不管是合格電動車還是超標電動車，只要上路，都要交警部門來管理。不過，現(xiàn)實中交警部門也面臨著不少執(zhí)法難題。
“汽車有專門的產(chǎn)品目錄，只要按照機動車來管理就行，可電動自行車目前的標準落后了，新標準沒有出來，市面上的產(chǎn)品也是五花八門，有廠家生產(chǎn)，就有商家銷售，最后消費者使用時發(fā)生問題了，單純依靠交警部門來解決，這怎么行？”惠州交警部門坦言，治理電動車亂象，僅僅依靠交警部門的路面執(zhí)法遠遠不夠。
管理之困
26萬輛上牌，還有13萬輛是“黑車”
2013年12月4日是惠州市超標電動車臨時登記的第一天，從此，惠州電動車的管理進入強制上牌時代。據(jù)惠州市交警支隊估計，當時全市超標電動車大約有40萬輛。
南都記者從惠州市交警支隊獲悉，截至2014年6月14日，全市共注冊登記超標電動自行車266867輛。從2014年6月15日起，交警部門停止對全市超標電動自行車進行臨時注冊登記。這就意味著已經(jīng)登記在冊的超標電動車數(shù)量定格在266867輛這個節(jié)點。與交警部門此前透露的40萬輛這個數(shù)字做個減法，也就是說大約還有13萬輛超標電動車未登記。
在登記注冊的同時，超標電動車還需要像機動車一樣購買交強險，車主每年花費80元便可獲得最高達11萬元的保險賠償限額。南都記者從市交警支隊了解到，從去年6月開始，除了檢查未登記的“黑車”外，對未購買保險的電動車檢查也成了重中之重。“既然納入機動車管理，那就必須購買強制保險。一旦發(fā)生意外，至少還有保險兜底。”相關(guān)交警說。
惠州出租車行業(yè)協(xié)會會長陳新民曾透露過一個數(shù)據(jù)，出租車交通事故近8成都與電動車有關(guān)。發(fā)生交通事故后，由于電動車沒有辦理保險，由此引發(fā)的糾紛最終可能使矛盾激化，也很容易給雙方造成更大的損害。所以超標電動車購買強制險就成為交警檢查的重點。
嚴查交強險，卻對無證駕駛沒法管
南都記者走訪發(fā)現(xiàn)，雖然超標電動車納入機動車管理，上牌時也要求車主持有摩托車駕駛證，但實際情況中，無論是交警部門執(zhí)法，還是駕校培訓(xùn)，對于摩托車駕駛證這一塊均很少涉及。
“按理說要買保險就要有駕駛證，不然保險怎么理賠。可現(xiàn)在惠州已經(jīng)禁摩了，想要學(xué)摩托車駕照也沒那么容易，所以很多人就只是上個車牌，然后既沒有保險也沒有駕駛證就上路了。”雖然在上牌時惠州交警就聯(lián)合多家保險公司提供投保服務(wù)，可是購買者寥寥。談到這一問題時，參與這項業(yè)務(wù)的一家保險公司負責(zé)人王先生如此分析。
南都記者在多次隨同交警執(zhí)法時發(fā)現(xiàn)，交警部門會嚴格檢查超標電動車駕駛?cè)耸欠褓徺I保險，但其是否持有駕駛證并不是執(zhí)法檢查項目。“沒有駕駛證，發(fā)生交通事故后保險公司賠不賠？”對此疑問，惠州交警相關(guān)科室工作人員表示，按規(guī)定保險理賠要求駕駛?cè)顺钟旭{駛證，但對于超標電動車這一塊已經(jīng)和承接這項業(yè)務(wù)的保險公司溝通好，“只要登記上牌并買保險的車輛，發(fā)生事故之后都能得到相應(yīng)理賠。”
而對于電動車駕駛?cè)说鸟{駛證問題，交警部門沒有正面答復(fù)，只是表示“這么多車輛登記，涉及20多萬駕駛?cè)耍幌伦酉胍既●{照也不現(xiàn)實。”
執(zhí)法加強，但僅靠交警部門不現(xiàn)實
“我這輛電動車確實超標了，之前認為登記管理也就是一陣風(fēng)，過后就沒事了。”在大湖溪市場做生意的趙先生說，現(xiàn)在市區(qū)查車很嚴，平時不敢開這輛電動車，只是有時晚上會用一下，也是提心吊膽的。
去年8月，趙先生的幾個朋友通過電動車銷售店員工上了假牌，最初還可以用，不過現(xiàn)在查得越來越嚴，其中一人今年3月在江北會展中心附近被查過一次，之后大家也就不敢輕易上路了。
“從去年6月開始，我們對違章電動車的檢查力度加大，不過由于超標電動車的基數(shù)太大，不可能一下子都查到。”昨日上午，正在江北云山路口執(zhí)勤的一名交警介紹，超標電動車未登記、使用假牌或不買保險的情況并不少見，“但這些車輛不會游離于監(jiān)管之外，我們現(xiàn)在做的事情就是在加強監(jiān)管。”
“其實電動車管理從來都不是交警部門一家的事情。只要有生產(chǎn)就會有銷售，市民就會買來上路行駛。所以要想管好電動車，源頭的生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)才是重點。說了好久的《廣東省電動自行車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄》到現(xiàn)在也沒有出臺。缺少相關(guān)法律法規(guī)的指引，電動車管理難題所有城市都會遇到，并不只有惠州。”談及電動車的管理，惠州交警宣傳設(shè)施科科長駱其暖認為最關(guān)鍵的還是源頭管理，而針對源頭該怎么監(jiān)管的辦法遲遲未出臺，也使得所有的問題都推到交警部門面前。
5年“禁電”史
●2009年7月27日
惠州市發(fā)布《關(guān)于加強市區(qū)摩托車輕便摩托車電動自行車管理的通告》，規(guī)定2009年9月1日起，市區(qū)將禁行超標電動車。但就在政策實施之前的10天，惠州市公安局副局長劉建民在網(wǎng)絡(luò)訪談節(jié)目中透露，該通告將延緩一年實施。如同“狼來了”一樣，原本紅紅火火的電動車行業(yè)因此遭受了第一次挫折。
●2010年8月31日
原本是超標電動車過渡期的最后一天，但劇情再次大逆轉(zhuǎn)，惠州市公安局公布：超標電動車可以上路，但在部分路段禁行，并要求登記上牌，按照機動車標準進行管理。這一次，讓商家和市民的小心臟又接受了一次考驗。
●2011年3月3日
惠州市再次發(fā)布《關(guān)于加強市區(qū)摩托車輕便摩托車電動自行車管理的通告》，稱當年3月20日至5月31日將對市區(qū)電動車進行登記上牌，6月1日起未登記和掛牌的電動車不得在市區(qū)行駛。當年3月20日惠州市在全省率先對電動車進行登記上牌管理，但上牌工作開展一個半月后被省政府叫停。政策的幾次反復(fù)，讓電動車車主的心理承受力不斷增強。
●2013年9月下旬
惠州市發(fā)布《惠州市超標電動自行車過渡期管理辦法》，明確在該辦法實施前已進入使用環(huán)節(jié)的超標電動自行車設(shè)定過渡使用期限，時間自2014年1月1日至2015年12月31日。過渡期滿，全市范圍內(nèi)將禁止超標電動車上路行駛。
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