要改變這種新能源汽車(chē)政策鼓勵(lì)與階梯電價(jià)實(shí)際抑制的南轅北轍，就不妨從降低電費(fèi)著手。為電動(dòng)汽車(chē)車(chē)主網(wǎng)開(kāi)一面，不再執(zhí)行普通標(biāo)準(zhǔn)的階梯電價(jià)。要消除階梯電價(jià)對(duì)發(fā)展新能源汽車(chē)的不利影響，要么提高月度電費(fèi)的檔位基準(zhǔn)數(shù)，要么推行分時(shí)段不同電價(jià)的計(jì)費(fèi)方法。并為電動(dòng)汽車(chē)車(chē)主安裝“峰谷分時(shí)計(jì)量表”，使電動(dòng)汽車(chē)車(chē)主在夜晚使用更加便宜的谷電。此前的《關(guān)于居民生活用電實(shí)行階梯電價(jià)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中指出，“鼓勵(lì)居民用電實(shí)行峰谷分時(shí)電價(jià)。各地在推行居民階梯電價(jià)的基礎(chǔ)上，可同時(shí)制定居民用電峰谷分時(shí)電價(jià)辦法。是否執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)，由居民自行選擇。選擇執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)的居民用戶(hù)，其峰谷分時(shí)計(jì)量表計(jì)由電網(wǎng)企業(yè)免費(fèi)安裝”。
有關(guān)專(zhuān)家曾經(jīng)指出，我國(guó)夜間“賦閑”機(jī)組多達(dá)4億千瓦，谷電可供千萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)使用。并且，倘若電動(dòng)汽車(chē)與智能電網(wǎng)相結(jié)合，那么能消除電力行業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)由于夜間用電負(fù)荷大大下降而不得不降低發(fā)電機(jī)組的功率的煩惱，提高能源的使用效率，平抑電網(wǎng)的峰谷差。
非充電樁的分散式自主充電，一方面是對(duì)充電樁不足的一個(gè)變通補(bǔ)充，另一方面也符合目前電動(dòng)汽車(chē)動(dòng)力電池充電標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)參數(shù)不同的初期發(fā)展階段。
眾所周知，這些年來(lái)，“八仙過(guò)海，各顯神通”的電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)廠家們，"各立山頭、自搞一套"制造出了搭載不同品種、容量以及充電電流、電壓的五花八門(mén)動(dòng)力電池的電動(dòng)汽車(chē)，外觀尺寸、功率大小也不盡相同。車(chē)輛上搭載的動(dòng)力電池，其類(lèi)型包括鉛酸蓄電池、磷酸鐵鋰電池、鎳氫電池、稀土鋰硫電池等。
雖然在兩三年前，國(guó)家工信部頒布了并正式實(shí)施了電動(dòng)汽車(chē)充電接口和通信協(xié)議4項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，但是其僅僅對(duì)接口等方面作出了限定，而并未涉及到充電電壓、充電電流等關(guān)鍵問(wèn)題。
在這種情況下，眾口難調(diào)，充電樁事實(shí)上難以適用于所有電動(dòng)汽車(chē)。
這就出現(xiàn)了：國(guó)家電網(wǎng)自2002年成立以來(lái)，首次將其參與業(yè)務(wù)主動(dòng)開(kāi)放給社會(huì)資本、宣布向社會(huì)資本開(kāi)放分布式電源并網(wǎng)工程和電動(dòng)汽車(chē)充換電設(shè)施領(lǐng)域，但是出于對(duì)投資數(shù)額巨大而動(dòng)力電池性能參數(shù)不盡相同、充電樁通用性差等擔(dān)心，不少人投資人望而卻步。
因此，發(fā)展新能源汽車(chē)不妨因地制宜，從最容易的推廣模式做起，再向更專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展。
