由于此前很長(zhǎng)一段時(shí)間,美國(guó)對(duì)《京都議定書》都持消極態(tài)度,導(dǎo)致歐盟在探索全球碳金融方面發(fā)揮了主導(dǎo)作用,在交易規(guī)模、融資途徑、環(huán)保技術(shù)和交易制度創(chuàng)新等方面都處于領(lǐng)先地位。目前,歐盟已有歐洲氣候交易所、北方電力交易所、未來電力交易所、歐洲能源交易所等參與碳交易,交易量和交易額均居全球首位,歐元也是全球碳金融市場(chǎng)上主要計(jì)價(jià)結(jié)算貨幣。
與此同時(shí),歐盟在碳交易的制度創(chuàng)新方面也取得了成效,除內(nèi)部排放權(quán)交易外,歐盟還通過清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)與中國(guó)、印度、巴西、墨西哥等發(fā)展中國(guó)家新興市場(chǎng)建立了市場(chǎng)鏈接,為全球范圍內(nèi)的碳交易搭建了重要平臺(tái)。
受金融危機(jī)以及歐盟發(fā)放的配額較大影響,歐洲碳排放的交易價(jià)格近年有了較大的下降,在一定程度上影響了碳交易市場(chǎng)。而此次《聲明》的發(fā)表,意味著美國(guó)很可能也將趁此機(jī)會(huì)利用自己的強(qiáng)勢(shì)經(jīng)濟(jì)地位在碳排放市場(chǎng)發(fā)力,聯(lián)想到剛剛閉幕的2014年APEC峰會(huì)上亞太自由貿(mào)易區(qū)的正式啟動(dòng),整個(gè)亞太地區(qū)的發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家未來都可能與美國(guó)在碳排放交易上有更緊密的聯(lián)系。
對(duì)于正在大力推廣新能源汽車的中國(guó)來說,在促進(jìn)節(jié)能減排工作上,政策和市場(chǎng)都要發(fā)揮配置資源的作用。相對(duì)于政策這種行政手段,碳交易這種市場(chǎng)機(jī)制更加靈活、更透明,而且可以減輕政府的財(cái)政負(fù)擔(dān),這種性價(jià)比更高的方式未來在中國(guó)地方政府之中的發(fā)展不可限量。
目前,北京、上海、重慶、天津、湖北和廣東等省市已經(jīng)在進(jìn)行碳交易試點(diǎn),主要針對(duì)的是汽車企業(yè)在生產(chǎn)過程中以及公交公司等汽車大戶開發(fā),并計(jì)劃在2015年之前建立全國(guó)統(tǒng)一的碳交易平臺(tái)。在全世界都看好的中國(guó)碳交易市場(chǎng),汽車行業(yè)無疑有很大的操作空間。當(dāng)下國(guó)家針對(duì)新能源車的補(bǔ)貼只能算是臨時(shí)手段,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,隨著碳交易方法論的完善,未來其在汽車領(lǐng)域會(huì)有更大的應(yīng)用。
放眼碳排放控制走在世界前列的歐洲,去年11月歐盟已經(jīng)達(dá)成一項(xiàng)非正式協(xié)議,要求到2020年,在歐盟國(guó)家出售的新汽車平均每公里二氧化碳排放量由目前的130克減少到95克。而那些計(jì)劃生產(chǎn)二氧化碳排放量超標(biāo)車的歐盟廠商,則必須同時(shí)生產(chǎn)每公里二氧化碳排放量不足50克的超清潔汽車。 雖然中國(guó)承諾到2030年將非化石燃料能源結(jié)構(gòu)的比例提高20%左右的目標(biāo)并不難實(shí)現(xiàn)(因?yàn)橹袊?guó)此前已經(jīng)計(jì)劃在2020年將比例達(dá)到15%),短時(shí)間內(nèi)政府還不會(huì)激進(jìn)地采取歐盟的做法,市場(chǎng)的阻力也不允許,但未來新能源和清潔能源汽車的發(fā)展勢(shì)必受此目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而得到促進(jìn)。
值得一提的是,11月9日中俄兩國(guó)共同簽署的一系列雙邊合作協(xié)議中,最引人注目的是中俄兩國(guó)再度簽訂能源大單。根據(jù)協(xié)議,俄方將在未來4~6年向中國(guó)每年額外供應(yīng)300億立方米天然氣,為期30年。此前,中俄兩國(guó)5月剛簽署了4000億美元協(xié)議,由俄方向中國(guó)供應(yīng)380億立方米東西伯利亞天然氣。先后簽署的兩個(gè)協(xié)議所涉及的天然氣總量合計(jì)占中國(guó)2020年前消費(fèi)量的17%,當(dāng)本次新簽署天然氣協(xié)議開始運(yùn)作,中國(guó)將超過德國(guó)成為俄羅斯最大的天然氣客戶。有了充足的氣源保障,我國(guó)燃?xì)獍l(fā)動(dòng)機(jī)和以公交、出租車等公共交通運(yùn)輸車輛為主的天然氣汽車市場(chǎng)無疑將得到更大的發(fā)展。

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