工業(yè)和信息化部科技司6月16日發(fā)布的消息顯示，根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)委下達(dá)的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃，工業(yè)和信息化部已組織完成《電動自行車用充電器安全技術(shù)要求》等2項(xiàng)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。在標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布之前，為進(jìn)一步聽取社會各界意見，現(xiàn)對標(biāo)準(zhǔn)報批稿及編制說明予以公示，截止日期2022年7月16日。
附件信息顯示，《電動自行車用充電器安全技術(shù)要求》是GB/T36944-2018標(biāo)準(zhǔn)《電動自行車用充電器技術(shù)要求》的一個配件標(biāo)準(zhǔn)，以其為基礎(chǔ)，選取安全要求項(xiàng)目，增加防火阻燃的內(nèi)容。
充分遵循以發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)GB17761-2018中關(guān)于充電器的條款要求，考慮電動自行車電氣安全標(biāo)準(zhǔn)（報批），GB4706.1-2005等標(biāo)準(zhǔn)的要求。行業(yè)內(nèi)產(chǎn)品能夠平穩(wěn)過渡，為行業(yè)健康發(fā)展做貢獻(xiàn)，提供一個公平競爭的市場環(huán)境逐步提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，特別是提供防火阻燃的等級和水平。
本標(biāo)準(zhǔn)起草重點(diǎn)要解決的問題：產(chǎn)品安全、防火阻燃、統(tǒng)一接口。
產(chǎn)品安全：在GB/T36944-2018《電動自行車用充電器技術(shù)要求》的基礎(chǔ)上聚焦安全問題，統(tǒng)一和強(qiáng)化安全性項(xiàng)目。
防火阻燃：在GB/T36944-2018起草時，由于歷史原因，主要考慮了電氣安全，沒有考慮無人值守、阻燃及防火安全。充電器強(qiáng)標(biāo)將強(qiáng)化無人值守、阻燃及防火安全。
統(tǒng)一接口和通訊協(xié)議：目前充電器生產(chǎn)企業(yè)要生產(chǎn)幾十種輸出插頭滿足不同的電動自行車整車企業(yè)，造成資源的浪費(fèi)，給消費(fèi)者互換帶來麻煩。個別生產(chǎn)廠為了迎合市場，設(shè)計出不安全的通用插座，甚至與220V系統(tǒng)互插，造成了極大安全隱患。
此外，在電動自行車安全方面，還有一項(xiàng)即將執(zhí)行的政策值得關(guān)注：據(jù)應(yīng)急管理部公布的《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》，從2021年8月1日開始，在高層民用建筑的公共門廳、疏散走道樓梯間、安全出口停放電動自行車或者為電動自行車充電，拒不改正的，將對經(jīng)營性單位和個人處2000元以上10000元以下罰款；對非經(jīng)營性單位和個人處500元以上1000元以下罰款。
該規(guī)定還鼓勵在高層住宅小區(qū)內(nèi)設(shè)置電動自行車集中存放和充電的場所。電動自行車存放、充電場所應(yīng)當(dāng)獨(dú)立設(shè)置，并與高層民用建筑保持安全距離；確需設(shè)置在高層民用建筑內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)與該建筑的其他部分進(jìn)行防火分隔。電動自行車存放、充電場所應(yīng)當(dāng)配備必要的消防器材，充電設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備充滿自動斷電功能。
另據(jù)研究機(jī)構(gòu)EVTank、伊維經(jīng)濟(jì)研究院聯(lián)合中國電池產(chǎn)業(yè)研究院共同發(fā)布的《中國電動兩輪車行業(yè)發(fā)展白皮書（2022年）》顯示，2021年，中國電動兩輪車總體產(chǎn)量達(dá)到5443萬輛，同比增長12.6%，增長幅度較2020年出現(xiàn)較大幅度的下滑。其中電動摩托車產(chǎn)量為251萬輛，同比增長21.3%，電動輕便摩托車產(chǎn)量為64萬輛，同比下滑41.6%。
白皮書分析稱，2021年中國電動兩輪車產(chǎn)量增速不及預(yù)期的原因主要包括：（1）2021年共享電動兩輪車的投放遭遇政策阻力開始收緊，美團(tuán)和滴滴等運(yùn)營商放緩甚至停止投放共享電動車；（2）國內(nèi)部分地區(qū)推行新國標(biāo)政策緩慢，大部分城市均推遲1-2年執(zhí)行，導(dǎo)致非國標(biāo)車的替換放緩。即便是兩大不利因素對2021年的中國電動兩輪車產(chǎn)生了較大的影響，2021年中國電動兩輪車的出口市場依然強(qiáng)勁，同比大幅增長27.5%。
應(yīng)急管理部消防救援局發(fā)布的2021年全國消防救援隊伍接處警與火災(zāi)情況數(shù)據(jù)顯示，去年全國共接報電動自行車及其電池故障引發(fā)的火災(zāi)近1.8萬起、死亡57人。由于不少電動自行車火災(zāi)未引發(fā)周邊物品燃燒，當(dāng)事人多數(shù)不報警，此數(shù)據(jù)可能與實(shí)際數(shù)據(jù)相差較大。目前，電動自行車保有量龐大，群眾使用較多，快遞外賣群體高頻次使用，“人車同屋”、在通道走道充電停放等違規(guī)行為仍比較普遍，火災(zāi)風(fēng)險仍將長期影響群眾消防安全。
來自國家市場監(jiān)管總局的另一組數(shù)據(jù)顯示，4月24日，國家市場監(jiān)管總局通報了2021年道路交通產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查情況，本次跟蹤抽查到上次抽查不合格企業(yè)39家，有8家企業(yè)本次抽查仍不合格，31家企業(yè)合格。其中，電動自行車抽查不合格率為24.8%。本次抽查電動自行車重點(diǎn)對車速限值，制動性能，整車質(zhì)量，結(jié)構(gòu)，車速提示音，淋水涉水性能，反射器、照明和鳴號裝置，電氣裝置，充電器與蓄電池，防火性能等10個項(xiàng)目進(jìn)行了檢驗(yàn)。除制動性能外，其他項(xiàng)目均發(fā)現(xiàn)不合格。經(jīng)技術(shù)機(jī)構(gòu)分析，不合格的主要原因：一是生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量控制不嚴(yán)，存在車速超標(biāo)準(zhǔn)要求，無提示音，少裝、錯裝零部件等問題；二是銷售企業(yè)沒有按照車輛強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證備案參數(shù)裝配部件，存在隨意改變車輛部件及結(jié)構(gòu)的現(xiàn)象。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前國內(nèi)電動自行車保有量已超3億輛，但由于產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，發(fā)生充電起火的事故較多，由此帶來的人身財產(chǎn)安全、道路安全、消防安全等挑戰(zhàn)加劇，亟待加強(qiáng)相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)、改進(jìn)和管理。
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