城市消防安全是現代城市面臨的重大課題,《消防法》 賦予消防部門對涉及消防安全的事物進行檢查、驗收,為避免安全事故,有關部門有權對電力施工項目進行查驗。而建設用地緊缺的城市尤其是寸土寸金的大城市,一些不符合規定的項目不能通過消防驗收并不鮮見。甚至在充電樁的安裝過程中就有消防部門介入,使得有些不能滿足消防標準的充電樁無法建立。
“許可證”
作為最早接觸、使用純電動汽車的專家,國家科技部項目專員交通組組長王秉剛在其住宅小區申請安裝充電樁的過程中遭遇了“許可證”的困擾。充電樁還需要拿到物業等管理部門頒發的“許可證”。易卡綠色(北京)汽車租賃有限公司(以下簡稱“易卡綠色”)作為京城首家專門開展電動汽車租賃的公司,在公司網點布局的發展過程中,也面臨著更復雜的充電樁“許可證”的問題。“我們的網點建設主要和北京各大停車場合作。”易卡綠色市場推廣部經理王磊介紹,“北京很多停車場是層層分包的,有些地方根本找不到合法的管理方,我們要建設充電樁也就根本不可能了。”
在個人安裝充電樁的過程中,“許可證”的審批要更為復雜一些,因為物業管理方對充電樁認識不夠,擔心安全和管理問題根本不支持充電樁的建設。北京一些新能源汽車推廣的志愿者,因為其所在小區不能裝充電樁不得不放棄購買純電動汽車。而為客戶裝充電樁,幫助客戶和物業協商建樁,也成為電動汽車經銷商不得不增加的新服務。
“準入證”
“在純電動汽車的市場推廣中,要突破充電基礎設施建設的瓶頸。”全國政協常委、國家“863”計劃節能與新能源汽車重大項目總體專家組組長歐陽明高表示,“要引入競爭機制。”目前,充電樁有快充、慢充充電樁及家庭用充電樁(盒)等幾種形式,因為涉及到供電問題,充電樁的建設多由國家電網及所屬下游公司負責,而且還存在充電樁標準不統一帶來的彼此不兼容的問題。不過,最大的問題是準入問題。“歐洲一個充電樁才100歐元左右,而我們國家卻要上萬元。”歐陽明高表示,因為準入機制問題,一些民營企業未能進入充電樁的建設,導致其成本居高不下。據媒體報道,特斯拉準備在我國復制其在美歐取得成功的超級充電網絡計劃,讓電動車能夠在長距離行駛途中免費充電,車主在特斯拉充電站充電永久免費,提升品牌在華的競爭力。目前,特斯拉正在積極與國家電網等部門接洽,來自電力市場的“準入證”成為其最迫切解決的問題。由于政府對充電樁有相關限定標準,電動汽車企業與供電商之間需要簽訂合作協議。而此項售電權僅歸國家電網所有,特斯拉必須在程序上經過國家電網審批,才能得到其提供的免費供電。
“通行證”
日前,北京市出臺了《北京示范應用新能源小客車生產企業及產品審核備案管理規則》,要求“參與北京示范應用新能源小客車的企業在北京設有5家(含)以上授權合格的新能源小客車維修服務中心,每個服務中心需建設2個快充樁和3個慢充樁”,并且對外開放。
雖然,政策要求賦予了充電樁“通行”的義務,但在實際運行中真正落實卻存在很多困難。北京航天橋充電站是北京最早建成的充電站。記者曾駕駛純電動汽車來到該地,要求充電,可是卻被拒之門外,告之該充電站“不對外開放”。目前,北京的充電站(樁)有些是公交專用,不對外開放,即使一些公共充電站在接受市民充電過程中也存在一些問題。作為北京第一批新能源汽車推廣的志愿者,于先生曾到北京理工大學給自己的電動汽車充過電,可是卻被要求按照該校校園停車場的標準繳納“停車費”。“國家倡導發展純電動汽車,我到公共充電站充電繳納電費,還要繳納停車費,我認為這很不合理,是雙重收費。”于先生表示,“不過,這還不算最壞的情況,還有些充電樁根本不允許私家車主充電。”由南方電網建設的深圳機場電動汽車充電站也因需繳納30元/小時的停車費陷入了停滯荒蕪的狀態。一方面是充電樁建設的不易,一方面是缺乏“通行證”的閑置,一張來自運營管理方的“通行證”卻讓充電樁運行起來遭遇了困難。

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