2023年11月，工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部等八部門在15個(gè)城市啟動(dòng)第一批公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)工作。一年來(lái)，15個(gè)城市積極創(chuàng)新、協(xié)同推進(jìn)，累計(jì)推廣公共領(lǐng)域新能源汽車43.4萬(wàn)輛，建設(shè)公共充電樁44.7萬(wàn)個(gè)，已完成三年目標(biāo)的69%和64%，并推動(dòng)在車網(wǎng)互動(dòng)、智能網(wǎng)聯(lián)、換電模式應(yīng)用等方面開展有益探索和示范應(yīng)用，形成一批典型案例、模式，取得積極成效。
近日，工信部等八部門再次啟動(dòng)第二批公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)，支持天津、常州等10地深入開展車網(wǎng)互動(dòng)、光儲(chǔ)充換、智能網(wǎng)聯(lián)等新技術(shù)新模式創(chuàng)新應(yīng)用，進(jìn)一步推動(dòng)公共領(lǐng)域車輛先行區(qū)試點(diǎn)工作提質(zhì)擴(kuò)面，同時(shí)對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)具有重要意義。
2月，包括第二批公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)政策在內(nèi)，新能源行業(yè)再迎密集利好政策，電池網(wǎng)特整理電池新能源行業(yè)相關(guān)政策與相關(guān)行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等文件，以供參考。
兩部門：探索完善新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)
2月27日，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局辦公廳、中國(guó)人民銀行辦公廳印發(fā)《銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)綠色金融高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》。《實(shí)施方案》提到，支持能源體系低碳轉(zhuǎn)型。銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要圍繞太陽(yáng)能光伏、風(fēng)電、水電、抽水蓄能、特高壓、核能、儲(chǔ)能、智能電網(wǎng)、微電網(wǎng)等新能源產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)以及更新、升級(jí)和改造，做好項(xiàng)目對(duì)接和信貸支持，加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控，提供全生命周期保險(xiǎn)保障。探索完善新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)，加大對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的金融支持。探索對(duì)生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽艿慕鹑诜?wù)，有序推進(jìn)氫能、核電等能源發(fā)展。立足國(guó)情實(shí)際和能源行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型特點(diǎn)，支持傳統(tǒng)能源清潔高效利用。做好能源保供金融服務(wù)，滿足煤電煤炭企業(yè)合理融資需要。
國(guó)家能源局發(fā)布《2025年能源工作指導(dǎo)意見》
2月27日，國(guó)家能源局發(fā)布《2025年能源工作指導(dǎo)意見》（簡(jiǎn)稱：《指導(dǎo)意見》）。其中，《指導(dǎo)意見》提到：
強(qiáng)化能源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。加大新能源發(fā)展重大技術(shù)攻關(guān)力度，高質(zhì)量推進(jìn)智能電網(wǎng)、煤炭、油氣國(guó)家科技重大專項(xiàng)和能源領(lǐng)域四個(gè)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)，抓緊建立健全國(guó)家重大科技項(xiàng)目組織管理體系，制定年度項(xiàng)目指南，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督管理。強(qiáng)化新型儲(chǔ)能等技術(shù)特別是長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)和前瞻性布局。做好“十五五”能源領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的研究動(dòng)議，力爭(zhēng)新設(shè)立一批國(guó)家科技計(jì)劃專項(xiàng)。加強(qiáng)燃?xì)廨啓C(jī)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤管理。組織開展第五批能源領(lǐng)域首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備申報(bào)評(píng)定，做好能源技術(shù)裝備補(bǔ)短板工作。用足用好“兩新”政策，促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。
培育發(fā)展壯大能源新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。探索大型風(fēng)電光伏基地與相關(guān)產(chǎn)業(yè)集成式發(fā)展新模式，穩(wěn)步發(fā)展可再生能源制氫及可持續(xù)燃料產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推動(dòng)燃料電池汽車試點(diǎn)應(yīng)用，有序推進(jìn)全國(guó)氫能信息平臺(tái)建設(shè)，穩(wěn)妥有序探索開展管道輸氫項(xiàng)目試點(diǎn)應(yīng)用，推動(dòng)各地建立完善氫能管理機(jī)制。深化新型儲(chǔ)能等技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展等關(guān)鍵問題研究，加強(qiáng)新型儲(chǔ)能試點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤。開展綠色液體燃料技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)。推進(jìn)構(gòu)網(wǎng)型技術(shù)、系統(tǒng)友好型新能源電站和智能微電網(wǎng)、算電協(xié)同等新技術(shù)新模式試點(diǎn)。組織開展煤礦智能化建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域試點(diǎn)工程，穩(wěn)步推動(dòng)首批國(guó)家能源核電數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)人工智能技術(shù)在能源領(lǐng)域的試點(diǎn)應(yīng)用。