在城市固定車(chē)位嚴(yán)重缺失、充電配套設(shè)施尚不完善的情況下，因地制宜的鼓勵(lì)電動(dòng)汽車(chē)消費(fèi)者利用慢充谷電的方式，似乎更為現(xiàn)實(shí)可取。在非緊急條件下更可以采用家庭式普通電源充電，有條件的可以使用專(zhuān)業(yè)充電設(shè)備進(jìn)行快充。而且，慢速充電一般來(lái)說(shuō)，更有利于延長(zhǎng)動(dòng)力電池的使用壽命。況且充電樁雖然專(zhuān)業(yè)，但是費(fèi)用太高，對(duì)小區(qū)局部電網(wǎng)的負(fù)荷能力要求很高，而且牽涉到固定車(chē)位、物業(yè)、電力等方方面面。
在這種如同電動(dòng)自行車(chē)的發(fā)展模式下，最適合的電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)品，還是動(dòng)力電池少、充電電流小的小型電動(dòng)汽車(chē)，一夜充滿(mǎn)，第二天剛好使用。
再說(shuō)，既能滿(mǎn)足日常需求又能配備最少動(dòng)力電池的小型電動(dòng)汽車(chē)“揚(yáng)長(zhǎng)避短”的避免了電池技術(shù)尚未能實(shí)質(zhì)性突破的“短板”，同時(shí)又使其購(gòu)置成本在政府的補(bǔ)貼下與傳統(tǒng)汽車(chē)相差無(wú)幾，增強(qiáng)對(duì)潛在消費(fèi)者的吸引力。
并且發(fā)展這種對(duì)充電樁要求很低的小型電動(dòng)汽車(chē)也符合國(guó)家優(yōu)先發(fā)展純電驅(qū)動(dòng)汽車(chē)的戰(zhàn)略。
2012年4月18日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)的《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012—2020年)》明確提出了“爭(zhēng)取到2015年，純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)?yán)塾?jì)產(chǎn)銷(xiāo)量達(dá)到50萬(wàn)輛，到2020年超過(guò)500萬(wàn)輛”的雄偉目標(biāo)，并提出了在城市公共用車(chē)和私人小型轎車(chē)上優(yōu)先發(fā)展純電驅(qū)動(dòng)汽車(chē)的“兩頭擠”的戰(zhàn)略。
通過(guò)降低電費(fèi)、減少保有成本，激發(fā)最廣大的用戶(hù)購(gòu)買(mǎi)和使用小型化純電動(dòng)汽車(chē)，將有利于改觀我國(guó)新能源汽車(chē)推廣領(lǐng)域“熱政策冷市場(chǎng)”剃頭匠擔(dān)子一頭熱的尷尬處境。
有關(guān)部門(mén)已經(jīng)行動(dòng)起來(lái)，北京市科委會(huì)同市發(fā)改委、市財(cái)政局正式發(fā)布《北京市示范應(yīng)用新能源小客車(chē)自用充電設(shè)施建設(shè)管理細(xì)則》規(guī)定，居民住宅小區(qū)內(nèi)自用充電設(shè)施，按照北京居民電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)收取，不執(zhí)行階梯電價(jià)；其他充電設(shè)施，按照北京一般工商業(yè)電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（非工業(yè)峰谷電價(jià)）收取。國(guó)家相關(guān)電價(jià)政策出臺(tái)后，按照國(guó)家政策執(zhí)行。《北京市示范應(yīng)用新能源小客車(chē)財(cái)政補(bǔ)助資金管理細(xì)則》，還明確規(guī)定市民購(gòu)買(mǎi)純電動(dòng)小客車(chē)最高可獲11.4萬(wàn)元補(bǔ)助。小區(qū)物業(yè)、業(yè)委會(huì)應(yīng)配合充電設(shè)施建設(shè)。自用充電樁從用戶(hù)報(bào)裝到驗(yàn)收接電在22個(gè)工作日內(nèi)完成。
有理由相信，隨著各種利好政策的推出，消費(fèi)電動(dòng)汽車(chē)的熱情勢(shì)必將逐漸調(diào)動(dòng)起來(lái)。假以時(shí)日，新能源汽車(chē)規(guī)劃的宏偉目標(biāo)，或?qū)⒆優(yōu)榭梢杂|摸的現(xiàn)實(shí)。
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