9月24日,山東省經信委副主任楊少軍對外透露,工信部初步同意將山東省列為國內首個低速電動車推廣試點省份。盡管低速電動汽車轉正的消息目前尚未得到證實,但此言一出,立刻引起了電動車行業的強烈關注。
在我國,低速電動車泛指電動自行車、電動摩托車、電動三輪車和低速電動汽車等。其中,低速電動汽車是指速度低于70km/h的簡易四輪純電動汽車,外形、結構、性能與燃油汽車類似。但并非以傳統轎車為原型,而是多以高爾夫球車等為原型發展而來。目前國內還沒有出臺這類車型的標準,因此對于低速電動汽車的發展國內一直爭議不斷。支持者認為它便宜環保,容易推廣,而反對者的則認為其不具備汽車的“資格”,特別是在安全性方面,目前尚無法保證。因此,盡管在局部地區取得了一定的銷量,但其“身份”一直不被認可。此次“初步同意試點”的消息,是否是“轉正”的信號,關于低速電動車業界是如何看待的呢?
發改委產業協調司機械裝備處調研員 吳衛
低速電動車出現問題 地方政府要承擔法律責任
從目前的標準來看,低速電動汽車連起碼的“汽車標準”都達不到,也滿足不了對公共利益的基本維護,達不到國家相關標準。你愿意支持假冒偽劣產品嗎?現在討論低速電動車也是一樣的道理,如果一個“汽車”連安全性能都做不好,為什么還要支持它?為什么要支持做不合格品的企業與產品的發展?
汽車市場需要的不是不合標準的產品。滿足市場需求沒有錯,但不等于因此可以提供不合格的產品。低速電動車是不是要開上路、是不是作為車輛存在?如果是的話企業就要按照汽車標準來要求。
在這里我要點明,我說的不是續航里程的問題,而是安全問題、公共利益問題。低速電動汽車有人買不等于就能允許賣。無論你的理由是什么,這個理由的評判標準是有沒有邏輯基礎和法律基礎的,我們要以法治國。換句話講,地方政府讓低速電動車在路上跑,地方政府應該承擔法律責任。
總要有人為公共利益的犧牲承擔法律責任。現在,消費者購買的每輛汽車都要繳稅、要上牌,相關機構也會配合進行監管,還會買保險等。一輛車從生產到使用,駕車人有責任,但在生產環節中,企業也應該承擔產品質量和安全等責任,這是法律規定。在質量沒有達到國家法律標準的情況下,地方和企業一味地要求給與相關資質,這是不可取的。
國務院發展研究中心產業經濟研究部副部長 石耀東
低速電動汽車產業應該規范化
近兩年來,電動車的話題一直比較熱。國家、企業和相關機構也都積極的參與其中。但從現在的發展狀況來看,進展和規劃還有一定的距離。相對于電動車來說,我認為低速電動汽車在我國的發展還是有一定市場的。但是我也了解到,低速電動汽車企業在某些生產環節還存在一定的缺陷,同時一些技術瓶頸也沒有被打破,所以在這種情況下,要想得到政府的大力支持以及政策的扶持還需要一段時間的磨煉。技術和產品的發展是這些企業目前最應該重視的,至于政策上的認可,要看這些企業未來的產品是否能夠達到標準汽車產品的規定。
從市場的角度來看,低速電動汽車在我國一些地區確實已經形成了自己特色的市場。而且單從數量上看的話,似乎比正規的電動車更容易讓消費者接受。但是從長遠來看,這些市場企業能否守得住還是一個未知數。低速電動汽車之所以能夠贏得一些市場消費者的青睞,主要原因還是在于它的價格較為低廉,購買使用程序簡便,不需要像標準的汽車產品一樣花費大量的時間和金錢。
所以,一旦得到工信部政策認可的話,應該執行怎樣的產品標準將會關系到這一產業未來的發展,如果政府要求低速電動汽車完全按照“汽車標準”產品進行生產、檢驗等,低速電動汽車產品的質量一定會得到提升,但購買價格也會隨之上升,使用程序也更為繁瑣,屆時老百姓還是否去購買這些低速電動汽車,這是企業應該去考慮的問題。
公安部道路交通安全研究中心副主任 趙新勇
汽車質量不只看節油 更要看安全
近幾年,我國三線城市還有一些鄉鎮地區居民在購買汽車產品,形成了“電動熱”、“摩的熱”、“微面熱”。
出現這種情況的原因主要有兩方面:一是這些類似于傳統汽車產品的交通工具由于沒有資質的束縛和標準的監督,產品在生產過程中較為粗泛,價格也相對便宜,同時省去了購車后的繁瑣檢驗程序和費用,從一定角度來看,這是促成農村居民購買這些車輛的主要原因。這類產品的消費主要是在一些三線城市和城鄉結合的地區。
