日前，德州市政府出臺了《德州市小型純電動汽車管理暫行辦法》（下稱《辦法》），規(guī)定從2013年8月17日起，小型純電動汽車需懸掛“魯N電”開頭綠底號牌, 駕駛?cè)藛T需持有C3及以上駕駛證。這標志著，小型純電動汽車上路在德州將有章可循。山東商報記者赴德州調(diào)查采訪發(fā)現(xiàn)，盡管當?shù)仉妱悠嚵闶坌蝿輵K淡，駕駛?cè)恕俺肿C上道”疑云密布，但電動汽車生產(chǎn)企業(yè)仍對新政效果滿懷期待，管理部門也對推進政策執(zhí)行摩拳擦掌：“德州或?qū)⑸涎菀粓鲭妱悠囆袠I(yè)的重組大戰(zhàn)。”
有零售商欲改行干餐飲
12日上午，雨后的德州上空依然陰云籠罩。位于德州市黑馬商貿(mào)市場的電動汽車區(qū)域，林立著眾多電動汽車銷售門店，和天氣相呼應(yīng)，這里的生意也是一片暗淡蕭條。“自從上個月得知了電動汽車要掛牌的消息，我們老板就忙碌了起來，”御捷電動汽車銷售中心工作人員王法田告訴記者，“不過他不是為適應(yīng)新政策而忙碌，而是準備把這家店盤出去，改行干餐飲。”
記者在王法田所在的店面看到，這里一共擺放著7輛電動汽車，但一天內(nèi)除了一位來修車的老大爺外，竟沒有一個顧客上門。而在與這里相隔幾百米的市場其他交易區(qū)域，則是人頭攢動，十分熱鬧。“消息出來后，我們一輛都沒賣出去，老板已經(jīng)不進貨了，只想把這7輛車趕快處理掉。”王法田坦言，雖然7、8月份是銷售淡季，但去年這個時候來看車的每天至少也有10來撥，現(xiàn)在卻連個人影兒都很難見到了。“如果政府嚴格執(zhí)行這一政策，我們肯定經(jīng)營不下去。”王法田認為，與其坐以待斃，還不如像他老板那樣，早點另謀出路。
有轉(zhuǎn)行意向的不止這家御捷專賣店。在德州市三八路的電動汽車市場，零售商張女士也有了“換換環(huán)境”的想法。
張女士的店在市場的最里邊，因為沒有顧客上門，她索性半拉下卷簾，鎖上門在屋里睡起了覺。記者反復敲門后，張女士終于出來了：“你是要買車嗎？”“最近生意太差了，”張女士說，消息出來后，來店里的都是問政策的，連真心想看車的都沒有。“買電動汽車的多為老年人，圖的就是不掛牌、不要證。”她說，電動汽車充一次電可以行駛100—150公里，且價位合理，使用起來省錢，在老年人群中很有市場。“雖然我代理的這個品牌符合掛牌要求，但沒有駕駛證，很多老年客戶都流失了。”張女士嘆了口氣，“要是生意再沒有起色，估計只能改行了。”
考C3駕照看起來很美
“一方面是龐大的市場需求和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，另一方面卻是缺乏統(tǒng)一標準的行業(yè)亂象。”這是德州市發(fā)改委工作人員口中德州電動汽車市場的獨特寫照。
據(jù)了解，去年8 月，山東省汽車行業(yè)協(xié)會授予德州市“小型純電動汽車產(chǎn)業(yè)化示范基地”稱號，標志著德州市小型純電動汽車行業(yè)發(fā)展已處于全省領(lǐng)先水平。同時，由于具備費用低等特點，電動汽車備受德州市民的青睞，像“老年代步車”等，在城區(qū)無處不在。然而，由于國家對小型純電動汽車產(chǎn)業(yè)尚未制定政策，因此整個行業(yè)較為混亂，技術(shù)水平參差不齊，產(chǎn)品質(zhì)量無法保障。“之前電動汽車到處亂停，確實很不安全。”電動汽車擁有者、68歲的李常溫大爺說，他明白新政策是好意，可以形成良好的交通環(huán)境，但是，對于要考駕照這一情況，李大爺頗具微詞：“咱聽政府的，政府說讓掛牌咱就掛牌，交錢也無所謂，關(guān)鍵是咱都這么大歲數(shù)了，還得去考證嗎？要是真這么嚴的話，我很難考下來啊。”在李大爺看來，考證問題沒有確定之前，掛牌還是先拖著為妙，以免太快“暴露”自己。
記者就“考證”問題采訪后發(fā)現(xiàn)，想考C3駕照，在德州是“看上去很美”。
主管C3駕照的德州市車管所直屬二大隊表示，最近確實有想報考C3駕照的市民前來咨詢，但車管所這邊暫時沒有C3的正規(guī)考場，只能勸說市民報考C1駕照。“這一年多來都沒人考C3，”負責小型汽車牌照發(fā)放的德州的2市8縣車管所紛紛表示，因為考試流程不完善、沒有場地等原因，暫不接受C3駕照的報考。
那么以后德州會不會增設(shè)C3考場呢？德州市車管所駕管科戰(zhàn)姓科長坦言，所里這邊暫時沒有消息，駕校那邊是肯定不愿意增設(shè)的。“凡事都講個投入與產(chǎn)出比，建練車場耗資動輒幾百萬，駕校不愿意為了報考C3的‘小眾’群體而承擔巨大的投資風險。”
記者在德州市車管所了解到，《辦法》推出已有大半個月，離正式實行也僅剩3天，但目前竟無一人預約掛牌。“咨詢政策的人倒是很多，但由于我們這邊還沒有收到相應(yīng)通知，無法給咨詢的市民提供滿意的答復，因此還沒有市民表示出掛牌意向。”德州市車管所牌證科仇姓科長表示。
“重點企業(yè)”的如意算盤
“駕照考取的問題不打緊，等到不符合標準的生產(chǎn)企業(yè)退市之后，市民只會購買能夠上牌的符合要求的電動汽車，從整個電動汽車行業(yè)的良性發(fā)展來看，一時的銷售困難并不是壞事。”一位不愿透露姓名的電動汽車制造商表示。
