他認為,“專車”服務(wù)是對現(xiàn)有出租車行業(yè)體制的沖擊,在沒有找到更好的方式滿足需求之前,不改變出租車體制,又對現(xiàn)有需求進行堵死,“這不是一個良性的管理與改革思路”。
對于私家車能否通過打車軟件提供服務(wù),40.7%的受訪者認為可以,37.4%的受訪者認為不可以,21.9%的受訪者表示不好說。
1月8日,交通運輸部相關(guān)負責(zé)人表態(tài),肯定打車軟件提供的“專車”服務(wù)對滿足運輸市場高品質(zhì)、多樣化、差異性需求具有積極作用。但同時,各類“專車”運營公司應(yīng)當遵循運輸市場規(guī)則,承擔(dān)應(yīng)盡責(zé)任,禁止私家車接入平臺參與經(jīng)營,讓使用“專車”服務(wù)的乘客更加安心、放心出行。
國家發(fā)改委綜合運輸研究所城市交通研究室主任程世東表示,目前從事“專車”服務(wù)的私家車提供的主要是以營利為目的的營運性服務(wù),不同于一般的合乘或拼車,需要政府的監(jiān)管。“不出現(xiàn)問題還好,出現(xiàn)問題的話私家車不是營運車輛,政府監(jiān)管的邊界和方式都難以確定。所以把私家車接入專車平臺不太合適”。
根據(jù)2015年1月1日起施行的《出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》,申請出租汽車經(jīng)營必須具備兩個條件:一是司機必須取得從業(yè)資格證,允許其從事客運服務(wù);二是車輛必須取得運輸許可證,允許其從事營運活動。
陳師傅承認自己提供服務(wù)的車輛并無運輸許可證,自身也不具備營運資格,而是“掛靠”在一家租賃公司。
公開資料顯示,目前全國登記備案的汽車租賃公司共有5000家左右,但其中自有車輛超過1000輛的僅4家,行業(yè)平均車輛擁有量在100輛以下。巨大的市場和較少的供給是促使許多租賃公司將私家車吸納進“專車”平臺、提供服務(wù)的原因。
針對約租車市場供不應(yīng)求的局面,程世東建議政府放寬管制,降低標準,讓更多的市場主體進入到該行業(yè)中,通過增加租賃車輛市場供給,來解決民眾打車難的問題,并滿足更高端的市場需求。

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