八部門啟動(dòng)第二批公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化試點(diǎn)
2月25日，工信部聯(lián)合交通運(yùn)輸部等八部門正式啟動(dòng)第二批公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)工作（簡(jiǎn)稱“本次試點(diǎn)”），天津、常州、無(wú)錫、宜賓、臨沂、淮南、西安、咸陽(yáng)、渭南、雄安新區(qū)10個(gè)城市入圍。
根據(jù)規(guī)劃，本次試點(diǎn)實(shí)施周期為2024年至2026年。在新能源汽車推廣上，涵蓋公務(wù)用車、城市公交車、機(jī)場(chǎng)用車等多個(gè)領(lǐng)域，預(yù)計(jì)新增推廣新能源汽車超25萬(wàn)輛，每年可節(jié)省燃油140+萬(wàn)噸，碳減排450+萬(wàn)噸；充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，計(jì)劃建設(shè)超24萬(wàn)個(gè)充電樁和365座換電站。同時(shí)，試點(diǎn)還將推動(dòng)新型充換電技術(shù)商業(yè)化、V2G應(yīng)用場(chǎng)景多元化等新技術(shù)新模式的發(fā)展。
三部門加快補(bǔ)齊農(nóng)村地區(qū)公共充換電設(shè)施短板
2月25日，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部發(fā)布通知明確，開展2025年縣域充換電設(shè)施補(bǔ)短板試點(diǎn)相關(guān)工作，加快補(bǔ)齊農(nóng)村地區(qū)公共充換電設(shè)施短板，進(jìn)一步釋放新能源汽車消費(fèi)潛力。
通知提到，2025年計(jì)劃支持75個(gè)試點(diǎn)縣。三部門根據(jù)地方當(dāng)前新能源汽車和公共充換電設(shè)施發(fā)展?fàn)顩r及未來(lái)潛力、地域面積、省內(nèi)縣（縣級(jí)市）數(shù)量、當(dāng)前財(cái)力狀況、2024年試點(diǎn)省公共充換電設(shè)施接入新能源汽車公共充換電基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)資金清算平臺(tái)情況以及2024年績(jī)效考核結(jié)果等因素分配省級(jí)試點(diǎn)縣名額。
國(guó)常會(huì)審議通過《健全新能源汽車動(dòng)力電池回收利用體系行動(dòng)方案》
2月21日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議召開，審議通過《健全新能源汽車動(dòng)力電池回收利用體系行動(dòng)方案》。
會(huì)議指出，當(dāng)前我國(guó)新能源汽車動(dòng)力電池已進(jìn)入規(guī)模化退役階段，全面提升動(dòng)力電池回收利用能力水平尤為重要。要強(qiáng)化全鏈條管理，著力打通堵點(diǎn)卡點(diǎn)，構(gòu)建規(guī)范、安全高效的回收利用體系，運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)加強(qiáng)動(dòng)力電池全生命周期流向監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、銷售、拆解、利用全程可追溯。要用法治化手段規(guī)范回收利用，制定完善相關(guān)行政法規(guī)，加強(qiáng)監(jiān)督管理。要加快制定修訂動(dòng)力電池綠色設(shè)計(jì)、產(chǎn)品碳足跡核算等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)帶動(dòng)回收利用。
五部門發(fā)布《優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境三年行動(dòng)方案（2025—2027年）》
2月19日，市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、文化和旅游部五部門聯(lián)合發(fā)布《優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境三年行動(dòng)方案（2025—2027年）》的通知，其中提到，支持汽車產(chǎn)品、電子產(chǎn)品、家居產(chǎn)品等消費(fèi)升級(jí)，促進(jìn)汽車換“能”、家電換“智”、家裝廚衛(wèi)“煥新”。完善再生資源回收體系，暢通消費(fèi)循環(huán)。創(chuàng)造更多消費(fèi)場(chǎng)景。鼓勵(lì)建設(shè)和升級(jí)信息消費(fèi)體驗(yàn)中心，進(jìn)一步提升移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)能力。完善新能源汽車充換電服務(wù)體系，支持新能源汽車消費(fèi)場(chǎng)景拓展延伸。
八部門印發(fā)《新型儲(chǔ)能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》
2月17日，工信部等八部門印發(fā)《新型儲(chǔ)能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》（下文簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》）。
《行動(dòng)方案》提出到2027年，我國(guó)新型儲(chǔ)能制造業(yè)創(chuàng)新力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升，實(shí)現(xiàn)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。產(chǎn)業(yè)體系加速完善，培育生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)3－5家，產(chǎn)業(yè)主體集中、區(qū)域聚集格局基本形成。產(chǎn)品性能顯著增強(qiáng)，高安全、高可靠、高能效、長(zhǎng)壽命、經(jīng)濟(jì)可行的新型儲(chǔ)能產(chǎn)品供給能力持續(xù)增強(qiáng)，更好滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)多領(lǐng)域應(yīng)用需求。
