“根據(jù)規(guī)定，保稅原料不管是出口還是內(nèi)銷，在手冊核銷的時(shí)候，如果出現(xiàn)用料差異，不管正負(fù)，都要補(bǔ)交相應(yīng)的稅負(fù)。但事實(shí)上，這也無法徹底封堵保稅業(yè)務(wù)的暗箱操作。”一位從事貨代業(yè)務(wù)的業(yè)內(nèi)人士向《證券日報(bào)》記者介紹，“比如，在單耗計(jì)量單位上就很好做手腳，生產(chǎn)一個(gè)單位成品耗費(fèi)幾個(gè)單位原料，其中的單位你可以用度量衡單位（如米、噸、立方米等），也可以用自然單位（如塊、套、件、匹等）。相對來說，度量衡單位容易測量，而自然單位要具體測量則很困難。此外，出于支持地方進(jìn)出口貿(mào)易考慮，一些海關(guān)可能會(huì)對保稅業(yè)務(wù)‘睜一只眼閉一只眼’”。
美方借中國臺(tái)灣轉(zhuǎn)口避稅
韓國傾銷肆無忌憚
中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)硅業(yè)分會(huì)報(bào)告認(rèn)為，我國多晶硅市場面臨最棘手的問題來自于“中國臺(tái)灣的轉(zhuǎn)口貿(mào)易”和“韓國大量傾銷”造成的影響。
數(shù)據(jù)顯示，10月份自中國臺(tái)灣進(jìn)口多晶硅量為1071噸，占當(dāng)月總進(jìn)口量的14.3%，1月份-10月份累計(jì)從中國臺(tái)灣進(jìn)口8254噸，同比增加14.2%。2015年6月以前，從中國臺(tái)灣進(jìn)口量占比基本維持在6%-8%左右，但從7月份開始，中國臺(tái)灣進(jìn)口占比與日俱增，直到創(chuàng)下10月份的歷史新高14.3%，已經(jīng)連續(xù)四個(gè)月超越美國成為中國第三大進(jìn)口地區(qū)。
以10月份為例，從美國和中國臺(tái)灣進(jìn)口總量為1604噸，這與加工貿(mào)易方式未封堵前單獨(dú)從美國進(jìn)口的數(shù)量相差無幾。“基本可以肯定，從中國臺(tái)灣進(jìn)口的多晶硅是從美國進(jìn)入中國臺(tái)灣，經(jīng)加工成鑄錠后再轉(zhuǎn)口至大陸的。”馬海天表示，“轉(zhuǎn)口中國臺(tái)灣反規(guī)避現(xiàn)象日益顯著，這嚴(yán)重削弱了‘雙反’及‘58號(hào)文件’的有效力，對國內(nèi)多晶硅企業(yè)繼續(xù)造成沖擊，因此，封堵中國臺(tái)灣轉(zhuǎn)口漏洞是目前迫在眉睫的事情”。
此外，10月份我國從韓國進(jìn)口多晶硅量為3084噸，占當(dāng)月總進(jìn)口量的41.1%，環(huán)比減少37.5%（受韓國HKS在三季度的檢修影響）。但1月份-10月份我國累計(jì)自韓國進(jìn)口多晶硅42125噸，占總進(jìn)口量的42.7%，進(jìn)口量同比去年大幅增加49.7%。
在業(yè)界看來，其主要原因是，韓國主要出口企業(yè)OCI和韓國硅業(yè)（HankookSilicon）的反傾銷稅率僅為2.4%和2.8%，反傾銷稅對其根本不造成影響，故韓國在2014年5月份超過美國和德國，一躍成為我國最大的多晶硅進(jìn)口來源地，且已經(jīng)連續(xù)一年以上保持首位。
而即便僅僅需繳納2.4%的反傾銷稅，1月份-10月份自韓國通過加工貿(mào)易方式進(jìn)口多晶硅仍多達(dá)14323噸，占自韓國進(jìn)口總量的34.8%，且韓國加工貿(mào)易進(jìn)口總量同樣位居第一，相比次之的德國加工貿(mào)易量尚高出0.5%。“因此，從韓國進(jìn)口無論是總量還是加工貿(mào)易量都強(qiáng)烈沖擊著國內(nèi)多晶硅市場，那么，我們對韓國傾銷進(jìn)行復(fù)審就應(yīng)及時(shí)提上日程。”馬海天向記者表示。
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