圖片來源：江鈴集團新能源汽車有限公司
近日，江西江鈴集團新能源汽車有限公司年產5萬輛純電動乘用車項目獲得國家發改委批復，成為國內第7家獲得新建純電動乘用車生產資質的企業。而這距離萬向集團獲得第六張生產資質僅相隔半個月時間。
在電動汽車“準生證”發放呈明顯加速態勢之時，有跡象顯示，有關部門或將逐步提高新能源汽車行業準入條件，以期引導我國新能源汽車產業健康穩健發展。
發證提速
據了解，成立于2015年的江鈴集團新能源汽車有限公司依托江鈴集團品牌及資源優勢，已初步掌握整車控制系統、動力蓄電池系統、整車集成和整車輕量化四大核心技術，具備整車及動力系統匹配、整車管理系統、車載能源管理系統、車輛輕量化、車輛安全五大關鍵技術的設計研發能力、試驗檢測能力以及對整車產品運行狀態的監控能力，是一家初步成型的集新能源汽車整車和三電系統的研發、生產、銷售為一體的新能源汽車公司。
此次國家發改委汽車項目核準江西江鈴集團新能源汽車有限公司年產5萬輛純電動乘用車項目，標志著江鈴集團向新能源乘用車領域發起攻勢的開端。而這也成為繼北汽新能源、長江汽車、長城華冠、奇瑞新能源、敏安汽車和萬向之后，第7家獲得新建純電動乘用車生產資質的企業。
資料顯示，北汽新能源、長江汽車、長城華冠、奇瑞新能源、敏安汽車、萬向集團、江西江鈴集團新能源汽車有限公司分別于2016年3月16日、5月16日、9月14日、10月25日、11月15日、12月15日、12月30日獲得國家發改委的核準批復，加速態勢明顯。
專家表示，“準生證”呈現加速態勢標志著相關部委已厘清《新建純電動乘用車企業管理規定》相關程序和評定標準，審核流程更加清晰；相關企業也逐漸清晰了相關申報流程。一方面展現了相關企業較強的新能源汽車研發生產能力，另一方面也進一步彰顯了我國發展新能源汽車的決心，意味著我國新能源汽車發展正在步入正軌。
據了解，為規范我國新能源汽車產業發展，2015年6月，國家發改委、工業和信息化部聯合發布《新建純電動乘用車企業管理規定》明確，新建純電動乘用車企業需面臨諸多硬性指標的嚴苛篩選。首先必須在中國境內注冊，并在技術上具有純電動乘用車產品從概念設計、系統和結構設計到樣車研制、試驗、定型的完整研發經歷，同時需掌握整車控制系統、動力蓄電池系統、整車集成和整車輕量化方面的核心技術以及相應的試驗驗證能力，擁有純電動乘用車自主知識產權和已授權的相關發明專利。
在中國汽車工業協會原常務副理事長、國家發改委特邀專家張書林看來，制定《新建純電動乘用車企業管理規定》主要目的有三個：一是引導規范新能源汽車領域的投資和產業發展方向；二是吸收一些比現有企業更專注研發生產純電動乘用車的企業，促進我國新能源汽車產業升級；三是給此前沒有新能源汽車生產資質的企業一個平等競爭的機會，充分發揮市場主體的作用，在純電動乘用車生產領域形成新的競爭格局。
全國清潔汽車行動協調領導小組專家組組長王秉剛也認為：“新能源汽車生產條件適當放開，能夠吸引新的企業以及一些零部件生產商進入電動汽車生產領域，將為這一領域帶來新鮮血液，并形成‘鯰魚效應’，推動我國電動汽車產業加速發展。”
提質進行時
在新能源汽車生產資質發放速度加快的同時，提升行業準入門檻已是大勢所趨。近期，工業和信息化部在對相關騙補企業開出罰單的同時也明確，要提高企業準入門檻。
工業和信息化部表示，已審議通過《新能源汽車生產企業及產品準入管理規定》，將于近期對外正式發布。新規定從企業設計開發能力、生產制造能力、售后服務能力和產品技術性能、質量保證能力等方面提高了準入門檻，并強化了安全監管要求，可有效提高產品質量和安全水平。
