我國已成為全球最大的新能源汽車市場，但與此同時，過度依賴政府及政策拉動等問題也逐漸顯露。業內人士分析認為，創新技術、降低成本、提升產業化水平固然離不開政策支持，但產業發展更需要來自市場的激勵和企業的內生動力。政府補貼政策２０１７年起即將進行調整，新能源汽車產業下一個發展動力是什么？
政府推動，新能源汽車屢獲補貼
近年來，各地密集出臺新能源汽車扶持政策，補貼成為政府推動新能源汽車產業發展的重要抓手。以北京為例，在支持新能源小客車、純電動客車、新能源出租車等方面都有細化政策出臺，基本實現了財政支持政策全覆蓋。
加快培育和發展新能源汽車，既是有效緩解能源和環境壓力，推動汽車產業可持續發展的緊迫任務，也是加快汽車產業轉型升級、培育新的經濟增長點，實現我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路。
早在２０１２年出臺的《節能與新能源汽車產業發展規劃（２０１２－２０２０）》中，就已經明確提出到２０１５年純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產銷量力爭達到５０萬輛。
為了實現這一目標，規劃要求對公共服務領域節能與新能源汽車示范、私人購買新能源汽車試點給予補貼，鼓勵消費者購買使用節能汽車。２０１３年出臺的《關于繼續開展新能源汽車推廣應用工作的通知》，又一次明確了在２０１３年至２０１５年，對消費者購買新能源汽車繼續給予補貼。
補貼效果顯現，新能源車銷售占比去年突破１％
數據顯示，２０１５年新能源汽車年銷量在新增汽車銷售中的占比首次突破１％。中國電動汽車百人會執行副理事長歐陽明高說，對汽車領域來講占比１％是非常重要的一個數據，跨過“１％關口”，意味著新能源汽車在國內的發展進入一個新階段。
２０１５年以來，在持續的政策引領下，新能源汽車產業迅速發展。尤其在當前傳統汽車產業相對低迷的情況下，新能源汽車逆勢向上，呈爆發式增長態勢。
工業和信息化部副部長辛國斌在２３日舉行的“中國電動汽車百人會論壇２０１６”上表示，截至２０１５年底，我國新能源汽車累計產銷近５０萬輛，成為全球最大的新能源汽車市場。
在實現跨越發展的過程中，新能源汽車市場“政策市”特征明顯。上海汽車集團股份有限公司總工程師程驚雷說，２０１５年有近３／４的新能源汽車銷量集中在實行限行、限購政策的城市。有補貼、不限行、不限購是目前新能源汽車銷量快速增長的重要推動因素。
企業易患補貼“依賴癥”，好政策也有“局限”
財政部部長樓繼偉在“中國電動汽車百人會論壇２０１６”上表示，長期執行補貼，企業容易患上對政府政策的依賴癥，緊盯政策設定產品，缺乏技術研發和產業升級的動力和壓力。行業容易出現低水平盲目擴張，形成新的產業過剩。
專家分析指出，政府補貼意在培育新能源汽車的初期市場。實踐證明，這項政策確實行之有效，但同時地方保護主義也在抬頭。
中國電動汽車百人會理事長陳清泰說，一些城市不太情愿以本地的財政來補貼外地企業，不太愿意向外地企業開放本地的市場。特別是在公共交通、公共事業的市場，有的城市設定地方補貼目錄，有的要求在本市銷售必須在本地設廠，有的要求使用本地廠的電機和電動部件，有的規定充電樁只能由本地企業投資建設。
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