目前石墨烯多為企業投資，多位業內人士認為，新材料規劃出臺后，石墨烯材料在規劃里面會占比較重要的篇章，出臺后可能會推動地方政府性的投資。
專注于中國石墨烯及下游應用的研究人士告訴記者，2011年資本市場開始炒石墨烯，雖然石墨烯的發現時間比較早，但這個行業的發展目前還處于初級階段。由于石墨烯行業制備成本較高，下游應用沒有打開，目前國內很多石墨烯企業規模較小，與生產脫節。
“不過石墨烯比較特別，雖然才走過了十年，但現在市場的關注度挺高。”上述人士認為，該產業突破點在于下游應用企業介入石墨烯的制備。首先讓這些企業有這方面的能力，另外制備出的產品可以自己使用，這樣可以快速打通下游市場。"
12月6日在常州召開的石墨烯薄膜研討會上，與會專家認為現階段石墨烯薄膜產業處于“黎明前的黑暗”，產業化突破有望在2-3年內實現。
政策利好
石墨烯行業近來得到不少地方政府的支持，其中江蘇省頗為上心，從2012年開始常州便出資5000萬建立了石墨烯研究院，引進研發設備，支持石墨烯創業企業并設立小型的科技園供企業免費入駐。
試圖打造成為“東方碳谷”的常州，離這一目標也越來越近。據統計，近年來，常州市石墨烯及先進碳材料企業落戶數量不斷增加。目前園區內已有逾30家石墨烯及先進碳材料公司。今年10月，常州第六元素材料科技股份有限公司在新三板成功上市，成為國內石墨烯行業首家新三板掛牌企業。碳元科技、二維碳素等石墨烯企業也正爭取登陸海內外資本市場。
除了江蘇省大力推動石墨烯產業，重慶、青島、上海等地的地方政府則以提供土地建設石墨烯產業園的方式來鼓勵發展。還有以資金補貼方式提供支持，例如江蘇武進市政府每年提供6000萬元，3年不低于2億元的碳產業投資基金。浙江寧波市政府設立3年共9000萬元財政資金，
12月13日，全國政協副主席、科技部長萬鋼到青島國際石墨烯創新中心考察，參觀了“石墨烯創新展覽”，鼓勵企業應緊跟國際步伐、對接國家戰略，抓住石墨烯這種國際型高端產業的首輪發展機遇。
業內人士認為，這些政府方面的行動都在釋放信號，不久后石墨烯產業預期將會迎來更多政府層面的支持。在許子寒看來，“石墨烯材料特性非常好，未來國家在新材料產業立項方面可能會有所推進，政府在新型材料方面的扶持力度也可能將加大”。
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