另外一方面我們要從體質和監管上來看,在大中型城市中,交管部門對車輛的檢驗和公路監測比較完善。相比之下,農村道路由于大多是村與村相通,所以受到的監管也較少,這也使當地居民的安全意識逐漸松懈,認為只要實惠、便宜,車輛能跑就可以,除此之外,其他的條件并不被重視。
盡管目前國家高度重視汽車的節能與環保,但綜合來看,汽車產品的質量最重要的仍是安全,其他的問題都要歸從于這一點,沒有安全,車輛再節油也沒有用。下一步,例如微型面包車這樣的“皮薄質量次”的車型我們將重點檢查,甚至呼吁這些車輛退出市場。類似于低速電動汽車這樣已經形成一定市場的,當地政府也應該嚴格制定安全標準、重點檢查,防患于未然。
全國乘用車信息聯席會副秘書長 崔東樹
低速電動汽車“轉正”要先搞清楚有多少難題
低速電動汽車從發展初期就被很多人定性為產品質量有問題、存在安全隱患等等,但是這一產業仍然在一些地區發展了起來,而且繼續壯大的態勢十分明顯。從這個角度來看,如果繼續任由其野蠻生長下去,日后留下的隱患,除了車輛本身的問題外,還會帶來區域經濟發展癱瘓、產能過剩等一系列的經濟難題。因為目前國家對這一產業缺乏統一的監管機制,產銷規模、產品質量,特別是出現事故后的責任認定等多是由地方政府來自我管理。
正因如此,我認為解決低速電動汽車的產品質量和這些企業的發展問題,唯一的辦法就是給予它一定的“名分”。從中央到地方要將其納入管理的范圍之內,對這一產業進行規范化。但也有一個難題擺在政府的面前,那就是是否將這些低速電動汽車企業與傳統汽車制造企業分開管理,畢竟二者有本質的不同,但分開后又該如何管理?由誰管理?這些都是難題,畢竟低速電動車不像汽車那樣發展了幾十年,有大量的可供參考的經驗,而且從長遠看,“正規”的電動車更符合未來的國際趨勢。
如果分開的話,對于在產品本身與傳統汽車制造企業有差距的低速電動車企,勢必在制定新的檢驗標準和發展規劃時要偏向于它們,這對于傳統汽車制造企業來說是不公平的;另外,如果分開管理的話,那么日后在其他地方出現另一種新的“類汽車”產品的話,是不是也要仿效低速電動汽車單獨制定政策,給予資質?這都是問題。
更為關鍵的是,一旦低速電動汽車得到政策的認可,產品和企業發展也都得到了特殊的待遇,那么一些在傳統汽車制造領域發展不利的小企業,也可能會借機跳到低速電動汽車領域,這種情況又該如何解決?
所以,低速電動汽車轉正不是一個問題,而是牽扯著多個難以區分和解決的難題,這時需要注意認清,并且找解決的辦法,而不是簡單地說轉正的問題。
招商證券首席汽車分析師 汪劉勝
低速電動汽車的發展要著眼市場
低速電動汽車自誕生到現在,最大的特點就是外界俗稱的“野蠻生長”,但是低速電動汽車在山東的發展是市場的作用,那么現在低速電動汽車企業向上要政策的行為說明了什么?我認為原因很簡單:企業為了壯大渴望得到一個“名分”,不至于某天被市場拋棄。
我認為企業要政策的行為不如坐等政策。當今的工業發展已經開始循序漸進地依靠市場經濟發展模式,計劃經濟的影響正在逐步地減退。作為依靠市場發展起來的低速電動汽車產業,現在要做的也應該是著眼市場,真正了解現在的消費群體對于產品還有哪些要求,這才是最需要去思考的。
利用一次性顧客帶來的經濟效益已經為這一產業積累了足夠的資本,低速電動汽車產業目前最應該跟上的是產品自身質量問題、企業未來發展的規劃問題,當然也包括對政策的認識。
我國的純電動汽車產業目前整體都處于初步階段,一些整天叫囂純電動汽車產品十分成熟的整車資質企業,據我了解,產品本身也是問題重重。可以說,低速電動車企是和他們站在同一條起跑線的。唯一不同的是,整車資質的企業擁有政策的關懷,相比之下,低速電動汽車雖然沒有這一優勢,但是卻有這些企業難以得到的東西,那就是市場。
只有占領市場才是企業生存和發展的唯一途徑,所以低速電動汽車企業要著眼自身產品,敢于投入,等到做大市場后,政府自然會對這一行業給予政策,甚至給予的要比那些示范意義大于市場效果的整車新能源企業更多。

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