據(jù)該制造商介紹，雖然目前全國沒有統(tǒng)一標準，但他們的產(chǎn)品都是參考國外先進產(chǎn)業(yè)標準進行研發(fā)設(shè)計的。盡管此前電動汽車銷量不錯，但處于技術(shù)領(lǐng)先的他們也有難言之苦：“同行業(yè)競爭太激烈，由于沒有標準，也就代表誰都擁有話語權(quán)，這成為我們企業(yè)技術(shù)領(lǐng)先，卻無法突破市場瓶頸的原因。”“肯定會有陣痛。”富路車業(yè)有限公司董事長陸付軍在接受媒體采訪時也曾提到，掛牌新政雖對銷售市場有暫時影響，但長遠看，電動汽車行業(yè)能借此提升品質(zhì)，走上比較健康的發(fā)展軌道，“畢竟企業(yè)需要公平公正的競爭環(huán)境。”
在記者采訪過程中，不少大型電動汽車生產(chǎn)企業(yè)都認為，《辦法》 出臺后，“一些達不到標準的廠家可能就要被限制生產(chǎn)。”對于這種預測，記者在德州市經(jīng)信委得到了印證。“重點企業(yè)生產(chǎn)的合乎要求的給掛牌。”德州市經(jīng)信委劉姓科長在此前接受媒體采訪時曾明確表示。
記者了解到，目前德州市具有一定規(guī)模和生產(chǎn)能力的電動汽車企業(yè)有5 家，分別是德州寶雅車業(yè)有限公司、德州富路車業(yè)有限公司、德州福興電動車有限公司、德州揚帆迪東車業(yè)有限公司、武城縣新明玻璃鋼有限公司。數(shù)據(jù)顯示，德州共有30 多家小型純電動汽車生產(chǎn)企業(yè)，年生產(chǎn)能力達15 萬輛，在2011年，實現(xiàn)銷售收入13 億元。“我們在制定《辦法》前確實參考了企業(yè)的意見。”德州市經(jīng)信委賈姓科長向商報記者透露。
重組前夕“硝煙彌漫”
據(jù)德州經(jīng)信委相關(guān)負責人介紹，今后將引導企業(yè)建立小型純電動汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,制定聯(lián)盟企業(yè)標準,提高產(chǎn)品性能和檔次。“我們會加大對小型純電動汽車技術(shù)創(chuàng)新工作的支持力度，提高產(chǎn)品技術(shù)水平和綜合競爭力，爭取更多的上下游企業(yè)落戶德州，形成相對閉合的有較強競爭力的小型純電動車及關(guān)鍵零部件工業(yè)的體系。同時，還將鼓勵現(xiàn)有汽車企業(yè)進行聯(lián)合重組,實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)。”
記者研究德州電動汽車“新政”后發(fā)現(xiàn)，《辦法》 對小型純電動汽車的生產(chǎn)和銷售作出了嚴格的規(guī)定：“生產(chǎn)企業(yè)須具有汽車整車生產(chǎn)裝備工藝，產(chǎn)品標準經(jīng)市級及以上質(zhì)監(jiān)部門備案，產(chǎn)品檢測合格后方可出廠。出廠銷售時，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)為每輛車打印企業(yè)產(chǎn)品識別代號，同時，應(yīng)在每輛車外部顯著位置標明生產(chǎn)企業(yè)商品商標和本企業(yè)名稱或產(chǎn)品產(chǎn)地。經(jīng)營單位應(yīng)當為每輛車的銷售情況建立檔案，實行質(zhì)量信息反饋機制和售后服務(wù)制度，公布服務(wù)內(nèi)容并嚴格履行。”
“這其實就是一個大魚吃小魚、快魚吃慢魚的游戲，”一位電動汽車行業(yè)業(yè)內(nèi)人士表示，有了標準，邁不進“門檻”的企業(yè)在短時間內(nèi)很難憑借自身完成“進化”，他們要么眼睜睜的看著企業(yè)衰亡，要么不得不接受被兼并重組的命運。“或許，在這暴風雨來臨的前夜，反應(yīng)慢的企業(yè)就只能選擇前者了。”記者了解到，為助推電動汽車行業(yè)的發(fā)展，下一步，德州市經(jīng)信委還將在資金、技術(shù)等方面向部分電動汽車生產(chǎn)商傾斜。
值得一提的是，《辦法》雖由德州市經(jīng)信委一家起草，但執(zhí)行卻涉及經(jīng)信、發(fā)改、公安、科技、財政、交通、環(huán)保、物價、工商、質(zhì)監(jiān)、交警等多個職能部門，并有詳細的分工。其中，發(fā)改委負責根據(jù)電動汽車發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，擬定電動汽車充電設(shè)施發(fā)展規(guī)劃；保險業(yè)協(xié)會負責協(xié)調(diào)組織保險公司，實施電動汽車保險相關(guān)工作；財政局負責做好電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新及管理試點等方面的財政支持工作……不難看出，享有“小型純電動汽車產(chǎn)業(yè)化示范基地”稱號的德州，正在勾勒電動汽車發(fā)展的未來。
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