重要拐點。
■政策推動公車新能源化
7月13日，五部委聯合公布了《政府機關及公共機構購買新能源汽車實施方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》明確了政府機關和公共機構公務用車“新能源化”的時間表和路線圖。指出2014年至2016年，中央國家機關以及納入新能源汽車推廣應用城市的政府機關和公共機構，購買的新能源汽車占當年配備更新總量的比例不低于30%，以后逐年提高。7月21日，國務院發布了《關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》(下稱《意見》)。政策密集出臺，力推公車“新能源化”。《意見》再次強調了公務車采購的新能源汽車占比不得低于30%的強制性規定。
有業內人士分析稱，這一系列政策的發布將鼓勵領導出行乘坐新能源汽車，推動公務車的“新能源化”，勢必會加大新能源汽車對私人消費市場的示范作用。北京市新能源汽車與發展促進中心的相關負責人表示：“新能源車已經是國家制定的必須發展方向，現在不是該不該做的問題，是怎么做好的問題，政策今后會更加給力。”該負責人告訴記者，《意見》 的出臺，打破了地方政府的區域分割，更有利于地方政府“跨區域”采購新能源汽車。同時，政府采購新能源汽車的數量足夠大時，也會對整個新能源汽車市場起到示范作用。
■市場蛋糕不容忽視
公車采購30%最低比例意味著什么？按之前每年1000億元的公車采購規模，按照不低于30%的新能源汽車定額計算，將有300億元的市場份額會在新能源車企間分配。當然，隨著政策的收緊，三公消費和公車采購的數量將會縮緊，但對于企業來說，用于公車的投入一旦轉投給新能源汽車，仍然是一塊誘人的“大蛋糕”，不可忽視。
北京新能源汽車有限公司總經理鄭剛表示，北汽新能源汽車已經進行了積極規劃——五年內預計投入50億元，用于新能源汽車的產能建設。“我們在密切關注各地方政府出臺的相關政策，積極爭取進入當地的采購目錄，希望能在公務車市場取得較大突破。”他說。但江淮汽車新能源營銷部部長方良海表示，“目前，新能源自主品牌分食這塊蛋糕的比重很難確定。公務車市場競爭很激烈，應該相對保守分析。”不過即便如此，江淮仍難掩對這塊市場的渴望，“對新能源公務車，我們會增加新的產品投入。”
公車“新能源化”無疑是讓業界欣喜的。無論是民間還是政府，雖然發展新能源的呼聲高，但都屬于雷聲大雨點小，對于企業真正的“實惠”很少。如今，公車采購的天平真正向新能源汽車傾斜，讓車企大為振奮。車企不再擔心有投入但短期內沒有回報的問題，政府的大手筆至少給了他們“保底”，讓他們有底氣和勇氣繼續投入和發展新能源汽車。
■“以公帶私”推動市場升溫
據中國汽車工業協會的最新統計，2014年上半年，新能源汽車生產20692輛，銷售20477輛，比上年同期分別增長2.3倍和2.2倍，產銷量已超過上年全年數量。產銷量的加速增長，顯示政策已經推動市場升溫。但總體而言，目前新能源汽車市場還是呈現“政策熱，市場冷”的局面，新能源汽車購買和使用仍要受到價格高、產品不豐富、續駛里程不足和充電難等因素的限制。對于私人購買來說，電動車還沒有變成必選項。
從近期的一些推廣政策措施來看，由政府引導，市場競爭拉動，以公用帶動私用，成為新能源汽車市場破局的一條主線思路。“以公帶私”的基本思路也被各地方采用。中汽協秘書長董揚預測，2014年我國新能源汽車銷量將達到5萬輛,公務車采購將貢獻60%以上的銷量。
公車采購規定新能源車最低比例對于新能源汽車的發展意義深遠，不單是給了車企發展新能源汽車的信心，公車采購對于市場的示范效應才是未來驅動新能源汽車普及，真正打開市場大門的金鑰匙。“官車”效應也會在某種程度上刺激新能源車銷量。之前一直作為官車代表的奧迪系列，因為籠罩著官車的光環，銷量一直遙遙領先。新能源汽車日后作為官車，必然也會得到大家的矚目，擴大知名度，更容易被市場接受。公車采購對于新能源汽車撬開銷售市場的大門以及普及將起到至關重要的推動作用，或成為新能源汽車未來發展的重要拐點。
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