2025年12月30日，工業和信息化部印發《關于開展汽車動力電池碳足跡申報工作的通知》（工信廳通裝函〔2025〕551號）（以下簡稱《通知》）。
《通知》目標按照“需求牽引、系統推進、開放合作、持續完善”的原則，明確動力電池碳足跡核算規則，建立健全運行管理體系，協同推動標準規范、背景數據、監測計量、評價認證等建設，促進規則、標準與數據等的國際互認，助力動力電池產業高質量發展。到2026年底，核算規則、標準體系、評價認證等基本建立健全，行業背景數據體系基本建成，碳足跡管理體系基本建立，核算規則、認證標準、背景數據、合格評定等逐步與國際互通互認。
申報范圍方面，本通知適用于所有在中國境內銷售的額定能量大于2千瓦時的汽車動力電池產品。本通知所指動力電池是指國家標準GB/T 19596《電動汽車術語》所定義的動力電池。
申報主體方面，動力電池包生產企業（含動力電池包生產企業、動力電池包進口商及自行組裝動力電池包的道路機動車輛生產企業，下同）是動力電池碳足跡的申報主體，承擔動力電池碳足跡申報主體責任，應按要求如實填寫相關信息，相關企業應按照碳足跡核算及申報要求向動力電池包生產企業提供符合要求的信息和文件。
《通知》明確，自發布通知之日起至2026年12月31日為申報試運行階段，動力電池包生產企業應完成本企業不少于5款典型動力電池包產品（覆蓋本企業所有化學體系）的碳足跡申報工作，第三方核查機構應配合開展數據核查并出具核查報告。自2027年1月1日起，實施常態化申報管理，凡納入申報范圍的動力電池包產品，相關生產企業、第三方核查機構應按要求開展碳足跡核算、數據核查并提交第三方核查報告。工業和信息化部裝備工業發展中心負責碳足跡申報組織工作。
工業和信息化部裝備工業一司負責人表示，《通知》制定過程中，重點做到“四個堅持”：一是堅持需求牽引、統籌推動。通過開展動力電池碳足跡核算與申報，有效引導行業資源配置，匯聚行業企業力量，加快數據體系、核算能力、認證體系建設，以點帶面形成系統推進工作格局。二是堅持立足實際、開放包容。借鑒國際通行方法學，緊密銜接國際主流評價標準，依托我國產業實際和實踐基礎，提出循環壽命、電力模型等核算要求，著力構建符合我國實際、兼容國際的核算體系。三是堅持循序漸進、分步推進。開展數據申報是推動建立動力電池碳足跡管理體系的重要探索?！锻ㄖ访鞔_提出分步推進，2026年底前為試運行階段，期間企業進行典型產品申報，2027年起進入常態化申報階段，之后覆蓋企業所有產品型號，確保工作平穩有序開展。四是堅持開門開放、持續完善。推動構建數據確權和商業化應用規則，建立數據收集、更新長效機制，鼓勵各方參與行業因子數據庫建設。建立公開專家征集渠道，開放專家隊伍建設，支撐開展因子評議、核算審核、政策研究等工作，持續完善管理體系。
以下為通知原文：
工業和信息化部辦公廳關于開展汽車動力電池碳足跡申報工作的通知
工信廳通裝函〔2025〕551號
各動力電池包生產及進口企業、各相關核查機構、各相關單位：
為貫徹落實黨中央、國務院關于碳達峰、碳中和重大決策部署，按照《加快構建碳排放雙控制度體系工作方案》（國辦發〔2024〕39號）等文件要求，加快探索建立符合我國國情的汽車動力電池（以下簡稱動力電池）碳足跡管理體系，更好支撐產業綠色轉型和高質量發展，工業和信息化部決定開展動力電池碳足跡申報工作。有關事項通知如下：
一、工作目標
按照“需求牽引、系統推進、開放合作、持續完善”的原則，明確動力電池碳足跡核算規則，建立健全運行管理體系，協同推動標準規范、背景數據、監測計量、評價認證等建設，促進規則、標準與數據等的國際互認，助力動力電池產業高質量發展。到2026年底，核算規則、標準體系、評價認證等基本建立健全，行業背景數據體系基本建成，碳足跡管理體系基本建立，核算規則、認證標準、背景數據、合格評定等逐步與國際互通互認。
二、申報范圍與要求
（一）申報范圍。本通知適用于所有在中國境內銷售的額定能量大于2千瓦時的汽車動力電池產品。本通知所指動力電池是指國家標準GB/T 19596《電動汽車術語》所定義的動力電池。
（二）申報主體。動力電池包生產企業（含動力電池包生產企業、動力電池包進口商及自行組裝動力電池包的道路機動車輛生產企業，下同）是動力電池碳足跡的申報主體，承擔動力電池碳足跡申報主體責任，應按要求如實填寫相關信息，相關企業應按照碳足跡核算及申報要求向動力電池包生產企業提供符合要求的信息和文件。
