市場對于中國光伏需求遠期前景相當看好，但是對于三五年內仍然無法實現平價上網的光伏產業來說，無論當前政府相關部門出臺怎樣的扶持政策，都無法與“上網電價”政策對于國內光伏裝機量增加帶來的影響相提并論，上網電價才是決定“十二五”國內光伏增長前途的關鍵性政策。
當前全球光伏市場的主要需求來自德國和意大利，在2010年全球17吉瓦的裝機量中，上述兩國占據70%.今年上半年德國和意大利對于光伏產業的補貼政策稍有變動就引起了全球光伏產品價格的“上躥下跳”,直接造成今年第二季度全球光伏市場需求萎縮，全線產品大幅跌價，其中多晶硅跌價超過20%,硅片跌價超過30%,電池片跌價在30%左右。
中國光伏產業一直呈現“兩頭在外”的局面，產品供給量超過全球50%,但需求量僅占全球5%不到。國內光伏市場“雷聲大雨點小”,歸根究底，其原因仍然是低價惡性競爭、補貼不夠造成投資收益不足，投資主體沒有積極性。
按照現在光伏產品價格下跌后的15-18元/瓦的總投資成本來計算，國內政策補貼額度基本在7-8元/瓦，國內光伏項目的資本回收期大約為10-15年左右。從投入產出比來看，投資具有一定的經濟性，但在短期內中國市場很難有超常規發展。實際上，比光伏裝機量更為重要的是在裝機量增加的同時，企業是否有利可圖，而不僅僅是總量上數字的增加。
以目前全球市場來看，光伏產業的盈利模式主要是靠政府制定上網電價補貼。從長遠來看，“平價上網”是一個可期的未來，但在“十二五”末能夠實現“平價上網”的概率很小。“十二五”期間，中國光伏產業仍然需要政府的財政補貼，標桿電價實際上是階段性相對合理的舉措，我國可以效仿德國、意大利的方式，隨著成本下降逐漸減少補貼，直到迎來“平價上網”的時代。
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