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三沙市鴨公島居民正在擺放太陽能光伏電池板。 本報記者 宋國強 通訊員 田培 攝
中國光伏組件的最大出口市場———歐盟，步美國后塵，向中國光伏制造企業揮起“雙反”（反傾銷、反補貼）大棒。
當地時間6月4日，歐盟委員會公布對中國光伏產品反傾銷調查初裁結果，決定從6月6日至8月6日對涉案中國光伏產品征收11.8%的臨時反傾銷稅。如果中歐雙方不能在8月6日前達成解決方案，屆時反傾銷稅率將升至47.6%。
作為英利集團的四大生產基地之一，同時也是海南最重要的新能源產業基地，位于海口獅子嶺工業園區的英利海南基地不可避免卷入其中。
發展綠色清潔的光伏產業是譜寫美麗中國海南篇章、建設海南生態文明的重要途徑之一。海南光伏產業如何應對歐盟“雙反”，備受關注。
■ 本報記者 梁振君 通訊員 王基輝
蝴蝶效應：
歐盟“雙反”波及萬里之外的海南
“一只南美洲亞馬孫河流域熱帶雨林中的蝴蝶，偶爾扇動幾下翅膀，可以在兩周以后引起美國德克薩斯州的一場龍卷風。”這是關于蝴蝶效應最常見的闡述。
海南是中國光伏巨頭的重要生產基地，歐委會一紙裁決產生的蝴蝶效應，不可避免會波及到萬里之外的海南光伏產業。
“海南光伏制造企業主要是英利和漢能兩家，后者的目標市場主要在國內，因此，前4月的出貨量當中約99%來自于英利。”海口海關相關部門工作人員透露。
“此舉將對國內光伏制造企業造成極其不利的影響，推高光伏生產成本，它不僅將損害中國的光伏行業，還會對歐洲的消費者和上下游產業造成影響。”今天上午，總部位于河北保定的英利集團宣傳部負責人王志新接受海南日報記者電話采訪時表示。
海口獅子嶺工業園區，英利布局的四大生產基地之一，也是集團旗下的海南英利新能源有限公司所在地。
數據顯示，2012年海南英利光伏組件出貨量超過450兆瓦，占英利集團總量的20%以上，同比實現翻番。當年英利集團光伏組件出貨量（銷售量）同比增長40%，超過2200兆瓦，躍居全球第一。
在2012年歐洲多國削減財政補貼、美國實行“雙反”、全球光伏市場增速放緩等背景下，英利取得的這一佳績充分顯示了我國高新技術企業的全球競爭力。
“顯而易見，正是因為中國50萬光伏產業工人的辛勤付出和努力，方使光伏組件成本不斷下降，光伏發電距離大眾越來越近。”王志新說。
海口海關今天提供的最新統計數據顯示：今年1-4月，海南外貿出口太陽能光伏組件87萬個，同比增加37.2%，價值1.3億美元，同比微增3%，占同期海南外貿高新技術產品出口總值的43.3%。主要出口對象為歐盟、美國。
海南日報記者從有關方面了解到，目前英利集團海南基地員工已達4000人左右，海南英利的年設計產能已達600兆瓦，今年以來海南基地生產經營較為正常，工人上班一般采取“三班倒”或“四班倒”的方式。
“歐盟的裁決肯定帶來不利影響，但我們有信心將影響降低到最低限度。”海南英利相關負責人表示。
從容應對：
積極開拓東南亞等新興市場
面對歐盟高高舉起的大棒，國內光伏企業并未坐以待斃，而是提前尋思對策。英利便是其中一個。
“盡管當前光伏行業面臨種種困境，但歐盟的決定決不是壓垮中國光伏制造業的最后一根稻草。”王志新認為：“歐盟的初裁固然會帶來不利影響，但成敗取決于企業本身，集團正積極挖潛增效，努力開拓新興市場，降低對歐洲市場的依賴。”
英利法務總監樊振華曾表示，集團今年對不同地區的收益占比進行了調整，公司產品的歐洲市場占比從以往的60%多降低到40%左右，國內市場則在不斷穩定擴大，新興市場發展也比較快，但即使按47%的平均稅率來算，“雙反”對公司的影響還是比較大的。
王志新透露，今年一季度，英利對歐洲市場的依賴已降至53%，預計全年將下降至40%左右，同時集團正開拓東南亞和南美洲等新興市場，以分散過度依賴單一市場所產生的風險，減輕歐洲銷售下滑對光伏產業帶來的不利影響。其全資子公司英利綠色能源新加坡有限公司將為馬來西亞最大光伏項目提供組件。
此外，隨著發電成本的逐步下降，新興市場的發展十分迅速。來自新興市場的貢獻已由前年的2%提升至2012年的近10%。
在英利集團海南基地，去年以來，公司利用品牌優勢控制和整合上下游資源以提高議價能力擴大市場占有率，以期憑借自身規模、完整產業鏈、技術研發等優勢將歐美貿易政策的不利影響降至最低。
