4. 便捷辦理流程讓并網(wǎng)不再難 項(xiàng)目收益好,大家當(dāng)然都想干。然而,做分布式光伏項(xiàng)目的人,大部分都是非專(zhuān)業(yè)人士。而且,分布式光伏項(xiàng)目規(guī)模都很小

產(chǎn)業(yè)拐點(diǎn):分布式光伏發(fā)電緣何崛起?

  4. 便捷辦理流程讓并網(wǎng)不再難

  項(xiàng)目收益好,大家當(dāng)然都想干。然而,做分布式光伏項(xiàng)目的人,大部分都是非專(zhuān)業(yè)人士。而且,分布式光伏項(xiàng)目規(guī)模都很小,如果按一般的電源項(xiàng)目的審批、并網(wǎng)流程進(jìn)行要求,大家會(huì)覺(jué)得前期投入比例過(guò)高。

  根據(jù)國(guó)能新能〔2013〕433號(hào)、國(guó)家電網(wǎng)財(cái)[2013]2044號(hào)文,分布式是光伏項(xiàng)目的前期工作和并網(wǎng)辦理流程大大簡(jiǎn)化。

  1)免除發(fā)電業(yè)務(wù)許可、規(guī)劃選址、土地預(yù)審、水土保持、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)估及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等支持性文件;

  2)鼓勵(lì)地市級(jí)或縣級(jí)政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,建立與電網(wǎng)接入申請(qǐng)、并網(wǎng)調(diào)試和驗(yàn)收、電費(fèi)結(jié)算和補(bǔ)貼發(fā)放等相結(jié)合的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目備案、竣工驗(yàn)收等一站式服務(wù)體系,簡(jiǎn)化辦理流程;

  3)由地市級(jí)或縣級(jí)電網(wǎng)企業(yè)按照簡(jiǎn)化程序辦理相關(guān)并網(wǎng)手續(xù),并免費(fèi)提供并網(wǎng)咨詢(xún)、電能表安裝、并網(wǎng)調(diào)試及驗(yàn)收等服務(wù);

  4)由電網(wǎng)企業(yè)按月轉(zhuǎn)付補(bǔ)貼資金的制度。中央財(cái)政按季度向電網(wǎng)企業(yè)預(yù)撥補(bǔ)貼資金,確保補(bǔ)貼資金及時(shí)足額到位。

  5. 屋頂難找問(wèn)題將逐步解決

  為了解決屋頂難找的問(wèn)題,在國(guó)家的號(hào)召下,地方政府也在想辦法解決。根據(jù)2013、2014年各地方頒布的地方性光伏激勵(lì)政策,很多地方政府都對(duì)下轄的現(xiàn)有建筑、新建建筑的標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定,提出要按照分布式光伏的標(biāo)準(zhǔn)考慮。

  對(duì)于現(xiàn)有建筑屋頂,全國(guó)9個(gè)省/市/縣(北京市、南昌市、太原市、杭州市、富陽(yáng)市、德清縣、龍游縣、江山市、安吉縣)規(guī)定下轄區(qū)域內(nèi),已有企業(yè)年綜合能耗達(dá)到1000~5000噸標(biāo)煤等不同標(biāo)準(zhǔn)時(shí),政府鼓勵(lì)或強(qiáng)制要求在屋頂上安裝光伏發(fā)電項(xiàng)目。

  對(duì)于新建建筑屋頂,全國(guó)18個(gè)省/市/縣(合肥市、洛陽(yáng)市、無(wú)錫市、鎮(zhèn)江市、南昌市、太原市、浙江省、杭州市、德清縣、嘉興市、溫州市、洞頭縣、瑞安市、樂(lè)清市、永嘉縣、紹興市、安吉縣、麗水市)規(guī)定下轄區(qū)域內(nèi),新建建筑屋頂面積達(dá)到1000~3000等不同標(biāo)準(zhǔn)時(shí),政府鼓勵(lì)或強(qiáng)制要求屋頂按照安裝分布式光伏項(xiàng)目的要求進(jìn)行同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收。

  6. 融資難問(wèn)題將逐步解決

  由于分布式光伏投資相對(duì)高,很難通過(guò)抵押融資。因此,融資難問(wèn)題一直困擾想投資的業(yè)主。隨著檢測(cè)、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)的進(jìn)入,各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)對(duì)分布式光伏的投資越來(lái)越有信心。除了之前一直代表國(guó)家支持分布式光伏發(fā)展的國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行以外,工商銀行、招商銀行均明確提出給光伏項(xiàng)目不同程度的貸款支持。同時(shí),國(guó)家鼓勵(lì)多渠道的融資方式,包括:

  1)以項(xiàng)目售電收費(fèi)權(quán)和項(xiàng)目資產(chǎn)為質(zhì)押的貸款機(jī)制;

  2)金融機(jī)構(gòu)與地方政府合作建立融資服務(wù)平臺(tái);

  3)地方政府結(jié)合民生項(xiàng)目對(duì)分布式光伏發(fā)電提供貸款貼息政策;之前,搞得很火的“光伏扶貧”項(xiàng)目就屬于這一種,期待未來(lái)能持續(xù)發(fā)力。

  4)融資租賃方式;現(xiàn)在很多金融機(jī)構(gòu)(如中金公司)、光伏組件廠(chǎng)家(如英利)都采用這種方式。

  5)建立光伏發(fā)電投資基金;除了令人眼花繚亂的眾籌資金,最近SPI的“綠能寶”也吸引了很多人的眼球,因?yàn)樗?lián)合了巨人集團(tuán)史玉柱、恒大集團(tuán)許家印、科瑞基金鄭躍文、聯(lián)合金融蔡朝暉、動(dòng)向體育陳義紅、城市地產(chǎn)王張興、新興集團(tuán)、中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)等多行業(yè)精英,說(shuō)明投資光伏已經(jīng)成為整個(gè)社會(huì)精英團(tuán)體的共識(shí)。

  6)擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)建設(shè)分布式光伏開(kāi)展信用擔(dān)保;

  7)建立以個(gè)人收入等為信用條件的貸款機(jī)制。

  日前,又傳出光伏電站可以進(jìn)行資產(chǎn)證券化運(yùn)作。相信,隨著大家對(duì)光伏產(chǎn)品質(zhì)量信心的建立,未來(lái)會(huì)有越來(lái)越多的金融產(chǎn)品進(jìn)入分布式光伏領(lǐng)域,投資商會(huì)有更多的融資模式選擇。

  綜上所述,通過(guò)之前上下齊心的努力,分布式光伏投資回收周期長(zhǎng)、電量全額消納無(wú)保障、并網(wǎng)接入難、屋頂落實(shí)難、貸款融資難等問(wèn)題已經(jīng)解決或正在逐步解決。因此,2015年必然會(huì)是分布式光伏迅猛發(fā)展的元年。借用《第三次工業(yè)革命》中的一段話(huà):

  “未來(lái)25年內(nèi),數(shù)百萬(wàn)的建筑——家庭住房、辦公場(chǎng)所、大型商場(chǎng)、工業(yè)技術(shù)園區(qū)——將會(huì)既可作為發(fā)電廠(chǎng),也可以作為住所。

  未來(lái),家庭居民可以在自己的房頂上安裝太陽(yáng)能電池板,這些電池板能生產(chǎn)出足夠的電力,滿(mǎn)足房子所需的電能。如果有剩余,則可以出售給發(fā)電廠(chǎng)。

[責(zé)任編輯:陳語(yǔ)]

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