兩會期間,有關公車采購自主品牌的話題再一次成為媒體熱議的焦點。先是廣州市長、深圳市長等政府領導帶頭坐自主品牌車,再是新疆、寧夏、甘肅等省區陸續出臺政策,鼓勵當地公務車采購

兩會期間,有關公車采購自主品牌的話題再一次成為媒體熱議的焦點。先是廣州市長、深圳市長等政府領導帶頭坐自主品牌車,再是新疆、寧夏、甘肅等省區陸續出臺政策,鼓勵當地公務車采購自主品牌。緊接著有消息稱,公車采購的價格標準降低至16萬元以內,《公車選用車目錄》的修訂版將在兩會后出臺等。這都讓自主品牌車企看到了希望。

此外,有關公車改革的消息也層出不窮。如云南某領導主動公布自己的公車號牌、小學生建議為公車上紅牌、隨手拍豪華軍車活動等,都引來了網友的極大關注和參與。據說,微博發起的隨手拍豪華軍車活動,發起人每天收到的私信就有上百條。多數媒體認為,十八大提出的勤儉務實、輕車簡從等理念和作風,將助推中國步入2013年新公車時代。

公車采購自主品牌將是新公車時代的第一個看點。這個建議已經喊了很多年,如果落實,意義不言而喻。最直觀的是可以提升自主品牌的市場份額,助力中國民族汽車產業做強做大。有數據顯示,我國每年公車消費支出1500億元至2000億元,總量預計至少在200萬輛。如果公車采購自主品牌,無疑會拉動自主品牌銷量和效益的大幅增長。

公車采購自主品牌更能幫助自主車企提升品牌形象。近年來,長安、長城、吉利、奇瑞、比亞迪等自主車企的產品品質都有了飛速提升,與同級別合資品牌不相上下,完全有實力充當公務用車,但自主車企獲得的公車采購份額卻很少。公務用車在消費者心目中有很大的公信力和影響力,政府采購將帶來強烈的示范效應,增加公眾對自主車企的信任,助力自主車企完成最艱難的品牌塑造工作。

資料顯示,2011年中央單位“三公”支出93億元,公務車占到59億元。如果算上地方支出,全年公務車采購花銷將是天文數字。公車數量龐大、每年費用支出驚人,已經被老百姓多年詬病,公車私用、享有多種特權現象更被媒體屢次批評。因此,減少公車數量、加強對公車的監督獲得了人們的一致支持。

實際上,公車采購自主品牌可以解決這一問題。首先,自主品牌汽車價格低、維修保養便宜,可以省下大筆的政府采購和保養費用,從而降低財政支出。此外,低調耐用、成本較低的自主品牌公務車還可以改變官車的不良形象,在社會上形成節儉、親民的文化氛圍。

盡管公車采購自主品牌有多重利好,但其執行效果卻一直是“雷聲大雨點小”。例如,2009年國家頒布的《汽車產業調整和振興規劃》中就提出,從當年開始,各級政府和公共機構配備公務用車自主品牌所占比例不得低于50%。但50%的標準并沒有明確是數量還是購車金額,也沒有給出操作監督的具體細則,結果這一目標最終落空。

2011年年初,國務院頒布了《黨政機關公務用車配備使用管理辦法》,規定黨政機關應配備使用國產汽車,對自主品牌和自主創新的新能源汽車,可以實行政府優先采購。對比2009年的《規劃》,2011的《辦法》與其說是進步,還不如說是倒退,因為2009年的《規劃》尚有“50%”的比例規定,《辦法》只是做了一個鼓勵購買的姿態。

2012年,工信部公布《2012年度黨政機關公務用車選用車型目錄(征求意見稿)》,上榜車型全為自主品牌,合資品牌無一在列,曾令自主車企歡呼雀躍。但一年下來,這一政策始終未能執行,自主車企并未從中獲益。

尤其是2012年的意見稿提到的公務車為‘普通公務車’,不包括“領導干部公務車”,這意味著省部級領導依然可以選擇外資品牌。

造成這種局面的原因有很多。官本位思想和等級尊卑的文化觀念,使得多數官員都重面子,講排場,認為選擇自主品牌會丟面子。全國人大代表、湖北省統計局副局長葉青認為,公車采購國產化之所以難以推行,很大程度上是許多官員的面子心理作祟。

另一個原因是合資公司的利益糾葛。國內公車采購數量較大,涉及資金達上百億元,合資品牌不會輕易送出這塊蛋糕,尤其是合資公司經過多年積累,已經形成了根深蒂固的公車采購利益鏈,使得自主品牌很難擠入公車采購名單。此外,前些年自主品牌的品質和服務不敵合資品牌,也影響了其品牌形象和官員的消費信心。

“雷聲大雨點小”的事實,暗示了公車采購自主品牌阻力巨大,新公車時代的到來不會那么容易。有人士認為,鼓勵公車采購自主品牌的政策已經夠多,其成敗的關鍵在于是否執行有力。如果新公車時代依然是做做樣子,那么自主品牌依然得不到實惠。“公務車采購新局面的象征意義大于實際意義,能給自主品牌帶來多大幫助還是個未知數,關鍵看能否執行。”一位業內人士說。

可喜的是,本次公車改革有一個明顯的變化:寧夏、湖南、甘肅、新疆等多個省級黨委政府出臺文件明確規定:在不造成浪費的前提下,領導換乘公務用車需選擇國產自主品牌汽車。這是一個有力的信號,希望這次聲勢浩大的新公車改革,不再走“雷聲大雨點小”的老路。

[責任編輯:趙卓然]

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