（三）申報流程。
1.獲取信息平臺賬號。企業應在汽車動力電池碳足跡信息平臺（以下簡稱信息平臺，網址：https://tzjhs.miit-eidc.org.cn/websites/）注冊，按要求提交加蓋企業公章的相關材料后獲取平臺賬號。
2.填報數據質量控制措施。企業登錄信息平臺，按照相關要求填報數據質量控制措施信息，并上傳加蓋企業公章掃描件。
3.填報碳足跡活動數據。企業登錄信息平臺，依據動力電池碳足跡核算規則標準，據實填報產品信息及相關活動數據。同一生產企業在同一場地生產的同一型號動力電池產品只需填報一次；如有影響碳足跡核算結果情形的，需擴充填報。
4.開展碳足跡結果核算。企業基于信息平臺行業背景數據庫，參照《溫室氣體 產品碳足跡量化方法與要求 汽車動力電池》標準及配套實施指南，自行開展動力電池產品的碳足跡核算，并上傳核算結果。
5.上傳第三方核查報告。企業應委托獨立的第三方核查機構對上述自行核算結果進行核證，由企業或第三方核查機構將核查報告上傳至信息平臺。
（四）工作安排。自發布通知之日起至2026年12月31日為申報試運行階段，動力電池包生產企業應完成本企業不少于5款典型動力電池包產品（覆蓋本企業所有化學體系）的碳足跡申報工作，第三方核查機構應配合開展數據核查并出具核查報告。自2027年1月1日起，實施常態化申報管理，凡納入申報范圍的動力電池包產品，相關生產企業、第三方核查機構應按要求開展碳足跡核算、數據核查并提交第三方核查報告。工業和信息化部裝備工業發展中心負責碳足跡申報組織工作。
三、重點任務
（一）夯實數據基礎。支持各類主體通過信息平臺提供因子數據資源，充實完善行業背景數據庫。工業和信息化部建立數據審核評議機制，對提供的因子數據進行審核評議，對符合要求的因子進行唯一標識并納入行業背景數據庫；研究制定背景數據商業化應用規則，探索建立“用數付費”制度，建立數據收集、更新長效機制。支持行業企業多維度數據分析和計量比對，完善數據質量控制體系。發揮我國產業技術和產業體系優勢，推動我國背景數據融入國際數據體系。
（二）強化能力建設。鼓勵汽車及動力電池生產企業搭建數字化碳管理平臺，強化產品全生命周期碳排放精細化管理。支持汽車及動力電池生產企業牽頭構建綠色供應鏈管理體系，推動將產品碳足跡水平納入采購評估體系，帶動上下游企業開展低碳生產和管理，提升供應鏈綠色化水平。培育一批動力電池碳足跡核算評價、核查專業服務機構，為行業企業提供科學嚴謹、系統規范的專業化服務。
（三）完善管理機制。推動建立以產品碳足跡為導向的低碳產品評價、核查體系，將產品碳足跡納入汽車促消費政策、政府公務用車采購標準和零碳工廠、零碳工業園區等評價指標體系，將信息平臺有關數據納入工業數字化碳管理公共服務平臺。鼓勵地方探索與產品碳足跡掛鉤的汽車支持政策工具創新。
（四）加強宣傳引導。多途徑、多渠道開展政策解讀與宣傳引導，營造良好輿論環境。持續開展動力電池碳足跡申報工作經驗總結工作，為汽車領域其他重點產品碳足跡管理工作提供經驗借鑒。加大對行業企業低碳技術、低碳產品等領域的低碳實踐宣傳力度，助力市場推廣應用。廣泛宣傳中國碳足跡工作和優秀實踐案例，利用多雙邊交流機制，加強動力電池碳足跡相關議題對話磋商，積極促進國際規則對接。
四、保障措施
工業和信息化部會同相關部門加強工作統籌，加強動力電池碳足跡核算、核證、申報等過程管理，加強工作監督和數據溯源性核驗，完善數據質量計量保障體系，促進核算標準規則、數據質量要求等規范統一。研究制定碳足跡相關配套政策，加強在標準法規、財稅金融、試點示范等方面的協同聯動。動力電池包生產企業要切實履行主體責任，系統提升碳管理能力。第三方核查機構應規范有序開展碳足跡核證工作，持續加強能力建設。組建動力電池碳足跡管理專家委員會，聚焦碳足跡管理、國際涉碳貿易政策等開展深入研究，及時提供決策支撐；開展第三方核查機構碳足跡報告審核和行業因子數據審核評議；加強對行業、企業指導，支撐完善碳管理體系，提升全產業鏈綠色發展水平。完善行業碳足跡因子數據庫建設規范，探索建立行業因子數據庫認證制度。建立健全數據流通互信市場化機制，強化數據安全管理和流通保障，促進數據安全有序流通。
圖片來源：工信部裝備工業一司
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