大眾網(wǎng)德州7月27日訊（記者 王秀波）幾日前，德州市出臺小型純電動汽車管理暫行辦法，下月中旬后小型純電動車須掛牌上路，駕駛?cè)艘惨〉胏3以上的駕駛證。這標(biāo)著，小型純電動汽車上路在德州有章可循。
記者了解到，在國家和省尚未出臺電動汽車相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)之前，我市出臺小型電動汽車管理暫行辦法旨在引導(dǎo)電動汽車行業(yè)的規(guī)范發(fā)展，為電動汽車健康發(fā)展?fàn)I造良好的市場環(huán)境。
“尷尬”
馬路殺手與無照車
電動汽車，不燒油、不燃?xì)猓蚱涞土哪茉闯杀臼艿胶芏嘞M(fèi)者的親睞。它的另一個好處就是不用掛牌，不需要駕駛證，成為到很多中老年人不二選擇。“出門買買菜、接孩子放學(xué)非常方便，還能避免日曬雨淋。”家住陵縣世紀(jì)家園的馮老兩年前就買了一輛，“充一晚上的電，就能跑百十公里，經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。”
但在不久前馮老駕車出了一次事故，這讓他對電動汽車改變了看法。今年入夏第一場雨時，他興致勃勃的駕車去河邊釣魚，由于路面濕滑，在一十字路口他與一輛帕薩特轎車發(fā)生了碰撞，幸運(yùn)的是沒有人員受傷。由于馮老過失在先，他承擔(dān)了帕薩特的所有維修費(fèi)用。事后馮老認(rèn)為，電動汽車買著、開著都方便，但是方便之余也有隱患存在，“電動車不掛牌不買保險，真出了事情可就不方便了。”
提起電動汽車，市民王女士也表達(dá)了很多無奈。她說，自己的愛車就曾經(jīng)被一輛電動汽車擦過，但司機(jī)駕車溜走，由于沒有牌照，至今未能找到那輛電動車。“這種沒有牌照的車，嘗嘗不遵守交通規(guī)則，隨意壓線、停車，經(jīng)常妨礙了別人的出行。”劉女士說，“駕駛電動汽車的人一般都沒有駕駛證，這不就是‘馬路殺手’嗎！”
本網(wǎng)的民調(diào)也顯示，絕大多數(shù)的市民認(rèn)為電動汽車無照無牌的現(xiàn)象應(yīng)該得到管制，支持電動汽車掛牌上路，駕駛?cè)丝甲C。
“章法”
登記、掛牌、考證
從下月17日起，《德州市小型純電動汽車管理暫行辦法》開始施行。小型純電動汽車是指以鉛酸電池、鋰電池等車載電源為動力、最大時速不超過 80km/h四輪純電動乘用車。
辦法對小型純電動汽車的生產(chǎn)和銷售作出規(guī)定：生產(chǎn)企業(yè)須具有汽車整車生產(chǎn)裝備工藝，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)市級及以上質(zhì)監(jiān)部門備案，產(chǎn)品檢測合格后方可出廠。出廠銷售時，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)為每輛車打印企業(yè)產(chǎn)品識別代號，同時，應(yīng)在每輛車外部顯著位置標(biāo)明生產(chǎn)企業(yè)商品商標(biāo)和本企業(yè)名稱或產(chǎn)品產(chǎn)地。經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為每輛小型純電動汽車的銷售情況建立檔案，實(shí)行質(zhì)量信息反饋機(jī)制和售后服務(wù)制度，公布服務(wù)內(nèi)容，并嚴(yán)格履行。
辦法對小型純電動汽車的管理和使用也作了明確規(guī)定：參照機(jī)動車管理，實(shí)行備案登記掛牌制度，登記參照《機(jī)動車登記規(guī)定》辦理。經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案登記掛牌后上路行駛。號牌、登記證書參照國標(biāo)式樣制作，號牌底色為綠色，開頭為“魯N電”。登記掛牌只收取工本費(fèi)。參照《中華人民共和國機(jī)動車駕駛證管理辦法》，駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)取得C3及以上駕駛證。道路交通管理參照執(zhí)行機(jī)動車的管理規(guī)定。安全技術(shù)檢驗(yàn)周期為每年一次。報廢期限為 8年或行駛 20萬公里，報廢程序參照國家機(jī)動車輛報廢管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。由國家認(rèn)可的保險機(jī)構(gòu)按國家有關(guān)規(guī)定承保。限于德州市境內(nèi)1級以下（含1級）公路（包括城市道路）機(jī)動車道行駛。只能用作代步工具，不能做為營運(yùn)車輛和校車使用。
“揣測”
牌怎么掛？保險如何交？
辦法出臺后，電動汽車如何上牌成為市民關(guān)注的焦點(diǎn)，但我市交管部門至今還未出臺掛牌細(xì)則。
記者查閱資料獲悉，電動汽車上牌的前提是工信部把該品牌電動汽車納入上牌目錄。如果電動汽車在《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》目錄內(nèi)，并有合格證和正規(guī)發(fā)票的話。德州市某電動汽車企業(yè)負(fù)責(zé)人透露，由于電動汽車起步時間較短，車企水平參差不齊，目前國內(nèi)大多數(shù)電動四輪車并不在《公告》目錄的范圍內(nèi)。國家也一直沒有出臺電動汽車的國家標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致電動汽車上牌依然無法可依。
