“目前商務部正抓緊起草加快融資租賃業發展的有關意見，將在報國務院批準后下發。”在近日舉行的２０１４中國融資租賃年會上，商務部外國投資管理司巡視員劉作章表示，商務部外資司正在會同各地商務部門著手研究修訂《外商投資租賃業管理辦法》。下一步，商務部將積極引導企業合理配置資源，鼓勵外資租賃公司更多地投向新能源、節能環保等領域。
新能源融資難題待解
當前，發展新能源產業已經成為世界能源產業的一個重要趨勢，許多發達國家和一些發展中國家已經開始將新能源由補充能源上升為替代能源，并出臺了鼓勵新能源及其產業發展的法律、政策和具體措施。２０１０年１０月１０日，國務院發布了《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》。《決定》指出，到２０２０年，節能環保等產業要成為國民經濟的支柱產業，新能源、新材料、新能源汽車產業要成為國民經濟的先導產業。
新能源產業作為戰略性新興產業，其發展與金融業的支持密不可分。根據美國能源基金會和國家發改委聯合預測，２００５－２０２０年，我國需要能源投資１８萬億元。由于新能源是新興產業，發展時間短，一些關鍵的制約環節尚未突破。其中既有技術、市場和政策因素，也有金融方面的問題，我國新能源產業發展的金融供給和金融需求不匹配，產業健康可持續發展的金融支撐不足。特別是在新能源產業高速發展的態勢下，融資難逐漸成為制約新能源產業持續健康發展的一大難題。
“作為民營的光伏生產企業，融資難一直是企業所面臨的重要問題。民營企業到銀行去融資必須要抵押，一些信譽良好的優質企業可能會得到銀行的信用貸款，但是在其初期還是需要抵押。”索日新能源股份有限公司總經理于彥堅表示，怎么讓資金安全地流到有需求的民營企業才是迫切需要解決的問題。
北京工商大學經濟學院教授徐丹丹撰文說，作為資金來源的主要渠道，金融機構對新能源的資助起到了巨大的作用，但是由于新能源和綠色金融起步的時間較晚，到目前為止，金融機構對新能源產業的支持還存在著較多問題。如，從綠色金融對新能源企業的支持情況來看，新能源企業資金來源只局限于商業銀行的貸款，其他的金融機構，如證券、基金、保險公司等對新能源企業的資金支持還很少見。此外，雖然新能源產業的資金來源有很大的比重是來源于銀行信貸，但相比于企業所需的所有資金來源來看，銀行信貸所能解決的資金需求還很有限。
“事實上，新能源產業的快速、可持續發展，僅靠政府的投資和補貼顯然是遠遠不夠的，特別是不能忽視市場的作用。目前，我國新能源產業過度依賴政策而非資本運作是一大致命傷。隨著融資租賃業不斷介入實體經濟，產業與金融加速融合，將會大大促進經濟結構的調整和產業升級。”一位金融業人士表示。
近年來，我國新能源產業取得了長足發展，其中金融機構的支持發揮了重要作用，但是，不確定性仍是低風險資金進入新能源建設的一個壁壘。光大金融租賃股份有限公司總裁潘明忠表示，新能源項目一般投資規模偏小、投資回報期過長、目標租賃物權屬不清、融資獲取授信難度較大，而我國現有金融租賃模式還不具備推廣意義，亟須建立普遍意義上的融資租賃模式。
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