當地時間9月13日，歐盟委員會主席馮德萊恩在向歐洲議會發表年度“盟情咨文”時宣布歐盟委員會將對中國電動汽車啟動反補貼調查，聲稱以此保護自身免受受益于國家補貼的中國電動車生產商的影響。
馮德萊恩表示，“全球市場現在充斥著便宜的中國電動汽車，由于國家的巨額補貼，它們的價格被人為地壓低了，這正在扭曲我們的市場。因此，我今天可以宣布，歐盟委員會將對來自中國的電動汽車展開反補貼調查。歐洲歡迎競爭，歐洲對競爭是開放的，但不是沒有底線的惡性競爭。”
馮德萊恩還在講話中提到了電動汽車對歐盟雄心勃勃的環境目標的重要性。“電動汽車關系到我們的環保經濟，在歐洲有著巨大的潛力。因此，歐洲對電動車競爭持開放態度，但不接受‘向下競爭’”。
據悉，為保護歐盟生產商免受更便宜的中國進口電動汽車的影響，歐盟委員會將調查是否征收高于歐盟標準10%稅率的懲罰性關稅。調查時間將長達13個月。
來源：歐盟中國商會網站
歐盟中國商會：反對
針對歐盟委員會的決策，9月13日當天，歐盟中國商會官網發表聲明稱，對此表示高度關切和反對。
聲明認為，中國電動汽車及上下游產業鏈企業不斷創新，并在激烈的中國本土市場中累積出了整體產業優勢，為消費者提供高端、性價比高、可滿足不同范圍需求的電動汽車，受到全球消費者包括歐洲民眾的歡迎。這種優勢不是憑借所謂巨額補貼而形成的。
聲明表示，中國的電動汽車產業鏈與歐洲乃至全球汽車產業鏈具有良好的合作關系，每一輛電動汽車背后都凝聚全球大大小小數以萬計供應商的努力。
聲明提到，歐盟中國商會敦促歐盟客觀看待中國電動汽車產業發展，而不是隨意動用單邊經貿工具來阻止或提高中國電動汽車產品在歐發展和經營成本。
聲明還提到，歐洲市場的開放應體現在具體的行動上，并應為外國企業提供公平、公正和無歧視的營商環境。如果僅因產品來源地而做出市場排除的做法，將有違歐盟在世貿組織的承諾。
聲明最后表示，中國企業，包括電動汽車行業致力于全球碳中和愿景的實現，并將為此做出不懈努力。歐盟中國商會希望歐盟政策制定者與產業界相向而行，共同為世界綠色發展做貢獻。
圖/商務部網站
商務部：強烈不滿
另據商務部網站9月14日消息，商務部新聞發言人就歐盟領導人宣布即將對我電動汽車發起反補貼調查事答記者問。
商務部新聞發言人表示，中方對此表示高度關切和強烈不滿。歐盟擬采取的調查措施是以“公平競爭”為名行保護自身產業之實，是赤裸裸的保護主義行為，將嚴重擾亂和扭曲包括歐盟在內的全球汽車產業鏈供應鏈，并將對中歐經貿關系產生負面影響。
商務部新聞發言人指出，近年來，中國電動汽車產業快速發展，競爭力不斷提升，這是堅持不懈開展科技創新、構建完整產業鏈供應鏈的結果，是通過艱苦努力、憑借自身實力贏得的競爭優勢，受到了包括歐盟消費者在內的全球用戶歡迎，同時為全球應對氣候變化和包括歐盟在內的綠色轉型作出了巨大貢獻。
商務部新聞發言人表示，中歐汽車產業有著廣泛的合作空間和共同利益，經過多年發展，早已形成“你中有我，我中有你”的格局。歐盟汽車企業在中國投資經營多年，中國市場已成為眾多歐盟車企最大的海外市場。中方始終秉持開放合作的態度，歡迎歐盟汽車企業進一步擴大對華投資，包括電動汽車在內的投資。
商務部新聞發言人表示，中方敦促歐盟從維護全球產業鏈供應鏈穩定以及中歐全面戰略伙伴關系的大局出發，與中方開展對話磋商，為中歐電動汽車產業共同發展創造公平、非歧視、可預期的市場環境，共同反對貿易保護主義，共同致力于全球應對氣候變化、實現碳中和的努力。中方將密切關注歐方保護主義傾向和后續行動，堅定維護中國企業的合法權益。
歐盟內部：態度不一
值得一提的是，在歐盟內部，對于上述調查的態度是不一致的。
近幾個月來，法國一直在敦促馮德萊恩對中國電動汽車制造商展開反傾銷調查，理由是中國汽車的價格“過于便宜”，如果開啟調查，歐洲就可以對中國汽車征收額外的稅，從而提升歐洲汽車的競爭力。
與此同時，德國卻極力反對。作為歐洲最大的汽車制造國，德國認為此舉是作繭自縛，將傷及歐洲汽車產業。
德國汽車工業協會（VDA）發言人表示，“僅靠反補貼調查無助于解決歐洲地區競爭力現有的挑戰。”
