當地原計劃有4個整合主體，但從雞西市工信委得到的信息表明，黑龍江省國土資源局決定批準18個采礦權證，也就是在原來24家的基礎上整合掉9家，新增設3家。這也意味著，當地政府尊重現有格局，采取了更為現實的方案，大多數石墨企業還可以像以前一樣生產。盡管工信部于2012年11月21日發布了《石墨行業準入條件》和《石墨行業準入公告管理暫行辦法》，但根據黑龍江省近日的篩查，石墨產能的準入條件并不高。
相比之下，蘿北縣石墨行業整合卻是一個成功的案例。
蘿北縣石墨產業采取統一開采方式，兩家石墨礦石開采企業為蘿北縣所有石墨加工企業供應礦石，在資源管理方面取得了較好效果。
采礦公司為股份制企業，19家選礦企業均為采礦公司股東，其所需礦石由采礦公司按需求統一配給，采礦公司本身不以盈利為目的。為了讓礦石配給更公平，當地制定了許多辦法，比如為防止配給礦石質量出現不公平，運輸司機直到要出礦區門口才知道配送對象。
蘿北縣石墨產業園負責人介紹說，礦區總共開采了1600萬噸石墨礦，前些年行業不景氣時每年只開挖10萬噸，現在每年要挖300萬噸礦石。
但是，蘿北模式有其獨特性。蘿北礦產資源集中，為大礦脈，而且礦石平均地質品位10.2%以上，入選品位可達12%，品位比較平均，容易統一管理公平分配。而在雞西市，礦石呈窩狀分布，分布分散，且品位差距較大，不容易統一管理。
共享石墨資源，讓企業之間聯系較多，負責人表示：“蘿北石墨企業比較團結，說限產就會限產?！?/p>
這次整合的成功，還得益于石墨行業景氣度上漲。
2003年，蘿北縣決定開價200萬元出售石墨資產，賣了兩年都沒有賣出去。5年后，蘿北縣再次進行行業整合，引入南海石墨集團。鶴崗奧宇石墨有限公司將其資產的70%以5660萬元的價格出售給南海石墨，這在當時被認為是天價。但是，2008年石墨價格為2650元/噸，到2011年11月最高漲到6700元/噸?！澳虾Ｊ茌p松就把投資收回來了?！边@位負責人說。
其實，“既要金山銀山，也要綠水青山”在當地已成共識。雞西市麻山區就采取處級領導干部和部門包保(業務分包、確保落實)、企業負責恢復治理的方式，在資金極其緊張的情況下，通過填埋廢棄礦坑、植樹造林，讓廢棄礦坑重新披上綠裝。
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摸底石墨企業污染現狀，加快老、舊生產設備及環保設施升級改造
為徹底根治石墨加工企業“舊、小、亂”等問題造成的環境污染，保障石墨產業健康有序發展，黑龍江省委書記王憲魁在雞西市調研時要求，要發揮石墨等資源優勢，促進資源精深加工，大力發展新興替代產業，加快經濟轉型。
黑龍江省政府將石墨新材料列為重點支持和發展的十大產業之一，制定了《黑龍江省新材料產業發展規劃》，明確提出以雞西市鱗片石墨優勢資源為依托，引進高水平企業集團，整合資源，加大技術引進與研發力度，重點發展高純石墨、石墨乳、石墨電池等高檔石墨制品，促進石墨深加工，全力推進黑龍江省資源優勢向經濟優勢轉變。
黑龍江省環保廳成立專門調查組，深入現場開展石墨洗選加工企業全面調查。在全面詳實掌握石墨企業污染現狀后，提出企業要加快老、舊生產設備及環保設施升級改造，特別是對石墨粉塵等污染物要加大治理投入力度，保證達標排放。
在2014年9月1日前未通過驗收或沒有完成治理任務的企業停止生產，新建和改擴建鱗片石墨選礦項目設計規模不低于兩萬噸/年，單線規模不低于5000噸/年，杜絕行業低水平重復建設。
黑龍江省安監部門提出，繼續開展石墨尾礦庫安全監督檢查，做好尾礦庫安全生產許可證的審批和發放，關閉非法、治理無望和治理后仍不符合要求的危、病、險庫。做好已接近服務年限的尾礦庫閉庫前的安全評價和閉庫后的安全監管，確保尾礦庫安全。
國土資源部門督促企業按照綠色礦山評價標準，加快露天采坑、邊坡整修和廢棄地的植被恢復，確保無滑坡、崩塌、泥石流和水土流失等地質災害隱患；及時處置礦山開采產生的各類固體廢物，保障周邊水體水質安全，不斷改善石墨礦山生態環境。力爭5年內所有石墨礦達到省級或國家級“綠色礦山”標準。
石墨礦所在地區的雞西市政府相關領導表示，優化資源配置，加速整合現有石墨采、選企業和零散資源，推進石墨有序開采、統一供礦，同時上馬精深加工項目。在繼續推進在建石墨深加工項目的同時，引進一批戰略投資者，通過“建鏈”、“增鏈”和“補鏈”，進一步擴大石墨精深加工制品產能。
在開發的同時，將環境保護作為“紅線”，提高石墨企業的生產規模、生產技術及工藝水平，實施清潔生產，實現石墨產業可持續發展。沒有治理污染的企業要堅決予以關停，“三廢”排放不達標的企業要先關停再治理，限期治理，不合格企業不許生產。
不久前，國際生態安全合作組織將黑龍江省石墨主產區的柳毛墨礦業生態修復項目列入2014年的課題研究和基金支持計劃。這一計劃也將有助于當地建立產業園區平臺，延伸產業鏈條，從中提取生態修復資金，使生態修復工作實現可持續發展。
“國家越來越重視環境保護了，希望有一天我們這里不再下‘石墨雨’。”楊玉英的話代表了老百姓的心聲。
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