充電設(shè)施建設(shè)將引入民營資本
充電基礎(chǔ)設(shè)施問題可以形象地比喻為“雞和蛋誰先”的問題,充電基礎(chǔ)設(shè)施和電動汽車互為依賴,所以必須要解決這個障礙才能促進(jìn)電動汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。電動汽車是大家都看得見的未來發(fā)展趨勢,在過去,政府解決這個基礎(chǔ)設(shè)施問題依然還是老辦法:行政推進(jìn)。據(jù)悉,此前國家電網(wǎng)已在全國建成了400余座充電站,但幾乎沒有盈利的電站,經(jīng)營處于全線虧損狀態(tài)。對此,國家電網(wǎng)一籌莫展。在滬杭高速上的嘉興服務(wù)區(qū),國家電網(wǎng)在2012年就建設(shè)了滬杭高速上首個電動車充電站,國電網(wǎng)在嘉興服務(wù)區(qū)每側(cè)的充換電站中配了3個移動充電倉和3個電池轉(zhuǎn)運箱。然而,這些充電裝置卻成了擺設(shè),每個月偶爾經(jīng)過的幾輛電動測試車,成為這些電站存在的象征意義。
不僅是國家電網(wǎng)充電站幾乎沒有盈利的項目,南方電網(wǎng)也不樂觀,據(jù)南方電網(wǎng)深圳分公司的表態(tài),其在深圳建成運營的7座充電站,每年虧損額為1300萬元。
這些,都為國網(wǎng)、南網(wǎng)大舉“退出”電動汽車充電設(shè)施建設(shè)埋卜了伏筆。
2014年5月27日,國家電網(wǎng)公司在京召開“開放分布式電源并網(wǎng)工程、電動汽車充換電設(shè)施市場”新聞發(fā)布會,會上,國家電網(wǎng)新聞發(fā)言人宣布,將引入社會投資參與電動汽車充換電設(shè)施建設(shè)。同時,公布了在相關(guān)領(lǐng)域開放市場的重大舉措,并向社會『F式發(fā)布<關(guān)于做好分布式電源并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》(修訂版)與《關(guān)于做好電動汽車充換電設(shè)施用電報裝服務(wù)工作的意見》。
根據(jù)這兩項意見,民營資本終于可以進(jìn)入到新能源汽車充電站的建設(shè)中了。國家電網(wǎng)表示歡迎社會資本進(jìn)入。2014年兩會期間,國家電網(wǎng)董事長劉振亞表態(tài), “誰有錢,誰想投資,誰就投”。目前開放分布式電源并網(wǎng)工程和電動汽車充換電樁設(shè)施兩個市場已經(jīng)向社會資本開放,甚至個人都被鼓勵“可自建并網(wǎng)設(shè)施向電網(wǎng)買電,固定車位可自建充電樁。”
不過,充電設(shè)施建設(shè)雖然市場龐大,但是卻并不是一塊“好啃的骨頭”。與個人所用的充電樁不同,公共充電站投資“門檻要高很多”。比如國家電網(wǎng)向社會資本開放的分布式電源并網(wǎng)工程和電動汽車充換電設(shè)施領(lǐng)域,雖然市場將以年均130億元的規(guī)模增長,到2020年市場總規(guī)模將達(dá)2000億元。但是目前一座充電站的投資額高達(dá)500萬元以上,民營資本要想進(jìn)入這個領(lǐng)域,不僅需要龐大的資金投入,也需要成熟的軟硬件運營后臺,以及完善的售后服務(wù)保障體系、清晰、可持續(xù)、共贏的商業(yè)模式以及良好的和政府協(xié)調(diào)的能力。正因為如此,我們看到目前的民營資本還主要是比亞迪、龐大集團(tuán)等大型企業(yè)在進(jìn)行運作。

比如,2014年,比亞迪聯(lián)手中科招商共同設(shè)立新能源電動汽車產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金,基金核心投向電動出租車運營和充電樁、充電站及綜合服務(wù)體,該基金預(yù)計的投資空間約2000億元。龐大集團(tuán)則通過租車業(yè)務(wù)來“打前站”,為新能源充電站獲取現(xiàn)金支持。龐大計劃2015年在北京城區(qū)各大重點社區(qū)、停車場等區(qū)域建成1000個公共充電樁。為此,他們做好了租車業(yè)務(wù)本身“5年內(nèi)不賺錢”的準(zhǔn)備。
以此可以看到,如果新能源充電設(shè)施項目盈利能力差,民資進(jìn)入該領(lǐng)域的積極性確實會受到影響。廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強就認(rèn)為, “資本是逐利的,民間資本受到行政干預(yù)影響小,所以決定是否參與的主要因素取決于投資回報究竟如何。”目前我國的新能源充電設(shè)施項目依然面臨著市場尚未培育起來、投資成本高昂、盈利模式不明、依賴國家政策補貼支持等多重問題。僅僅依靠民營企業(yè)來進(jìn)行投資只是杯水車薪。
互聯(lián)網(wǎng)+“眾籌建樁”
國家和政府不愿意投資,因為盈利模式不好,民營企業(yè)財力也有限,但是廣大居民又等著用,有沒有更好的辦法來解決這個問題呢?在這一點上,江蘇省常州市走在了中國的前列。2014年,江蘇省常州市在各種條件不具備的情況卜,采用“眾籌建樁”模式,僅僅3個月的時間建設(shè)了1160個充電樁,可謂是“多、快、好、省”,成果顯著。
那么,江蘇省常州市“眾籌建樁”的做法是怎樣的呢?
常州“眾籌建樁”項目運營商負(fù)責(zé)人、星星充電董事長邵丹薇表示, “眾籌建樁”一般要經(jīng)過招商、商、上報、規(guī)劃、建設(shè)充電樁五個步驟。
具體來說,運營企業(yè)發(fā)布招商信息,由符合停車位和富余電容等條件的合作伙伴自行提出申請,經(jīng)運營商收集信息、篩選后報政府規(guī)劃部門,最終確定合理建樁地點。由于整個過程中申請者只需提供場地而不需承擔(dān)建設(shè)成本,且建成后申請者將會永久分得一半的充電服務(wù)費, “眾籌建樁”吸引了超過3000個加盟者申請,最終確定了1500個充電樁的建設(shè)。這1500個充電樁項目涵蓋了常州主要行政區(qū)、交通樞紐、風(fēng)景名勝區(qū)、商業(yè)區(qū)、社區(qū)等公共場所,其分布密度足以讓整個常州市的電動汽車用戶方便地進(jìn)行充電。
“眾籌建樁”的項目也有一定的門檻,常州市的做法是提高停車位的基本數(shù)量要求。只有擁有五個以上自有停車位和富余電容(一臺充電樁相當(dāng)于一臺三匹空調(diào))等條件的合作伙伴才能自行提出申請,這樣做的目的是方便在一個點上用戶有一的選擇性,也方便進(jìn)行充電樁的小規(guī)模安裝、使用,更好地發(fā)揮充電樁的實際作用。

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