6月26日，美國聯邦航空管理局（Federal Aviation Administration,以下簡稱“FAA”）日前發布了規范商業運營商使用無人機的一套全新規則“Part107”，這一全新規則相較此前嚴苛的規定迎來了大幅放寬，而新政的出臺也令許多無人機廠商欣喜不已。
在此之前，任何使用無人機的盈利實體（無論是房地產代理商、農民還是攝影師）都必須擁有駕駛員執照。而且，FAA規定無人機操作者每次都需要向其申請許可才可以操作無人機。截至目前，總計只有5300份商用無人機操作申請予以通過，這同美國境內龐大的無人機數量相比幾乎不值一提。
不過，最新的規范框架則取消了對于執照要求，取而代之的是操控無人機的特定知識測試和證書，這使得公司使用無人機的成本更低，監管力度也相較此前迎來了大幅放寬
美國交通部部長安東尼-?？怂梗ˋnthony Foxx）稱：“我們都是新時代航空業內的一份子，而無人機則有望在執行部分特定工作的時候相較傳統工具更加安全、簡便，其中包括信息收集以及運輸救災物資等。我們期待著繼續同航空社區展開合作，并鼓勵創新，同時也需要為美國這一全球最復雜空域保持足夠的安全標準?！?/p>
應該說，FAA此番出臺的這一新政得到了無人機廠商的普遍認可，但同時也令部分人群對無人機的未來產生了一定的擔憂。
意見不一
FAA新政規定，只要無人機操作者年滿16周歲、無人機飛行時不離開操作員的視線、最高飛行高度不超過400英尺（122米）就可以展開商用無人機飛行。如果無人機需要在夜間飛行的話則必須配備特殊燈光，與機場的距離也至少要保持在5英里（8公里）以上。如果無人機出現事故，導致人員嚴重受傷或者財產受損，操作員則必須向FAA報告。
同時，新政表示無人機操作者需要通過遠程飛行執照的測試，且至少每兩年需要重新參加測試來獲得執照的延期。FAA表示，只要無人機和操作者符合所有以上規定，那他們便可以在此前不被允許的許多情況下操控無人機升空。FAA官員還透露稱，FAA計劃在未來發布有關無人機民眾隱私保護方面的指導意見。
然而，雖然有關無人機的規定此番得到了大幅放寬，但FAA似乎并沒有放松對于無人機商用送貨的要求，因此這仍會對亞馬遜和谷歌（微博）這些一直在努力探索無人機送貨服務的企業構成挑戰。
值得一提的是，亞馬遜曾在2015年4月向FAA致信批評該機構出臺的征求意見稿會破壞器無人機配送服務規劃。具體而言，FAA當時計劃要求無人機不能離開操作者的視線范圍，這就導致長距離送貨難以實現。
“這一規定的確大大降低了消費者使用無人機的門檻?！币恢倍荚陉P注無人機法律事務的歐華律師事務所（DLA Piper）律師馬修-葛塞科（Matthew Grosack）說道。
去年，加州立法者曾試圖通過一項可以在救火、搜救行動、空中救援的過程中，緊急救護人員損毀無人機免責的法案。反之，因操縱無人機阻礙了救援行動的人將會面臨一筆非常嚴苛的罰款，更有甚者可能會被判監禁。不過，這一法案最終還是被加州州長杰里-布朗（JerryBrown）否認，因為他認為這一法案有可能催生出全新的犯罪行為。
盡管目前美國各個州都試圖通過自己對于無人機的管理規則，但葛塞科認為一個統一、通用的法則才是關鍵的解決方法。
“他們知道這一修修補補式的立法規則對于這一產業的發展并沒有好處，對于空域安全也沒有好處。因為，在航空安全這一問題上你顯然不希望每個州都擁有自己的規矩?！备鹑普f道。
美國民航飛行員協會（Air Line Pilots Association，以下簡稱“ALPA”）表示：“最重要的是，有關無人機的所有規則都必須同其他飛行器所應用的安全規則保持一致性。目前，絕大多數在空中飛行的無人機都是以娛樂性質為主的，而它們幾乎不受到FAA的管控?！?/p>
事實上同其他市場相比，美國市場對于無人機的監管動作已經顯得姍姍來遲。而英國民航局（UK Civil Aviation Authority）此前也同FAA一樣對無人機制定了飛行時不離開操作員的視線、最高飛行高度不超過400英尺的硬性規定。
各界反映
盡管FAA最新通過的這一立法僅僅在美國境內有效，但許多業內觀察人士都認為這是無人機業務終于將在美國開始快速發展的一個重要信號。
“對于希望涉足這一領域的人士而言，我認為此舉將使得美國更具全球競爭力?；蛟S，你會在未來看到許多希望在國外展開無人機業務的企業將發展中心重新放回美國市場。”葛塞科補充道。
全球領先的無人飛行器控制系統及無人機解決方案的研發和生產商DJI也認為，FAA此舉堪稱是“里程碑”式的進步。
“新的立法符合市場發展，使得農民通過無人機監管農場、建筑商查看工地、緊急援助部門拯救生命變得更加方便。我們未來還有許多工作要做，而DJI則非常感謝FAA在確保安全的前提下鼓勵無人機產業發展的努力。”該公司在一份聲明中寫道。
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