海南英利相關負責人透露，公司正加快關鍵技術創新突破和產業化進程，繼續加大對高效晶體硅太陽電池技術、類單晶硅生長及高效率低成本N型硅太陽能電池及設備的研發投入，并加快產業化。“熊貓”N型高效電池使平均光電轉換效率達到19%，比普通電池片高出1個多百分點，成本卻比同類公司低30%以上，極大增強了產品競爭力。
與此同時，海南英利全員開展新材料、新工藝和降成本活動。優化生產工藝和成本管理的“兩個再造”工程，推廣新材料和新工藝的“兩新一降”活動，均收到良好成效。比如多晶太陽電池銀漿優化項目創新成果推廣后，正銀每片電池節省20%，背銀每片節省40%，綜合計算，每瓦電池節省0.143元，每年可節約成本1億多元。
作為集團四大園區之一，繼前年將光電轉化率提高0.2個百分點后，去年海南英利還創新電池外觀設計。海南英利技術員朱志文說，去年有32個科研項目立項，10個推廣，實現效益2億多元。
創新的步伐遠未停止。
走進海南英利廠區南大門，雛形初具的研發辦公樓已脫掉“綠衣”，藍色的玻璃幕墻漸露真容。這是公司首個光伏建筑一體化項目，它相當于一座小型光伏發電站，建成后將滿足大樓的用電需求。
從制造到“智”造，在行業“哀鴻遍野”之時，英利藉此登上去年全球光伏組件出貨量第一寶座。
內部轉型：
深幅調整不改新興產業光明未來
中國是光伏制造大國，光伏業一直走購設備、產能擴張、加工出口的道路。中國光伏業近十年來迅速發展，已形成完整的太陽能光伏產業鏈，從產業布局上來看，國內的長三角、環渤海、珠三角及中西部地區業已形成各具特色的區域產業集群。
狂飆突進近十年的光伏制造業，2011年起集體“入冬”。
一個長期讓人尷尬的事實是：2009年之前，國內光伏市場仍是一片空白，光伏企業所生產的產品幾乎全部依賴出口。直至最近幾年，中國光伏企業“墻內開花墻外香”的境況開始慢慢有所改變。
海南天能電力公司董事長李曉剛認為，歐美“雙反”政策或倒逼國內產業政策的調整，以便更合乎光伏產業的現實發展需要。受產業發展慣性影響，國內光伏制造企業長期以外銷為主，直至最近兩三年因外部條件變化才進入內部轉型期。“這種轉型十分痛苦，但十分有必要，只要挺過來，光伏行業將迎來光明的未來。”他說。
據介紹，從2012年四季度開始，光伏市場需求已開始發生變化。在歐美發達國家強勢的“雙反”形勢下，國內推動光伏應用的政策逐漸浮出水面。
王志新說，國家高度重視光伏產業的發展，去年12月國務院常務會議研究確定了促進光伏產業健康發展的政策措施，新政的出臺將大大刺激國內市場的需求，促進行業的發展。
英利綠色能源董事長兼首席執行官苗連生表示，公共事業市場的穩定發展及分布式發電部門的快速發展將很可能使中國成為2013年最大的太陽能市場，預計2013年英利對國內的組件出貨量較2012年將提高40%以上。英利國內市場的增長主要來自西北省區大型光伏電站的組件供應。
省工信廳高新技術處處長梁少明認為，中國作為全球最大的光伏組件制造大國，目前產品主要輸往歐美使用，極易受限于人。“國內市場潛力如此龐大，必須把國內市場培育起來，這樣光伏行業才有前途。”
李曉剛透露，今年公司力爭在海口、臨高、澄邁、洋浦、屯昌、三沙等地新增建設裝機容量超過80兆瓦的太陽能光伏發電項目和風光互補示范項目。這些項目投產后，每年可為海南提供逾1.1億度的綠色電能。截至2012年年底，天能電力在海南的太陽能光伏發電裝機容量近50兆瓦。
多位行業專家表示，盡管光伏行業當前面臨產業結構調整，但整體來看，并未影響行業的發展步伐。從大的方向看，光伏產業發展前景明確，深幅調整不改新興產業長久的生命力；而產品價格的下降會使發電成本下降，長線利好行業發展。
據預測，“十二五”期間，海南全社會用電量預計年均增長14%，2015年達到300億度，統調最高負荷2015年將達470萬千瓦，比2010年翻一番以上。
“長遠來看，太陽能、風能、水能等可再生清潔能源是綠色海南的重要支撐。”李曉剛透露，公司今后將逐步在園區企業、學校、醫院、商場等擴大光伏電站、分布式光伏發電應用規模，為海南綠色崛起提供清潔能源支撐。
據透露，未來隨著分布式光伏項目的啟動，天能電力還擔負著海南分布式光伏發電項目投資建設的重任，目前天能電力已向國家能源局申報了一期超過200兆瓦的分布式光伏發電示范項目。
“受宏觀環境及國家產業政策影響，當前分布式光伏發電項目發展并不景氣。”李曉剛說，作為一種新能源，光伏發電代表了一種發展方向，只有在儲能技術上有所突破，同時在國家政策引導上充分考慮和顧及光伏發電產業鏈的各方利益，這樣光伏發電才能迎來一個光明的未來。
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