立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，《行動(dòng)方案》突出引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展、堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、供給側(cè)和應(yīng)用端有效銜接、國(guó)際國(guó)內(nèi)協(xié)同發(fā)展。一是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)布局、技術(shù)創(chuàng)新、國(guó)際合作等多方面充分考慮產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展因素，提出防止低水平重復(fù)建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范管理，研究建立以強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的儲(chǔ)能電池產(chǎn)品安全推薦目錄。二是堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)。提出面向多時(shí)間尺度、多應(yīng)用場(chǎng)景需求，加快新型儲(chǔ)能本體技術(shù)多元化發(fā)展，提升技術(shù)水平、豐富產(chǎn)品供給體系，加快新產(chǎn)品新模式的應(yīng)用推廣。三是注重供給側(cè)和應(yīng)用端有效銜接。基于電子信息技術(shù)和新能源消納需求融合創(chuàng)新的時(shí)代背景，加強(qiáng)部門間工作協(xié)同，從推進(jìn)電源和電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能應(yīng)用、拓展工商業(yè)儲(chǔ)能多元應(yīng)用兩方面發(fā)力，助力提升新能源存儲(chǔ)、輸配和終端應(yīng)用能力。四是支持國(guó)際國(guó)內(nèi)協(xié)同發(fā)展。推動(dòng)建立互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作體系，鼓勵(lì)國(guó)際新型儲(chǔ)能企業(yè)和機(jī)構(gòu)在華設(shè)立研發(fā)中心、生產(chǎn)基地。
兩部門：推動(dòng)新能源上網(wǎng)電量全面進(jìn)入電力市場(chǎng)
2月9日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革 促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》
通知提出，按照價(jià)格市場(chǎng)形成、責(zé)任公平承擔(dān)、區(qū)分存量增量、政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的總體思路，深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革，推動(dòng)新能源上網(wǎng)電量全面進(jìn)入電力市場(chǎng)，上網(wǎng)電價(jià)通過市場(chǎng)交易形成；同步建立支持新能源可持續(xù)發(fā)展的價(jià)格結(jié)算機(jī)制，區(qū)分存量和增量項(xiàng)目分類施策，促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
通知明確，創(chuàng)新建立新能源可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制，對(duì)存量項(xiàng)目，納入機(jī)制的電量、電價(jià)等與現(xiàn)行政策妥善銜接；對(duì)增量項(xiàng)目，納入機(jī)制的電量規(guī)模由各地按國(guó)家要求合理確定，機(jī)制電價(jià)通過市場(chǎng)化競(jìng)價(jià)方式確定。通過建立可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制，既妥善銜接新老政策，又穩(wěn)定行業(yè)發(fā)展預(yù)期，有利于促進(jìn)新能源可持續(xù)發(fā)展，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型。
證監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于資本市場(chǎng)做好金融“五篇大文章”的實(shí)施意見》
2月7日晚，證監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于資本市場(chǎng)做好金融“五篇大文章”的實(shí)施意見》。實(shí)施意見共分為8個(gè)部分、18條措施。實(shí)施意見聚焦支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，突出深化資本市場(chǎng)投融資綜合改革，增強(qiáng)制度包容性、適應(yīng)性，推動(dòng)要素資源向科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造、綠色低碳、普惠民生等重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)集聚。
實(shí)施意見提出，支持優(yōu)質(zhì)科技型企業(yè)發(fā)行上市。持續(xù)推動(dòng)《關(guān)于資本市場(chǎng)服務(wù)科技企業(yè)高水平發(fā)展的十六項(xiàng)措施》《關(guān)于深化科創(chuàng)板改革服務(wù)科技創(chuàng)新和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的八條措施》等一攬子政策措施落實(shí)落地。堅(jiān)持“四個(gè)面向”，進(jìn)一步提升對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新技術(shù)的包容性，加大對(duì)新一代信息技術(shù)、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥、量子科技等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)支持力度。積極探索有效市場(chǎng)與有為政府相結(jié)合的途徑，進(jìn)一步健全精準(zhǔn)識(shí)別科技型企業(yè)的制度機(jī)制，更大力度支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新技術(shù)領(lǐng)域突破關(guān)鍵核心技術(shù)的科技型企業(yè)發(fā)行上市。
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