明年四月前是集中處理期
據第一財經日報的報道,中央巡視組前后長達兩個月的審查,不僅助推了前一汽-大眾靜國松貪污腐敗關聯案件的審查進度,更通過詳細、全面的審查,將隱藏在一汽集團更深層的貪腐問題挖掘出來,從現在到明年三四月份,陸續將有大批高級經理級及以上高管受到相關部門的懲處。
10月29日下午,中紀委網站公布了中央巡視組對一汽集團的審查意見反饋。中央第十三巡視組組長朱保成指出,巡視組在一汽集團發現的問題主要是:黨風廉政建設責任落實不夠到位,執行“三重一大”制度不力,頂風違紀問題時有發生,對2011年巡視發現問題整改不力,汽車銷售、資源配置領域腐敗問題多發。
一汽集團原董事長徐建一表示,巡視組反饋的情況,完全符合一汽實際。同時也提出了五項整改方案,表示會列出“問題清單”,建立整改臺賬,明確整改責任,清晰完成時限。
值得注意的是,中央巡視組對一汽集團進行的連續兩次調查,規模龐大,約談了大量高級經理級高管,也有大批高級經理級及以上高管被帶走調查,還有一批涉案程度較輕人員,已交由一汽集團內部處理,并向巡視組報備處理結果。
2014年7月底,中央巡視組第一次入駐一汽,2014年8月底巡視組第一次審查結束回京,但并沒有立即給出審查反饋;2014年9月,巡視組再次來到長春,據內部人士指出,巡視組在調查期間并未公布具體的調查項目,抽調了一汽集團各子公司能抽調的所有資料,包括之前兩年所簽署的所有合同,約談了超過150人,收集了大量信息。此后,很多人被帶走調查或協助調查。
在巡視組入駐期間,中紀委網站還先后公布了多起一汽集團的人士處理意見,包括此前媒體報道的一汽-大眾原黨委書記兼紀委書記鐘立秋、一汽-大眾原副總經理、銷售公司總經理李武,一汽-大眾汽車有限公司奧迪銷售事業部副總經理周純等。其間,除一汽-大眾公司奧迪銷售事業部在國外召開會議期間,存在公款旅游等問題被查處通報外,其他被處置人員皆與此前靜國松貪污腐敗案件相關。
對一汽來說,反腐之后是上市。事實上,根據2011年一汽股份做出的承諾,即“將在成立后五年內通過資產重組或其他方式整合所屬的轎車整車生產業務,以解決與一汽轎車的同業競爭問題”,一汽整體上市的最晚時間點應該是2016年6月28日。
據分析,現在一汽集團整體上市的最大障礙點有兩個:一是一汽-大眾中外股權比例變更,二是一汽集團管理層調整。而這兩個難題目前都在解決中。
據一汽轎車8月27日發布的《關于規范公司控股股東及實際控制人行為專項工作方案》公告顯示,一汽轎車將成立專項工作領導小組,負責清理規范承諾履行工作、建立完善防范控股股東及實際控制人侵占公司利益機制和解決同業競爭、規范關聯交易三項任務。
該小組由徐建一任組長,成員由一汽轎車公司董事會其它成員、監事會成員及公司高級管理人員組成。下設專項工作小組,由董事會秘書負責開展規范過程中的各項具體工作。這或許意味著,處于反腐收尾階段的一汽,正在按照國資委的要求,將董事會試點制度與資本市場制度有機融合,以整體上市方式完成國企改革重任。
然而受腐敗窩案的影響,一汽集團的整體上市計劃被擱置。原因在于2012年中國家審計署在對2010年的財務收支審計中發現在財務管理、會計管理、工程項目決策、內部管理等方面存在14項問題。
民族證券分析師曹鶴表示,整體上市工作的停滯很可能是由于集團財務上有去年財報的遺留問題。“一般來說,公司上市前的審計過程中,如果發現屬于不違規狀態的問題,允許企業用會計手段糾正調整。但如果財務出現嚴重漏洞并且上升到刑事犯罪層面,可能會嚴重影響整體上市。”
汽車分析師指出:“中央巡視組的審查比最正規的審計公司還要嚴格”,它將隱藏在一汽集團內部貪污腐敗、管理混亂、復雜的資產關系等問題都拎了出來,提高了集團的管理水平和運營效率,對資本市場來講是好事情,而解決的這些問題,此前都是制約一汽集團整體上市的關鍵因素。
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