一邊是企業利益,一邊是社會利益,如果魚與熊掌可以兼得,自然再好不過,但魚與熊掌不可兼得,我國的新能源汽車補貼政策究竟該偏向誰?

霧霾擴張 新能源補貼不能被企業利益綁架

鐘南山院士在十二屆全國人大一次會議上重申道:“霧霾目前看來比SARS更可怕,灰霾不光是對呼吸系統,對心血管、腦血管、神經系統都有影響,北京十年來肺癌增加了60%,這是一個非常驚人的數字,應該說空氣污染是一個非常重要的原因。” 1943年美國洛杉磯光化學煙霧事件曾讓800余人喪命,臭氧、氧化氮、乙醛和其他氧化劑是煙霧中的主要成分,主要刺激眼、喉、鼻,引起眼病、喉頭炎及不同程度的頭痛。

霧霾已經不是北京的“專利”,過去的2012年、2013年,全國各地持續不斷的霧霾天氣讓大家憂心忡忡。

2013年初,北京市環保局官方表示:燃煤、機動車、工業、揚塵,這些污染源排放量大,是造成本次嚴重污染的根本原因。中科院大氣物理研究所研究員、博士生導師王躍思認為:機動車排放和道路揚塵在PM2.5排放源所占比例為50%。此前北京市副市長洪峰表示,PM值污染22%以上是由機動車尾氣排放造成的。

當然,也有不同的聲音,諸如人口密集、工業的發展等都是霧霾天產生的原因。暫不爭論汽車尾氣對霧霾貢獻有多大,反正多少是有貢獻的。《人民日報》做出最高指示:汽車領域在環境保護上應做出更大貢獻,如大力發展新能源汽車,提升油品質量,改善公共交通從而降低汽車出行率等。

其中新能源汽車,從中央到地方,都將其視為治理城市霧霾的重點。各地也出臺了一系列補貼政策。其中的插電式和純電是補貼重點,在上海、北京、深圳等核心城市,補貼額度都在十萬上下。而混合動力則被歸入節能減排行列,每輛可能獲得的補貼僅有3000元。

筆者認為,真想減少尾氣排放,改善空氣質量,最直接最有效的,就是補貼技術相對成熟、對基礎配套設施要求低的混合動力,并非插電式,更不是純電動。新能源的發展目的就是為了節能減排,混合動力在這方面無論是從技術還是從市場來說,其成熟程度都是插電式無可比擬的。當然,如果這樣,豐田必然成為最大的受益者。但隨空氣污染越來越嚴重,尤其是整天被霧霾籠罩的北京等城市越來越多,我們的政策必須得有所權衡!擺脫地方保護主義。

沒有科學的發展戰略,那么我國的新能源發展只會事倍功半,得不到健康的發展;沒有正確的補貼對象,那么補貼就只是各大主流企業爭奪的利益,起不到應有的刺激作用。諸如2013年中國插電和純電的新能源汽車銷量為1.8萬輛左右,而美國達到了9.6萬輛。幾乎同時起步的中美插電式新能源汽車發展,為何在短短三年之后相差卻如此之大?其中固然有美國的基礎設施比我們中國完善的原因,但是更多的卻是在補貼對象的差別上。在美國,政府通過減免稅費、直接補貼等方式將補貼對象設定為普通消費者,而在中國則是將大批補貼給了車企。對于新能源汽車的發展,美國是全民參與,中國更大程度上僅有車企。

另外,2013年混合動力汽車普銳斯累計銷量達到316萬輛,而在中國這些年的累計銷量不到1萬輛。為何已被全球車企看重的中國市場為普銳斯的銷量貢獻如此之低?普銳斯的豐田品牌同樣不是美國本土品牌,為什么在發展初期能獲得美國政府的巨額補貼,而在中國補貼一直處于邊緣化?

一面是霧霾的肆虐、資源的枯竭,一面是中國插電式新能源車的慘淡發展,以及政策的斤斤計較。據不完全統計,中國政府先后投入新能源汽車普及的資金高達上千億,但至今沒有實現新能源汽車在我國的大規模普及,更多的基礎設置都是擺設。基于地方保護形成的濫竽充數的中國新能源車市格局,讓大多數政府補貼落入了大部分充數的車企手里,原本用來發展本國新能源汽車的政策,已經淪落為車企用來拿取好處的保障。

如果魚與熊掌可以兼得,自然最好。不僅保護了中國企業的利益,而且促進了社會發展。但二選一的時候,相信在任何一個稍微理智的政策里,都會將保護社會的利益放在首位。

[責任編輯:趙卓然]

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