圖片來源：江蘇金壇經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)供圖
導(dǎo)讀
4月10日，常州廣播電視臺(tái)《常州聚“能”——加快打造“新能源之都”》大型沉浸式訪談節(jié)目走進(jìn)蜂巢能源，筆者作為受邀專家嘉賓也參與了本次活動(dòng)，與參會(huì)嘉賓一起暢談常州新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并回答了主持人的提問：”金壇在新能源產(chǎn)業(yè)里有哪些發(fā)展經(jīng)驗(yàn)可供借鑒？”
本文根據(jù)訪談內(nèi)容經(jīng)過整理，總結(jié)出“大勢(shì)、時(shí)機(jī)、干部、鏈長、執(zhí)行”五個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)，以供政府招商引資、投資機(jī)構(gòu)與行業(yè)人士參考。
金壇新能源產(chǎn)業(yè)概況
金壇曾是常州管轄的縣級(jí)市，2015年才正式撤市設(shè)區(qū)，近十年來金壇抓住新能源產(chǎn)業(yè)風(fēng)口，成為新能源汽車、光伏產(chǎn)業(yè)鏈最長、最強(qiáng)的地區(qū)之一。2022年，金壇區(qū)GDP達(dá)到1216.4億元，同比增長6.8%，全國工業(yè)百強(qiáng)區(qū)排名攀升至第42位，多項(xiàng)指標(biāo)增幅位列全市第一、全省前列。
近年來，金壇動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)異軍突起，以中創(chuàng)新航、蜂巢能源為龍頭，建立起正負(fù)極材料、隔膜、電芯、電池PACK箱體及配件等動(dòng)力電池領(lǐng)域完整的產(chǎn)業(yè)鏈，鏈上企業(yè)超110家，已發(fā)展成為全國動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)主要聚集區(qū)。
經(jīng)過多年培育，布局產(chǎn)業(yè)集群，金壇的新能源汽車產(chǎn)業(yè)擁有整車、電機(jī)、電控、動(dòng)力電池等完整產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)全面爆發(fā)，2022年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值553億元，同比增長22.4%，增速位居常州第一。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1971億元，同比增長28.4%，增速位居常州前列。其中，新能源汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長138.8%，新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長32.3%。
汽車電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化的大勢(shì)
從1992年8月，時(shí)任中國科協(xié)名譽(yù)主席的錢學(xué)森院士向國務(wù)院寫了一封信算起，中國新能源汽車從構(gòu)思到發(fā)展，已經(jīng)30周年了。
錢院士在信中明確提出“我國汽車工業(yè)應(yīng)跳過用汽油柴油階段，直接進(jìn)入減少環(huán)境污染的新能源階段”建議，建議國家層面制定蓄電池能源發(fā)展計(jì)劃，進(jìn)入汽車新時(shí)代。
2009年1月，國務(wù)院審議并原則通過《汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，將新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上升至戰(zhàn)略高度，同時(shí)撥款100億元支持新能源汽車及關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化。
同年，發(fā)改委、工信部、財(cái)政部、科技部等部委發(fā)布“十城千輛工程”，計(jì)劃在3年之內(nèi)，每年發(fā)展10個(gè)城市，每座城市推出1000輛新能源汽車開展示范運(yùn)行，汽車將從公共交通、政府用車、郵政環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域開啟嘗試。
2014年5月24日，習(xí)近平總書記在上汽集團(tuán)考察時(shí)指出“發(fā)展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強(qiáng)國的必由之路，要加大研發(fā)力度，認(rèn)真研究市場(chǎng)，用好用活政策，開發(fā)適應(yīng)各種需求的產(chǎn)品，使之成為一個(gè)強(qiáng)勁的增長點(diǎn)”，為我國新能源汽車發(fā)展指明了前進(jìn)方向。
我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)走出了獨(dú)特的發(fā)展規(guī)律。2015年新能源汽車滲透率突破1%，標(biāo)志著我國新能源汽車技術(shù)基本成熟；2019年滲透率突破5%，標(biāo)志著供應(yīng)鏈基本成熟；2022滲透率突破20%，標(biāo)志著產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高速規(guī)模化發(fā)展階段。
爆發(fā)的時(shí)間窗口：2020年初