在近日舉辦的德國慕尼黑車展，電池網注意到，中國的比亞迪、零跑汽車、上汽、阿維塔、小鵬汽車、東風風行、賽力斯、寧德時代、欣旺達、孚能科技、地平線、黑芝麻、禾賽科技等整車企業、動力電池企業、智能駕駛企業展示了自己的產品和技術。
在德國慕尼黑車展上，有德國汽車企業高管明確表示，限制措施可能會給歐盟國家與中國市場的貿易關系帶來不必要的后果。
業界人士：影響不大
有樂觀的觀點預測，中國汽車很快就會在歐洲占據較大的市場。來自芬蘭商務局的人士表示，看好中國的新能源汽車產品，預計到2025年，中國電動汽車出口將占據歐洲市場15%的份額。
比亞迪股份有限公司董事長兼總裁王傳福此前表示，燃油車時代，汽車強國主導的產業格局正在成為歷史。現在，中國是全球最大的新能源市場，在產業規模上，中國新能源汽車出口量全球第一，全球有超過60%的新能源汽車由中國生產銷售；在核心技術及產業鏈上，中國新能源汽車專利公開量占全球的70%，全球有超63%的動力電池由中國供應。如今中國是當之無愧的新能源汽車強國。
中汽協最新數據顯示，8月，我國新能源汽車出口9萬輛，環比下降11.2%，同比增長8.1%。其中，純電動汽車出口8.3萬輛，環比下降9.9%，同比增長8.1%；插混汽車出口0.7萬輛，環比下降24%，同比增長8.6%。
1-8月，我國新能源汽車出口72.7萬輛，同比增長1.1倍。其中，純電動汽車出口66.5萬輛，同比增長1.2倍；插混汽車出口6.2萬輛，同比增長73.5%。
乘聯會數據顯示，8月新能源乘用車出口7.8萬輛，同比增長1.7%，環比下降11.8%，占乘用車出口24%；其中純電動占比新能源出口的93.3%，A0+A00級純電動出口占新能源出口的50%。
乘聯會還分析，伴隨著中國新能源的規模優勢和市場擴張需求，中國制造新能源產品品牌越來越多地走出國門，在海外的認可度持續提升，以及服務網絡的不斷完善，由此新能源出口市場仍然向好，前景可期。
乘聯會秘書長崔東樹堅決反對歐盟對中國新能源汽車出口的評價，中國新能源車出口較強不是因為獲得了巨額的國家補貼，是因為充分市場競爭下的中國產業鏈競爭力強。中國新能源補貼在2022年底已經完全退出，而且為了公平競爭，國家要求地方在2018年底開始就不能給新能源車補貼，規范市場秩序。隨后國家補貼有序退出，推動中國新能源汽車強大。
崔東樹認為，這是中國新能源汽車強大后的必然伴生現象，強大了才有人關注，有人感覺不舒服。歐盟對中國電動汽車開展調查是法國等早有提議，慕尼黑車展后才發動調查，應該并不突然。
崔東樹指出，“歐盟應客觀看待中國電動汽車產業發展，而不是隨意動用單邊經貿工具來阻止或提高中國電動汽車產品在歐發展和經營成本。我們應該積極應對，有理有據有節的應對調查，力爭最好的結果。”
乘聯會數據顯示，中國汽車對歐洲出口占中國新能源汽車總出口的48%，總體表現較高。2022年出口54.5萬臺，表現較強。其中極少部分是俄羅斯等，53萬臺左右是歐盟市場。
2023年1-7月，中國新能源乘用車出口94萬臺，達到96%的強勢增長，全年對歐洲國家的新能源車出口表現很強。
浙江大學國際聯合商學院數字經濟與金融創新研究中心聯席主任、研究員盤和林在接受媒體采訪時表示，中國電動車在全球市場拔得頭籌，市場規模不斷提升，遭遇保護主義是必然的，關鍵是如何妥善應對這些保護主義。
在盤和林看來，歐盟此舉對中國新能源汽車產業有可能造成威脅，畢竟反補貼調查如果成立，是會對中國新能源汽車產業進行制裁，但和之前所有針對中國的制裁一樣，損失的是歐洲的消費者，且新能源車的價格敏感性并不高，所以影響不會太大，反而幫助中國車企提高品牌附加值。
廣發證券表示，首先，容易受到反傾銷調查的中資品牌出口車企，如比亞迪、長城、一汽、江淮、小鵬等，主要出口地在東南亞市場，歐洲市占率僅0.4%。而在歐洲銷量較高的車企，如吉利領克、上汽MG、東風易捷特等，均帶有歐資或者歐洲品牌背景，且在歐洲具備產地，較難被發起反補貼調查。其次，中國市場反而是歐洲車企的主要出口地，我國具有足夠強的反制約能力。最后，此次歐盟只是將啟動調查而并未有定論，調查中途中方也可抗辯。
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