對于當地電網來說，雖然輸送清潔能源一直是蒙西電網的主要任務，但是相對獨立的蒙西電網在裝機容量連續翻番的情況下并沒有增加外送通道，早已造成嚴重的“窩電”問題。另一個重要的原因是，同樣價格從發電企業購電，建設新的輸電線路和變電站對于電網來說是額外的投入，而招商引資來的發電企業，并不會給電網帶來明顯的經濟效益。
阿左旗發改局副局長李忠茂一天要接好幾個光伏企業詢問電站建設情況的電話。2013年12月25日，他下鄉調研一天，次日，他的辦公桌上就又多了兩份光伏電站的投資意向性協議，其中有一份是國內某知名光伏企業與盟長簽字的，要求他協調選址。
“來的企業中，有被我們拒絕走的。”李忠茂說，“有意向的企業很多，不能誰想來就來，來了沒有地方建設，建設后并不了網都是問題。這需要規劃。”在李忠茂看來，央企還是比較有實力的，在當地投資建設電站是實實在在的，而部分民營企業，簽訂一個金額巨大的戰略合作協議后就沒了下文，并不是所有簽訂協議的企業都能夠讓項目落地。
愛康科技當年與阿拉善盟行政公署簽訂的投資額約28億元，土地使用面積約近500萬平方米的200MW光伏發電項目投資協議就沒有落實。有消息稱項目已經轉讓，截至2013年年底，阿拉善并網的光伏電站中并沒有該項目。
各種忙于上馬的光伏電站項目背后，是全國光伏電站裝機量的快速增長。國家能源局預計，到2013年底，中國累計光伏電站裝機約10.8GW，其中青海3.21GW、甘肅2.83GW、新疆1.28GW、寧夏1.26GW、內蒙古910MW。國內專業光伏市場研究機構Solarzoom的統計數據顯示，目前國內已披露的達成意向、簽約以及正在開發建設的光伏項目總量達到130GW.
與此同時，并網及未來可能出現的棄光限電問題，已經受到了國家能源局的重視。
去年10月底，國家能源局下發了《關于征求2013、2014年光伏發電建設規模意見的函》，2014年光伏發電建設規模將從原計劃的10GW上升至12GW，其中分布式光伏項目將達到8GW。光伏電站裝機量的增加已經在行業預料之中，而其中的一張附表引起了業界的廣泛關注。該表對2014年擬建設光伏電站規模提出了初步安排，其中河北 、青海、新疆、甘肅、內蒙古等地的光伏電站裝機容量被加上了括號，該文件特別標注，在不出現棄光限電的情況下，括號內裝機量才有效。這意味著，一旦這些地區出現棄光限電現象，將不能再申請新的裝機項目。
阿拉善的愿望
在一位不愿具名的阿拉善主管經濟的政府部門領導看來，已經建成的光伏電站并沒有明顯拉動當地經濟。
一個10MW的光伏電站只需要7~8個人，其中3個技術人員、4個日常勤雜人員，且技術人員通常是發電站從外聘請，這對于當地的就業無法明顯改善。此外，光伏電站作為招商引資項目，按照當地政策將給予所得稅“三免三減”(三年免征、三年減征)的優惠，而一個10MW的光伏電站占地20萬平方米以上，占用時間長達25年，這讓地方政府覺得不很劃算。他抱怨說，建設電站的地方并不是完全的沙漠，如果能夠加以開發利用也能有經濟效益。
正是出于促進當地經濟發展的考慮，阿拉善出臺的《關于加快推進全盟風電和光電產業發展的意見》中，明確提出要使光伏產業成為經濟發展的增長點，當地除了規劃建設光伏電站之外，還將在現有的多晶硅產業基礎上，形成“硅材料-光伏電池-光伏發電”產業鏈。
當年把光伏產業帶到阿拉善的鋒威再次進入人們的視野，為了促進就業，當地扶持已經停產近一年的鋒威多晶硅項目重新開工，并支持其在穩定多晶硅產能的同時，盡快上馬多晶硅切片、太陽能組件、光伏電站等項目，同時建設5GW太陽能電池生產線。
“我們會適當要求來阿拉善建設電站的企業使用本地的光伏組建產品，內蒙古自治區已經發文要求支持本地光伏企業化解產能走出過剩危機，阿拉善也準備出臺相關文件。從本地買光伏組件的價格不比從外地購買高，還能省去運費，何樂而不為呢？”一位當地主管工業經濟的負責人對記者說。
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