“認(rèn)識(shí)不到位，一些城市的領(lǐng)導(dǎo)還在觀望。”國(guó)務(wù)院副總理馬凱日前在新能源汽車推廣應(yīng)用座談會(huì)上尖銳地指出，當(dāng)前新能源汽車發(fā)展還存在諸多問(wèn)題，包括充電設(shè)施建設(shè)滯后、盈利模式尚未形成、扶持政策有待完善、地方保護(hù)亟待打破等。
這次座談會(huì)的背景是，3月26日，馬凱赴深圳調(diào)研新能源汽車產(chǎn)業(yè)，這是他時(shí)隔兩個(gè)月之后，第二次到深圳。
根據(jù)規(guī)劃，到2015年我國(guó)要實(shí)現(xiàn)純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力車?yán)塾?jì)產(chǎn)量50萬(wàn)輛的目標(biāo)。業(yè)內(nèi)觀察人士對(duì)《金證券》記者透露，“美國(guó)的電動(dòng)車特斯拉在中國(guó)走紅，對(duì)部分政府官員的刺激比較強(qiáng)烈，從去年年底到今年密集出臺(tái)政策支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各地方政府也領(lǐng)了任務(wù)，發(fā)展新能源汽車已經(jīng)上升到國(guó)家戰(zhàn)略。”
頂級(jí)聯(lián)盟低調(diào)起步
在國(guó)務(wù)院國(guó)資委的官網(wǎng)下方，“中央企業(yè)電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”顯得很不起眼。官方的介紹是，央企電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是在國(guó)資委倡導(dǎo)下，聯(lián)合整車、電池、充電服務(wù)、電機(jī)、房地產(chǎn)等研發(fā)與生產(chǎn)相關(guān)企業(yè)，發(fā)起成立的非盈利性組織。
這個(gè)聯(lián)盟較為低調(diào)，以至于媒體鮮有報(bào)道，然而它承載了中國(guó)借助電動(dòng)車實(shí)現(xiàn)“彎道超車”的夢(mèng)想。在日前券商組織的一次內(nèi)部研討會(huì)上，一位產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的專家透露，“聯(lián)盟2010年成立，時(shí)任國(guó)資委主任李融榮就表示，電動(dòng)車是央企趕超國(guó)外企業(yè)非常好的契機(jī)。電動(dòng)車有風(fēng)險(xiǎn)，投資也很大，不過(guò)一旦成功，市場(chǎng)收益非常大。”
《金證券》記者注意到，該聯(lián)盟共有十六家發(fā)起單位，設(shè)立三個(gè)專業(yè)委員會(huì)，大腕級(jí)央企云集。整車及電驅(qū)動(dòng)專業(yè)委員會(huì)中有：中國(guó)一汽集團(tuán)、東風(fēng)汽車、中國(guó)兵裝集團(tuán)長(zhǎng)安汽車公司、中國(guó)東方電氣集團(tuán)和中國(guó)南車集團(tuán)。電池專業(yè)委員會(huì)包括：中海油、北京有色金屬研究總院、中航工業(yè)集團(tuán)、中航科技集團(tuán)和中航科工集團(tuán)。充電與服務(wù)專業(yè)委員會(huì)涉及國(guó)家電網(wǎng)、中國(guó)普天信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、中國(guó)南方電網(wǎng)、中石油、中石化和中國(guó)保利集團(tuán)。
聯(lián)盟專家都是來(lái)自不同的央企，通常常駐兩三年，無(wú)專職人員。目前聯(lián)盟有幾十項(xiàng)共性技術(shù)，基本達(dá)到驗(yàn)收水平。除了集體技術(shù)攻關(guān)，聯(lián)盟還定期給國(guó)資委規(guī)劃局等部門報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況，供政府部門進(jìn)行決策。
電動(dòng)車涉及方方面面，很難由一家企業(yè)包攬。聯(lián)盟成員都有幾十年的技術(shù)積淀，從整車、電池、電控等構(gòu)成了一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈。上述專家稱，成立之初國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)即要求聯(lián)盟務(wù)實(shí)推進(jìn)，達(dá)不到商業(yè)化前盡量低調(diào)。
特斯拉的強(qiáng)刺激
政策支持無(wú)疑是電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)重要的推動(dòng)力。人們欣喜的是，相關(guān)部委和地方政府規(guī)劃及扶持政策相繼出臺(tái)。據(jù)悉，地方政府補(bǔ)貼從25個(gè)城市擴(kuò)大至40個(gè)；而北京、上海除補(bǔ)貼政策外，還可以享受不限購(gòu)、不用搖號(hào)的政策。而馬凱在座談會(huì)上提到，相關(guān)部門正在進(jìn)一步研究新能源汽車購(gòu)置稅減免政策；考慮給新能源汽車設(shè)計(jì)綠色單獨(dú)號(hào)牌(便于視覺(jué)識(shí)別)，在年審方面創(chuàng)造便利；研究民營(yíng)資本進(jìn)入、純電動(dòng)汽車整車廠生產(chǎn)政策、強(qiáng)制執(zhí)行汽車油耗限額管理制度、油耗積分交易制度等。馬凱還要求相關(guān)部委，在電價(jià)、保險(xiǎn)（放心保）費(fèi)、停車路橋等費(fèi)用為新能源汽車提供優(yōu)惠政策。
業(yè)內(nèi)觀察人士更透露，“一部分政府官員駕駛過(guò)特斯拉，對(duì)特斯拉的感受特別深，認(rèn)為中國(guó)在這一方面需要加強(qiáng)。”國(guó)外電動(dòng)車企業(yè)搶占中國(guó)市場(chǎng)，嚴(yán)峻的形勢(shì)也促使國(guó)內(nèi)電動(dòng)車企業(yè)必須加快步伐。
在與機(jī)構(gòu)人士交流時(shí)，前述聯(lián)盟專家也坦言，2010年是國(guó)內(nèi)電動(dòng)車發(fā)展的頂峰，社會(huì)資本蜂擁投入這個(gè)產(chǎn)業(yè)。但因?yàn)橥顿Y遲遲未見(jiàn)產(chǎn)出，從2011年到2013年熱度慢慢退卻。這兩個(gè)月特斯拉在國(guó)內(nèi)做了一些營(yíng)銷手段，實(shí)際上對(duì)大家是很大的鼓舞。
《金證券》記者獲悉，在今年4月份的國(guó)內(nèi)車展上，聯(lián)盟內(nèi)的三家整車廠將提供可以購(gòu)買的新能源車。2015年聯(lián)盟內(nèi)部孵化的新能源車會(huì)陸續(xù)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)和銷售，圈內(nèi)甚至樂(lè)觀估計(jì)，從2014年開(kāi)始新能源車將在中國(guó)成為比較重要的車輛門類。
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