據了解，在此前召開的第十二屆中國汽車產業發展（泰達）國際論壇上，國家發改委產業協調司機械裝備處處長吳衛曾公開表示，中國汽車產能已出現比較明顯的結構性過剩，而短時間內各方資本的大量聚集也導致新能源汽車出現比較嚴重的盲目發展和低水平建設現象。“為防范低水平發展，政府將嚴格執行2015年頒布的新建乘用車電動車的管理規定，并逐步提高準入條件。”
據了解，目前國內有200多家汽車企業生產新能源汽車產品，覆蓋乘用車、客車、專用車領域，但產品質量、安全性、核心技術突出的企業并不多，一般化或者低水平產品比較泛濫。在累計獲得生產許可的4000多個新能源車型中，投產車型僅為1／4左右，很多車型的成熟度和競爭力并不強。尤其是在動力電池方面，國內大約有兩三百家動力電池企業和系統供應商，但真正有技術創新、質量和安全性能比較穩定的企業也不多。
吳衛表示，國家發改委將嚴格執行《新建純電動乘用車企業管理規定》，逐步提高準入條件。“這樣既能防范低水平重復式發展，又能在新能源汽車領域培育或者引導具有優勢的企業做大做強。”
“新能源汽車、新能源乘用車的企業建設將嚴格執行2015年頒布的《新建純電動乘用車企業管理規定》，逐步的提高準入條件，來防范新能源汽車領域出現新的低水平盲目發展。”吳衛表示，將建立支持新能源汽車發展的長效機制。“政府部門將進一步完善新能源汽車推廣應用的政策措施，完善基礎設施建設。2017年將建立碳排放交易體系，為建立促進新能源汽車發展的長效法制化機制提供重要基礎和制度保障。”
專利建設事關成敗
“中國新能源汽車發展大約走過20年時間。總體來講，成績非常顯著，已經走在世界前列。”在肯定成績的同時，王秉剛也坦言，我國新能源汽車還未到快速發展期，尚處市場導入期。“2016－2020年是我國新能源汽車市場導入期和培育期的關鍵時期，需要政府和企業付出巨大的努力。”
專家表示，在我國新能源汽車即將進入快速發展期時，加快專利研發及保護事關新能源汽車產業未來能否健康、快速、穩健發展。
近日發布的《中國汽車產業知識產權發展報告2016》顯示，全球新能源汽車領域專利申請量整體呈上升趨勢，專利申請大國主要為傳統的汽車大國和汽車新興市場國家。截至2015年12月31日，排名前5位的國家依次是美國、日本、中國、德國和韓國，五國申請量占全球申請量的75％。
據了解，新能源汽車技術主要分為六大技術領域，包括三個整車技術領域——插電式混合動力汽車、純電動汽車、燃料電池汽車和三個關鍵零部件技術領域——動力電池系統、驅動電機系統、整車控制及附件。目前，我國專利申請主要集中在動力電池系統、燃料電池汽車以及整車控制及附件方面，而在插電式混合動力汽車、純電動汽車、驅動電機系統方面的專利申請較少。這表明中國在關鍵部件研發方面投入較大，但對整車專利布局較少。
《報告》認為，隨著新能源汽車技術的逐漸成熟，核心技術知識產權尤其是專利在全球日益激烈的競爭中起著至關重要的作用。然而，目前國內企業整體研發實力較弱，創新能力不足。我國專利申請存在“大而不強，多而不優”等問題，專利申請質量不高，核心專利持有率低，國內核心專利申請大部分被國外企業所掌握。
對此，中國汽車工程研究院副總經理周舟建議從三大方面進行解決：首先，發揮國家部門引導作用，加強技術創新統籌協調，完善專利管理制度，優化創新環境；其次，釋放企業內部創新活力，加強產學研結合，聯合開展熱點技術攻關，提升創新實力；第三，發揮行業機構平臺作用，建立常態分析體系，助力企業系統布局，加快專利發展步伐。
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