已經(jīng)走過2013 年，對(duì)國(guó)內(nèi)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)而言是一個(gè)拐點(diǎn)之年。經(jīng)歷數(shù)年艱辛而看似不盡如人意的發(fā)展，終將迎來快速發(fā)展乃至爆發(fā)增長(zhǎng)期。
這一年來得的確有些不同尋常，先是天有“異象”，仿佛應(yīng)了《韓非子·難勢(shì)篇》的那句“騰蛇乘霧”，新年伊始，一場(chǎng)前所罕有的長(zhǎng)時(shí)間、大范圍的霧霾天氣襲卷全國(guó)各大城市，但新能源汽車在這場(chǎng)全民戒備、全城阻擊的危難中備受重視，重壓之下中央以及各地政府開始將其作為治霾利器之一。
但快速增長(zhǎng)未沒有想象中來得那么快?！拔！敝杏瓉頇C(jī)遇前先是遭遇了從世界到國(guó)內(nèi)的幾盆冷水：菲斯科、Better Place、A123 等該領(lǐng)域的世界級(jí)標(biāo)桿性企業(yè)在上半年陸續(xù)或倒或折，結(jié)束于去年年底的聲勢(shì)不小的“十城千輛”示范工程看起來成績(jī)慘淡，上一輪補(bǔ)貼政策在到期后雖有各種消息顯示即將出臺(tái)，卻遲遲未見公布??一種悲觀、憂慮、觀望的情緒縈繞在國(guó)內(nèi)新能源汽車領(lǐng)域數(shù)月之久。
一場(chǎng)峰回路轉(zhuǎn)、柳暗花明的逆轉(zhuǎn)源于中秋前云破月出的補(bǔ)貼新政，接下來的各地新政讓業(yè)內(nèi)各方似乎重新看到了實(shí)現(xiàn)2015 年50 萬(wàn)輛的希望。拐點(diǎn)年似乎在為一切準(zhǔn)備就緒：從中央到地方， 政策目標(biāo)陸續(xù)明確，各種新的產(chǎn)品被不斷推出，對(duì)模式的選擇逐漸形成共識(shí)——回顧拐點(diǎn)之年的種種跡象和方向，2014 年仍然值得期待。
政策篇
新政新風(fēng)
時(shí)間回溯至上半年，歷時(shí)四年的“十城千輛”工程黯然謝幕，其影響及關(guān)于它的各種討論和總結(jié)仍在繼續(xù)，到2012 年年底，全國(guó)有27800 多輛新能源汽車， 其中80% 是公交車。據(jù)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)1 月份公布的數(shù)據(jù)，2012 年全國(guó)汽車銷量已突破1900 萬(wàn)輛。顯而易見，2012 年年底，新能源汽車的運(yùn)營(yíng)規(guī)模甚至不足汽車市場(chǎng)份額的1%，“十城千輛”最初的預(yù)期嚴(yán)重落空。據(jù)統(tǒng)計(jì)，25 個(gè)示范城市中完成原定目標(biāo)30% 以上的僅4 個(gè)城市，完成率低于10% 有6 個(gè)城市，一時(shí)間各種“爛尾” 工程、“50 萬(wàn)輛目標(biāo)應(yīng)該調(diào)整”等言論甚囂塵上。
中國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)化研究會(huì)新能源專家委員會(huì)副主任謝子聰曾分析指出，“十城千輛”示范應(yīng)用工程與國(guó)務(wù)院去年頒布的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》在目標(biāo)任務(wù)、商業(yè)模式、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)設(shè)施要求等方面均存在嚴(yán)重不對(duì)稱。他認(rèn)為，如果我們繼續(xù)采用錯(cuò)誤的推廣模式，到“十二五”規(guī)劃結(jié)束時(shí)，不僅沒有做到“夯實(shí)”電動(dòng)車市場(chǎng)發(fā)展的基礎(chǔ)，反而讓整個(gè)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)“基礎(chǔ)沒打好，地雷埋一堆”的情況。
由此可見，該年驗(yàn)收總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，很可能對(duì)今后一段時(shí)間的推廣示范政策產(chǎn)生方向性影響，其重要性毋庸置疑。也許因?yàn)槠渲匾鸥裢馍髦兀鞣阶顬殛P(guān)心的補(bǔ)貼新政硬是空懸9 月有余。在此期間，盡管相關(guān)政府人士一再表示延續(xù)補(bǔ)貼的希望很大，并透露出啟動(dòng)私人購(gòu)買轎車型新能源汽車發(fā)展的意愿，各種猜測(cè)和擔(dān)心仍在業(yè)內(nèi)流傳。
9 月仿佛成了政策的一道分水嶺。繼國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》后，在今年的最后三個(gè)月里，新能源汽車和節(jié)能汽車的新補(bǔ)貼政策陸續(xù)出臺(tái)，首批28 個(gè)推廣應(yīng)用城市名單也已確定，有消息稱，關(guān)于混合動(dòng)力客車的補(bǔ)貼政策和第二批城市名單也將在年底前出爐。一個(gè)接一個(gè)的政策利好似乎又讓業(yè)內(nèi)重新燃起2015 年實(shí)現(xiàn)50 萬(wàn)輛的希望。對(duì)于這個(gè)典型的政策導(dǎo)向型市場(chǎng)， 主要政策在年末基本就緒。
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