2019年1月特斯拉上海超級(jí)工廠正式開工建設(shè)，2020年1月特斯拉開始交付國產(chǎn)Model 3，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)銷量近15萬輛，特斯拉上海工廠從簽約、工廠建設(shè)、車輛交付、銷量攀升等方面都創(chuàng)造了行業(yè)內(nèi)新的速度，得益于中國市場(chǎng)的良好表現(xiàn)，特斯拉成為了全球最大市值車企，并助力特斯拉開啟高速發(fā)展階段。
在智能電動(dòng)汽車的助推之下，市場(chǎng)格局及消費(fèi)者的品牌認(rèn)知與用車習(xí)慣正以前所未見的速度演變。在這場(chǎng)激烈的角逐之中，中國本土車企及其身后的智能電動(dòng)汽車生態(tài)鏈無疑已拔得頭籌；同時(shí)，在激烈廝殺的國內(nèi)市場(chǎng)脫穎而出的領(lǐng)先本土車企也將給海外消費(fèi)者帶來更多“聞所未聞”的高性價(jià)比車型，進(jìn)而有望重塑全球汽車市場(chǎng)格局。
2020年，我國新能源汽車市場(chǎng)逐漸形成傳統(tǒng)自主、造車新勢(shì)力、合資及豪華品牌四大陣營為主的競爭格局。這時(shí)候坊間開始流傳一則傳聞，小鵬汽車創(chuàng)始人何小鵬，為了順利拿到寧德時(shí)代的電池，不惜親赴寧德時(shí)代工廠一線蹲守一周。另一方面，寧德時(shí)代的董事長曾毓群又在稱客戶頻繁催貨，已經(jīng)讓他“快受不了了”。
產(chǎn)業(yè)爆發(fā)前夜，缺貨成為主旋律，資本市場(chǎng)對(duì)動(dòng)力電池發(fā)展充滿想象空間，估值模型迅速從PE向PS轉(zhuǎn)移，從最早的PS三倍到最后的PS十幾倍，金壇區(qū)的兩家主要?jiǎng)恿﹄姵胤涑材茉础⒅袆?chuàng)新航從中受益，這段時(shí)間融資特別順利。
領(lǐng)導(dǎo)懂新能源產(chǎn)業(yè)，全鏈布局，無事不擾，有求必應(yīng)
2013年12月，在溧陽工作過十余年并在常州市歷練過的狄志強(qiáng)被任命為常州市縣級(jí)市金壇市政府黨組成員，2014年元月任命為市長（2015年5月18日金壇撤市設(shè)區(qū)），直至2021年10月被任命為常州市人民政府副市長，前后在金壇主政8年，經(jīng)歷了鋰電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展最關(guān)鍵的階段，離任時(shí)，鋰電行業(yè)已經(jīng)大局明朗了，大家都看懂了，到了“英雄所見略同”階段。
從狄志強(qiáng)手上接過金壇發(fā)展重?fù)?dān)的是陸秋明，從2020年6月以區(qū)委副書記、區(qū)人民政府黨組書記、代理區(qū)長開始，直至2021年7月?lián)谓饓瘏^(qū)委書記。
復(fù)盤金壇鋰電池產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展過程，支撐金壇成功晉級(jí)的關(guān)鍵是，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、工業(yè)立區(qū)、項(xiàng)目興區(qū)”，搶抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)口，不斷培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，并布局全產(chǎn)業(yè)鏈，促使產(chǎn)業(yè)鏈條向產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)，由此撐起區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脊梁。
在發(fā)展動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)的過程中，金壇領(lǐng)導(dǎo)班子不僅制定了相關(guān)政策，建立了產(chǎn)業(yè)園區(qū)，注重技術(shù)創(chuàng)新，還建立了完善的服務(wù)體系。在中創(chuàng)新航、蜂巢能源等項(xiàng)目建設(shè)過程中，當(dāng)?shù)卣疄槠髽I(yè)提供了一系列的優(yōu)惠政策，包括稅收減免、土地出讓、資金扶持等方面的支持；同時(shí)，還為企業(yè)提供了一站式服務(wù)，幫助企業(yè)解決各種實(shí)際問題，為企業(yè)的落地和發(fā)展提供了有力保障。這些措施為動(dòng)力電池企業(yè)提供了有利的發(fā)展環(huán)境，也為金壇的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
通過動(dòng)力電池引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)鏈配套聯(lián)動(dòng)，金壇區(qū)動(dòng)力電池及核心零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛：全區(qū)已建立正負(fù)極材料、隔膜、電芯、電池PACK箱體及配件等動(dòng)力電池領(lǐng)域完整的產(chǎn)業(yè)鏈，鏈上企業(yè)超100家。未來，金壇區(qū)將繼續(xù)致力于加強(qiáng)對(duì)動(dòng)力電池及核心零部件產(chǎn)業(yè)的支持和引導(dǎo)，引進(jìn)更多的龍頭企業(yè)和高端人才，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和升級(jí)，助力地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，努力推動(dòng)中國新能源汽車的崛起與全球綠色出行變革。
精選兩家鏈長企業(yè)，選擇后堅(jiān)定支持
