程曉東：推動新能源汽車市場發展的幾點思考(2)

    2、電池續航里程不高，給遠途出行帶來較多不便。目前國內多數新能源汽車產品續航里程在200公里上下，僅能滿足日常上下班這類基本用途的需要，由于充電設施的稀少與不便，給路途稍遠的跨省、跨市出行帶來較多不便，使新能源汽車節能減排的優勢難以體現。

    3、產品安全性能有待提高，還存在碰撞易導致電池燃燒的隱患。由于新能源汽車市場準入門檻嚴格，短期生產投入成本較高，企業面臨很大經營壓力，在提高安全性方面的研發投入不足，致使產品性能、安全質量提升緩慢。

    （二）外部市場環境因素分析

    1、應用環節配套體系不健全，充電難成為制約新能源汽車發展的核心問題。從全國一線城市看，充電樁、站設施普遍嚴重不足，成為困擾消費者觀望的主要原因。以新能源推廣城市深圳、北京為例，已建成充電設施遠不能滿足私家車主的充電需求。深圳市原計劃2012年底建成3萬個充電樁，但截止目前僅建成近1萬個投入使用。北京市現有5000個充電樁，即使全部投入使用，也僅能滿足出租車運營，若要保障私家車主與社會需求，缺口至少在2000個以上。而北京市有關新能源汽車搖號政策規定，購買新能源汽車的個人消費者必須具有充電條件資質，否則不可購買。目前看，個人消費者短期內想實現擁有自用充電設備難度較大，消費者正面臨著購買了新能源汽車卻無處尋覓充電站的窘迫局面。

    2、消費者與社會群體對新能源汽車認知度不高，推廣普及工作有待提高。由于新能源汽車作為新興產業，相關推廣普及工作沒有及時到位，使部分城鎮居民擔心因此影響生活用電，對在居民社區建設充電樁還存有抵觸情緒。而多數消費者對新能源汽車產品相關信息獲取不足，導致認知度不高不愿或不敢購買；廠家因市場容量太小怕入不敷出不愿投入；電網集團不愿建設充電樁、站擔心投入大量資金無法使用造成設備閑置，在很大程度上也掣肘了新能源汽車進入普通百姓家庭。

    三、推動新能源汽車市場發展的幾點建議

    盡管新能源汽車發展在這幾年遇到諸多困難與問題，但仍然表現出強大生命力與導向性。我國汽車行業正處在產業結構轉型的關鍵時期，但由于消費缺乏有效引導，仍呈現出排量大、使用密度高等特征。因此，在注重提高傳統能源汽車燃油經濟性能基礎上，應以節能減排作為推動汽車工業產業結構轉型升級，實現新常態下平穩有序發展的切入點，充分發揮新能源汽車低碳環保的行業優勢，進一步加強對新能源汽車生產及消費的政策引導與監管。

    從市場發展角度看，不具有一定規模的市場，再多的政策利好，企業再大的投入也很難換來可觀的經濟效益，新能源汽車發展也就無從談起。所以，新能源汽車發展不可急功近利，要先夯實基礎環節，創造有利于新能源汽車發展的市場條件。

    （一）要從基礎設施建設入手，合理規劃充電樁、站的建設與布局。加大充電設施的建設與投入并力爭做到設施適度超前，真正為消費者解決后顧之憂。因此，應以政策扶持為契機，加大加快大中城市充電樁、站的建設，逐步推廣北京市“路燈＋充電樁”的改造設計方案，力爭扭轉新能源汽車市場使用環節配套體系薄弱的局面，才是新能源汽車市場發展工作的重中之重。

    （二）敦促汽車生產企業科技創新，倡導企業研發生產低能耗、低污染、低排放的新能源汽車。產業政策的扶持對于新興行業的發展與推廣至關重要。在市場起步階段，為減輕企業經營風險，可先從資金與政策上向新能源汽車生產企業傾斜，鼓勵企業加大研發投入，重點研究和推廣插電式混合動力、純電動汽車技術，努力提升產品市場競爭力，開發適銷對路的新能源汽車產品并形成產業化發展。當市場初具規模，即使逐步取消財政補貼，車企也會因廣闊的市場需求，而爭相涌入。

    （三）對新能源汽車使用者給予更多政策優惠，引導消費者選購新能源汽車產品。汽車作為大宗消費品，使用環節相關成本才是消費者最為關注與看重的。對于個人購買新能源汽車產品者應盡量簡化其購買手續，并可考慮適當優惠減免新能源汽車高速路橋通行費用，以及城市街道停車費用等。同時，對執行限行限購城市對新能源汽車產品綠燈放行，免于搖號與尾號限行，采取疏堵結合的政策舉措，引導消費者轉變消費觀念。“信心比黃金更為珍貴”，只有消費者認可并愿意購買新能源汽車產品，才有可能吸引更多車企進入到新能源汽車生產領域，市場才有可能發展壯大。但因新能源汽車與傳統動力汽油機產品僅從外觀上還難以分辨，為避免人為因素造成的故意模仿混淆，可以推廣效仿上海市做法，發放新能源汽車專屬號牌，確保對新能源汽車優惠政策落到實處。