由于細(xì)則尚未出臺，德州市電動汽車牌照如何上，現(xiàn)在留給市民只能是揣測。毋庸置疑的是，按照相關(guān)規(guī)定，不合格或者手續(xù)不全的電動車是無法上牌的。
走入正軌過程中，車險環(huán)節(jié)必不可遺漏。截至目前，我市境內(nèi)的多家車險公司，都未能給出明確的電動汽車參保費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)。究其原因，車險一般涉及為機(jī)動車輛，行業(yè)內(nèi)尚未形成電動汽車各險種的具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
“規(guī)范”
電動汽車要走良性軌道
“掛牌、考證”字眼吸引了普通市民的關(guān)注度，但電動汽車生產(chǎn)商的著眼和思維不僅僅如此。
辦法明確規(guī)定，“小型純電動車生產(chǎn)企業(yè)須具有汽車整車生產(chǎn)裝備工藝，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)市級及以上質(zhì)監(jiān)部門備案，產(chǎn)品檢測合格后方可出廠。”這無疑就是電動汽車生產(chǎn)資格的硬杠杠。
近幾年，德州市小型純電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，目前，具有一定規(guī)模和生產(chǎn)能力的企業(yè)5家，分別是德州寶雅車業(yè)有限公司、德州富路車業(yè)有限公司、德州福興電動車有限公司、德州揚(yáng)帆迪東車業(yè)有限公司、武城縣新明玻璃鋼有限公司。
由于小型純電動汽車的標(biāo)準(zhǔn)體系尚未形成，導(dǎo)致一些生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)狀態(tài)混亂，技術(shù)水平參差不齊，產(chǎn)品安全性和可靠性等質(zhì)量要求無法保障。“不可否認(rèn)的是，作坊式的加工組裝廠、車間行業(yè)內(nèi)也存在許多，其生產(chǎn)的車輛安全性難以保證。”德州富路車業(yè)董事長陸付軍說，“辦法出臺后，一些達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的廠家可能就要被限制生產(chǎn)，電動汽車行業(yè)也就能借此東風(fēng)走上比較健康的發(fā)展軌道。”
辦法中對電動車上產(chǎn)資格的要求，一能踢出不達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)企業(yè)，也是行業(yè)發(fā)展的強(qiáng)心劑。陸付軍說，辦法助推行業(yè)洗牌，過后便是強(qiáng)強(qiáng)對話，為保持市場占有率，各家都會齊頭趕進(jìn)，拼質(zhì)量、拼售后，在企業(yè)自身收益的情況下，同樣也提供給了消費(fèi)者質(zhì)量更好的汽車。
記者了解到，為助推電動汽車行業(yè)的發(fā)展，下一步市經(jīng)信委還將在資金、技術(shù)等方面向生產(chǎn)商提供幫助。
“動作”
十余職能部門聯(lián)動干活
除了上牌，買保險等，充電也是電動汽車面臨的一個問題。買了電動汽車的市民常常面臨無法充電的困境：到單位充電，不一定有專門的場地;回家充電，也不一定有場地。因此，相關(guān)部門建立公共充電設(shè)施也是很多市民的期盼。
記者了解到，《德州市小型純電動汽車管理暫行辦法》是由市經(jīng)信委組織起草，涉及經(jīng)信、發(fā)改、公安、科技、財政、交通、環(huán)保、物價、工商、質(zhì)監(jiān)、交警等多個職能部門，并有詳細(xì)的分工。
其中，發(fā)改委負(fù)責(zé)根據(jù)電動汽車發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，擬定電動汽車充電設(shè)施發(fā)展規(guī)劃；城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)城市公共區(qū)域內(nèi)充電設(shè)施及配套系統(tǒng)建設(shè)；公安局負(fù)責(zé)呢做好電動汽車車輛上路、牌照發(fā)放等；保險業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織有關(guān)保險公司，實(shí)施好電動汽車保險有關(guān)工作；科技局負(fù)責(zé)做好電動汽車科技創(chuàng)新發(fā)展等推進(jìn)工作；財政局負(fù)責(zé)做好電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新及管理試點(diǎn)等方面的財政支持工作；環(huán)保局負(fù)責(zé)做好電動汽車生產(chǎn)企業(yè)列入《國家危險廢物名錄》的廢舊電池等回收處置環(huán)境監(jiān)管工作……
掛牌、考證，這僅僅是一個開始。不難看出，享有“小型純電動汽車產(chǎn)業(yè)化示范基地”稱號的德州，正在勾勒電動汽車發(fā)展的未來。
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