2015年，當(dāng)時(shí)總部還在洛陽的中航鋰電（現(xiàn)已更名中創(chuàng)新航）投資125億元在金壇區(qū)建設(shè)生產(chǎn)基地。后來因一系列變故，最終母公司成飛集成放棄控股權(quán)，由金壇區(qū)政府的兩個(gè)平臺(tái)公司接手，金壇的中航鋰電（常州）成為總部，原來的洛陽總公司成為子公司。業(yè)內(nèi)一度笑談：金壇招商招成股東！
但金壇區(qū)乃至常州市政府從來沒有放棄過中航鋰電，堅(jiān)信唾沫淹不死人，迎難而上，不斷提供資金、人才、政策等支持。
在金壇區(qū)政府與中航工業(yè)鼎力支持下，劉靜瑜董事長帶領(lǐng)中航鋰電迎來了真正的騰飛，并改名中創(chuàng)新航。2021年中國動(dòng)力電池裝機(jī)量數(shù)據(jù)顯示，已更名中創(chuàng)新航的中航鋰電在國內(nèi)排名位居第三，僅次于寧德時(shí)代與比亞迪，全球排名第七。2022年10月6月，中創(chuàng)新航科技股份有限公司在香港聯(lián)合交易所主板掛牌交易，成為港股動(dòng)力電池第一股，也是常州歷年來融資額最大的IPO項(xiàng)目。2023年3月28日，中創(chuàng)新航披露了上市后的首份年報(bào)。年報(bào)顯示，2022年，公司實(shí)現(xiàn)營業(yè)額約203.75億元，同比增長198.9%；凈利潤約6.94億元，同比增長521.8%。
在中創(chuàng)新航之后，是脫胎于長城汽車動(dòng)力電池事業(yè)部的蜂巢能源。在制造基地選址時(shí)，常州完善的動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈上下游體系，多點(diǎn)支撐的完整產(chǎn)業(yè)集群，金壇區(qū)乃至常州市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)動(dòng)力電池趨勢(shì)的理解以及熱情吸引了蜂巢能源。2018年，蜂巢能源落戶常州金壇。
在動(dòng)力電池市場(chǎng)風(fēng)起云涌之時(shí)，蜂巢能源憑借車規(guī)級(jí)的智能制造工廠，擁有無鈷電池、短刀疊片等多項(xiàng)核心技術(shù)，發(fā)展勢(shì)頭兇猛。2022年，蜂巢能源以年裝車量6.1GWh位列全國動(dòng)力電池企業(yè)第七名。
這樣金壇區(qū)在金壇經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)有蜂巢能源，在華羅庚高新區(qū)有中創(chuàng)新航，在兩大省級(jí)平臺(tái)陣地上優(yōu)選了兩個(gè)鏈長企業(yè)，剩下來的事情就是導(dǎo)入上下游企業(yè)，工作就相對(duì)簡單多了，一切順理成章發(fā)展起來了。
基層動(dòng)員與執(zhí)行，解決“腸梗堵”現(xiàn)象
在研究金壇鋰電產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展時(shí)，很欣喜地發(fā)現(xiàn)金壇兩任主政官員狄志強(qiáng)、陸秋明有著近十年的組織部門工作經(jīng)歷，特別重視干部工作，重視干部在重大項(xiàng)目推進(jìn)中的重大作用。
在當(dāng)年引進(jìn)中航鋰電（洛陽）項(xiàng)目考察之時(shí)，曾多次組織基層干部參加學(xué)習(xí)，并召開座談會(huì)，讓從未了解過鋰電產(chǎn)業(yè)的基層干部對(duì)行業(yè)有了初步印象。讓基層干部明白鋰電大勢(shì)，才能將戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力用到發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、招商引資、優(yōu)化營商環(huán)境等方面上，聚焦“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”，引進(jìn)高科技、高質(zhì)量的企業(yè)，推動(dòng)人才集聚與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振，為后續(xù)打通金壇新能源產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)助力。
我們觀察到金壇每年都會(huì)組織一些行業(yè)會(huì)議，除了行業(yè)人員參會(huì)以外，也會(huì)安排村干部、各機(jī)關(guān)干部參會(huì)，讓他們對(duì)產(chǎn)業(yè)理解，方便推進(jìn)項(xiàng)目。項(xiàng)目推進(jìn)工作的難點(diǎn)在基層，亮點(diǎn)也在基層。基層對(duì)項(xiàng)目的支持要善于從小處著眼，從末端發(fā)力，在細(xì)微之處見真功，在堵點(diǎn)源頭求突破。用好用活“黨建引領(lǐng)+項(xiàng)目管理”，就可以助力譜寫社會(huì)和諧有序、更具生機(jī)活力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大文章。
最后
金壇的經(jīng)驗(yàn)大致就是在新時(shí)代背景下，產(chǎn)業(yè)變革大趨勢(shì)下，在時(shí)間窗口打開前，做了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)準(zhǔn)備、干部群眾科普、鏈長企業(yè)優(yōu)選等工作；當(dāng)時(shí)間窗口打開時(shí)，上下齊動(dòng)抓住時(shí)機(jī)，發(fā)展壯大。
在此期間，黨政干部、企業(yè)干部都起到帶頭模范作用，都是新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐者和先行者！（本文作者系吉林大學(xué)青島汽車研究院副院長、《電車商業(yè)研究》創(chuàng)始人顧國洪）
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